Газета Завтра - Газета Завтра 610 (31 2005)

На семинаре ИНС говорилось не об отдельных проявлениях радикализма и экстремизма в Дагестане, а о формировании нового вызова российскому государству и целостности страны. Этот вызов потенциально намного более серьезный, чем чеченский. Если чеченский сепаратизм был вызван стремлением к сохранению своей маленькой территории, неподконтрольной никакой власти, то дагестанский "Джамаат "Шариат"" ставит далеко идущие цели. Важнейшая из этих целей — создание исламского государства на территории Дагестана и ликвидация российского военно-политического присутствия на российском Кавказе. Сегодня исламские радикалы Дагестана перешли в активное наступление, осознавая свои реальные силы и влияние в республике и на Кавказе в целом.

ТУПЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ВЛАСТИ

Государственные инструменты, к которым принято прибегать в подобного рода кризисах, оказались неэффективны. В каждой из республик местная милиция, по сути, воспринимается населением как одна из банд. Просто правоохранительные органы имеют форменную одежду и специальным образом окрашенный транспорт. "Независимый" суд коррумпирован и явно подвержен клановому влиянию. Федеральные структуры, ориентированные на РОШ, лишены общей стратегии. Поэтому решение конкретных тактических задач вызывает дальнейшее разрастание кризиса и чревато необратимой дестабилизацией на Кавказе.

Российскими властями борьба с "инфраструктурой террора" понимается как ликвидация одной бюрократической машиной другой, как бы противостоящей ей в виде лагерей подготовки, баз хранения и финансовых потоков. Ближневосточный, а теперь кавказский, опыт уже показали, каким бесконечным может стать тупик спецопераций по ликвидации сетевого террора. Однако для бюрократии в "войне с террором" важны не сами военно-политические решения и их исполнение, а дивиденды, получаемые от промежуточной торговли. Тут для власти спасительным представляется само возвращение в лоно бюрократических процедур, якобы держащих чрезвычайную ситуацию на Кавказе в "надежных руках".

В результате политические интересы страны на Кавказе отстаиваются с помощью негодных методов и инструментов. Существующая система управления кавказскими регионами оказалась не просто неэффективна, но и неадекватна существующим вызовам. Авторитет региональной власти катастрофически низок, но и "внешний орган" Центра в виде полпредства в Ростове, сегодня не владеет всей полнотой информации о происходящем на Кавказе.

Такое положение дел является прямым сл

едствием попыток власти решить кавказский конфликт негодными методами политтехнологии. Кремлевские идеологи не раз цинично заявляли: "Чечня должна впасть в информационное ничтожество, и в этом будет счастье для ее жителей". Неожиданная для начала XXI столетия информационная изоляция кавказских регионов от Центра привела к тому, что федеральные и региональные политики существуют, думают и действуют в разных системах координат. Это на практике означает невозможность эффективного управления и дальнейшее разрушение политических, экономических и правовых связей между регионами и федеральным Центром Происходящее на Кавказе уже можно считать не угрозой государственному суверенитету России, а его глубоким кризисом в данном регионе.

"ТРУБА" НА ЗАМКЕ

За "утечкой" доклада Дмитрия Козака последовала административная реакция, типичная для Кремля в кризисных условиях Северного Кавказа. Полпред президента предложил ограничить финансовые полномочия дотационных регионов, где размер теневой экономики составляет около 60%. А министерство внутренних дел приняло очередное решение об усилении своего контингента в регионе. Эксперты ИНС отмечают, что стремление президента РФ усилить пограничные части двумя горными бригадами в Дагестане и Карачаево-Черкесии связано не только с обеспечением стабильности в этих северокавказских республиках, но и с реализацией новых транспортных проектов на Каспии.

Предполагается, что в скором времени товарные потоки из Юго-Восточной Азии в Европу сначала будут попадать в океанские порты Ирана, затем по железной дороге будут доставляться в иранские порты на Каспии, а оттуда — в российские порты Лагань и Оля. Затем азиатские товары по железной дороге отправятся непосредственно в страны Евросоюза, либо будут могут быть доставлены в северо-западные порты страны (преимущественно, в Санкт-Петербург). В этой связи задача обеспечения военно-политической безопасности в прикаспийском регионе, в Дагестане да и на всем Северном Кавказе является приоритетной для Кремля.

Сегодня Дагестан является не только ключом к стабильности на всем Северном Кавказе, но и воротами на Каспий. В дагестанских портах находятся пункты базирования Каспийской военной флотилии — главного инструмента военно-политического влияния Москвы на Каспийском море. Дагестанское побережье и его инфраструктура — это серьезный ресурс российского влияния в Центрально — азиатском регионе. Потеря Дагестана неизбежно обернется для России утратой контроля над Каспием и Северным Кавказом. А это сразу поставит бы под вопрос новые экономические проекты, связанные с Каспийским регионом (создание транспортных коридоров на Каспии, модернизация портового хозяйства, строительство трубопроводов, модернизация системы нефтегазодобычи), в которых Кремль непосредственно заинтересован.

Эксперты ИНС заключили, что вместо поиска адекватных ответов на прямые вызовы суверенитету России и региональная, и федеральная власть занята сегодня новыми имущественными переделами и привычным "крышеванием" выгодных транзитных проектов. Сегодня пришло время осознать, что "дагестанский синдром" — лишь частный случай кризиса российской внутренней политики. Наведение порядка в этой республике, да и на всем Северном Кавказе уже невозможно без социального и политического переустройства России в целом. Продолжение застойного сценария "стабильности" в стране, в целом, и в Дагестане, в частности, — это прямой путь к потере Кавказа и утрате российского суверенитета.

ДАГЕСТАН УСТАЛ

Денис Тукмаков

Денис Тукмаков

ДАГЕСТАН УСТАЛ

Летишь в Дагестан и думаешь: боже мой, куда меня понесло?! Жена провожала со слезами. Сам вот-вот ожидаешь ада, осадного положения, тотальных проверок, начиная с самого аэропорта, десятки блокпостов по пути в Махачкалу и безлюдье заглохшего от террора города. Ведь по телевизору говорят: Дагестан в огне. Каждый день взрывают. Каждый день — кровь на улицах, сход с рельсов поездов, обстрел автоколонн, налеты на органы власти и покушения, покушения.