Андрей Мирошниченко - Сюжеты Ельцинской эпохи

Поэтому, отвечая на вопрос, поставленный в заголовке, можно предположить, что «грязные» предвыборные технологии не получат в Ростовской области и похожих на нее регионах широкого распространения. Консерватизм, непубличность политики, всеподавляющая сила административного влияния, как ни странно, являются своего рода предохранителем против слишком шумного политиканства. Если в провинции «все схвачено» партией власти, то в различных новомодных фокусах, связанных с обработкой массового сознания, просто нет нужды. Борьба проходит в иной плоскости — в непубличной. В отсутствие демократической культуры предохранителем от политических свистоплясок выступает культура традиционалистская.

Но для сохранения такой системы нужна сверхфигура главного администратора, умеющего консолидировать чиновничьи кланы, каковым на Дону является губернатор Владимир Чуб. Если же политическая состязательность проникнет и внутрь административной системы, если административные кланы в отсутствие объединяющей их сверхфигуры не сумеют договориться и вынесут свой спор на публику вот тогда могут оказаться востребованными и «грязные» технологии пропаганды. Остается надеяться, что на Дону к тому времени будет накоплен более-менее серьезный запас политической культуры и общество выработает устойчивый иммунитет к «грязным» технологиям. Они не опасны, когда они неэффективны.

Май 1999 года.

Декабрь 1998 года. Первый аккорд думской выборной кампании 1999 года (и даже президентской 2000-го) — в Ростове создается местное отделение «Отечества». Среди чиновников среднего звена, директоров средних предприятий, околономенклатурных предпринимателей это событие встречено с немалым энтузиазмом. Все хотят стоять у истоков нарождающейся новой партии власти. Дальше — больше: у этих истоков потом даже началась толчея…

Но коварные кремлевские технологи порушили все расчеты простодушных провинциальных политиков. О том, что потом сделали с Ростовской областью за ее хоть и тихие, но все-таки ошибочные симпатии к «Отечеству», можно прочитать в статье «Дерегионализация, или Как Ростовской области помогли пройти путь от „Отечества“ к „Единству“» (стр. 159).

В областной Филармонии 4 декабря прошла учредительная конференция ростовского отделения лужковского объединения «Отечество». Ростовское «Отечество» возглавил депутат областного Собрания Владимир Колесников.

Конечно, надо было ожидать, что после официального старта лужковской кампании в Ростове появятся желающие попасть в лужковскую компанию. Они стали появляться стихийно, но потом некто взял этот процесс в свои умелые руки, и самостийные «убежденные лужковцы» были отсечены.

Учредительную конференцию в филармонии помогали проводить работники администраций городского и районного уровней. На собрании присутствовали два районных главы — Сологуб и Дыкань (Алексей Дыкань даже стал вторым человеком в ростовской организации после Колесникова), несколько депутатов местных дум и областного Собрания и директора — много директоров всех мастей, от директора школы до директора конезавода. Но не крупные директора, не больше уровня среднего заводика. Из чего можно сделать вывод, что низовая номенклатура в отношении кандидата в президенты уже определилась. Точнее, ей помогли определиться. А еще точнее — лужковский актив в Ростове умелой рукой сформирован из административно-хозяйственной номенклатуры низового звена.

Особого ума не надо, чтобы увидеть сходство с созданием НДР весной 1995-го. Только тогда областные власти обозначили свое присутствие очень явно, отрядив «целого» вице-губернатора А. Бедрика на пост председателя номенклатурной партии. Теперь же все прошло несколько более тонко: все было сделано руками неизвестных муниципальных чиновников, и не было особого куража и размаха. Повестку из нескольких основополагающих пунктов (руководство, устав, делегаты на съезд) прошли за полчаса. Это, наверное, самое быстрое учреждение политической организации в Ростове за всю историю демократии. Прессу не приглашали. Даже иллюминацию в зале не включали, провели мероприятие при дежурном освещении. Этакий небольшой административный курултайчик, организованный «по поручению» — ведь смешно предполагать, что сразу такое большое количество низовых административно-хозяйственных руководителей одновременно сошло с ума и выступило с политической инициативой без поручения старших товарищей. В общем, галочка в неведомом плане подготовки к выборам поставлена.

Событие это чревато не внутренним смыслом, а именно знаковостью. Теперь в Ростове есть официальное политическое представительство Лужкова, которым областная элита может оперировать в дальнейших интригах с претендентами на кремлевский престол. Обозначена и приоритетная ставка местной элиты — Лужков. Но это не безоговорочная ставка: в случае чего — какой спрос с директоров да с районных чиновников?

Перспективы ростовского «Отечества» опять же логично сравнивать с опытом НДР. Понятно, что никакой собственной избирательной машины такая организация в Ростове создать не сможет, а действовать будет на рынке голосов не рыночными, а административными способами. В случае с НДР, когда особого рвения проявлять не было смысла, в Ростовской области «Наш дом» получил немногим более пяти процентов и всего один мандат по ростовскому списку. Если Лужков будет более очевидным фаворитом, то рвения будет, конечно, несколько больше. К тому же Лужков — фигура более яркая, чем Черномырдин. Поэтому можно сказать, что ростовское «Отечество» за счет своих административных возможностей сработает никак не хуже, чем НДР в 1995-м, а за счет харизмы Лужкова весьма вероятно, что и немного лучше.

Основатели ростовского «Отечества» Владимир Колесников и Алексей Дыкань. Декабрь 1998 г.

Но стать политической организацией такое «Отечество» не сможет, так как опыт свидетельствует, что политические организации «по поручению» нежизнеспособны. Ведь надо проявлять собственную политическую активность и уметь ее воплощать в результате. А если инициатива заведомо находится за пределами организации, то никогда не достанет политического задора конкурировать на свободном, неадминистративном рынке голосов. Для «Отечества», и через него — для Лужкова, этот фактор может и не представлять никакой опасности, если местная элита однозначно определится с фаворитом. Тогда административные каналы сработают в полную мощность. Но это вряд ли произойдет.