Газета Завтра - Газета Завтра 611 (32 2005)

ЗЕЛЁНАЯ КНИГА

Официально Муаммар Каддафи сегодня не занимает никаких государственных постов. В конституции Ливии вообще не существует понятия "президент", "министр" и других подобных постов. Основа государственного строя — прямое народовластие.

В мае 1973 года Муаммар Каддафи впервые выдвинул идею "Джамахирии", что переводится с арабского как "государство народа" или "народовластие" — передача всей полноты власти народу. — Всякие иные системы правления, — говорил он, — недемократичны. Только народные конгрессы и народные комитеты представляют собой конечный результат борьбы за демократию.

И уже в 1975 года состоялись выборы народных комитетов, сформированы руководящие органы народных конгрессов. В январе 1976 года был создан Всеобщий народный конгресс (ВНК).

В 1974 году Каддафи по собственному желанию был освобожден от "политических, протокольных и административных обязанностей", чтобы полностью посвятить себя "идеологической и теоретической работе в деле организации масс". Но до 1977 года он оставался главой государства и главнокомандующим вооруженными силами. Затем, с официальным переходом Ливии к Джамахирии, согласно провозглашённому принципу народовластия, Муаммар Каддафи сложил с себя и эти полномочия. С этого момента и по сей день Каддафи называется лишь одним официальным титулом — Лидер ливийской революции.

Сегодня страна разделена на полторы тысячи народных комитетов, представляющих собой полностью самоуправляемые территориальные административные образования, обладающие всей полнотой власти в своем округе, включая распределение бюджетных средств. Высшим государственным органом является Всеобщий народный конгресс Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии, чем-то напоминающий наш Верховный Совет.

Три главных принципа Джамахирии:

— Осуществление народными массами власти через народные комитеты, где каждый участвует в принятии решений и реализации власти.

— Обладание каждого ливийца общественным богатством, которое рассматривается как собственность всех членов общества.

— Передача народу оружия и обучение его военному делу с целью создания армии "вооружённого народа".

В марте 1979 года Каддафи, чтобы не допустить "обуржуазивания" и "обюрокрачивания" высшего политического руководства, выдвинул новый лозунг — "отделение революции от власти". Было образовано Революционное руководство Ливийской Джамахирии, которое стало опираться на сеть образованных революционных комитетов, которые создавались на основе народных комитетов — основного территориального административного органа. Создание новых комитетов должно было вовлечь в функционирование "джамахирийской" системы на местах как можно большее число граждан и не допустить появления класса управленческих бюрократов.

Революционное руководство, не участвуя напрямую в управлении государством, играет ключевую роль в политической системе Ливийской Джамахирии. Каждый член Революционного руководства имеет определенный круг обязанностей. Кто-то курирует промышленность, кто-то занимается внешней политикой. Сам Каддафи, сохранив за собой пост верховного главнокомандующего вооруженными силами, являлся одновременно и генеральным секретарем Всеобщего народного конгресса.

Главный идеологический канон Джамахирии — "Зелёная книга" — философское послание Муаммара Каддафи миру. В этой книге в виде простых и понятных метафор Каддафи сформулировал критику существующих политических систем и основные положения Джамахирии — народовластия по арабски.

Движущей силой истории в ней называется национально-освободительная борьба. При этом Каддафи никогда не ограничивался поддержкой только арабского осовободительного движения. "Если бы мы ограничились только поддержкой мусульман, то показали бы пример фанатизма и эгоизма: Истинный ислам — тот, который выступает в защиту слабых, даже если они не мусульмане" — заявил Каддафи.

Можно спорить с теми или иными постулатами "Зелёной книги", но трудно оспаривать успехи Ливии в социальной и экономической сфере. В некогда безграмотной и нищей стране полностью ликвидирована бедность и безграмотность. Всё жильё навечно закреплено за семьями. Действует гибкая система социальных пособий и выплат, женщины фактически уравнены в правах с мужчинами и защищены целым сводом законов.

Доходы от продажи нефти делятся пополам. Одна часть идёт на государственные нужды — различные программы строительства. Другая на социальную сферу. Причём как в виде прямых денежных выплат, так и в виде дотаций. Причём в самых разных сферах. Так, недавно ливийское руководство закупило у Южной Кореи огромные партии автомобилей и продало их по минимальным ценам, которые позволили ливийцам со средним достатком приобрести личные автомобили, и сегодня по количеству автомобилей на душу населения Ливия занимает одно из первых мест на Ближнем Востоке.

При этом, как бы западные СМИ ни клеветали на Ливию, но я так и не смог найти никаких признаков тоталитаризма или подавления инакомыслия. Любой ливиец имеет свободный доступ к спутниковому телевидению — по количеству спутниковых тарелок Ливия вообще вне конкуренции. Здесь они буквально над каждым домом. Сейчас быстрыми темпами развивается Интернет. Интернет-кафе сегодня можно встретить в Триполи буквально на каждой улице. И они почти всегда полны. Ливийцы жадно осваивают его возможности. Каких-либо специальных ограничений на пользование нет.

С любым ливийцем можно совершенно спокойно поговорить и о Каддафи и о политике страны, и при этом он не будет испуганно оглядываться по сторонам, если ты вдруг решишь заняться критикой "правящего режима".

Вообще Ливия оставляет ощущение страны, которая развивается достаточно динамично и уверенно.

ВСТРЕЧА

Рано утром аэробус угандийской авиакомпании взял курс на город Сирт, недалеко от которого в пустыне находится палаточный лагерь, где живёт Муаммар Каддафи.

Чёрные, как смоль, элегантные стюардессы с точёными лицами греческих богинь только успели развезти воду и соки, как самолёт уже стал заходить на посадку.

Сирт встретил обжигающим зноем.

Дворец "Уагадугу" поражает своим великолепием и монументальностью. Большой Кремлёвский дворец по сравнению с ним — деревенская халупа. Выстроенный в девяностые годы дворец Уагадугу — настоящее чудо современной инженерной и архитектурной мысли. Залы "трансформеры", которые в считанные минуты могут стать как привычными нам залами заседаний, так и помпезными "круглыми столами" или площадками для встреч. Главный зал — громадная чаша, чьи крайние ряды буквально теряются вдали. С помощью системы раздвижных кулис и жалюзи зал легко меняет свою конфигурацию. Кроме залов здесь ещё десятки помещений — пресс-центры, центры связи, столовые, комнаты отдыха. Одно крыло дворца отдано под залы переговоров — роскошные, отделанные мрамором и полудрагоценными камнями кубы пространства, где обычно проходят встречи высшего руководства Ливии с иностранными руководителями и высокими гостями.