Газета Завтра - Газета Завтра 601 (22 2005)

— Восстановить системную организацию российских энергосистем и обеспечить оптимизацию загрузки электростанций и структуры энергопотоков.

— Ввести жёсткие энергосберегающие стандарты и дополнительные санкции за расточительное использование энергии и топлива.

— Внедрить для ТЭК отдельный статистический учёт и раздельное определение роста ВВП в энергетике и в остальных секторах реальной экономики.

— Обеспечить активное внедрение новых технологий — особенно для предприятий ТЭК, расположенных в отдалённых районах. Разработать технико-экономическое обоснование использования малой ядерной энергетики для развития Сибири и Дальнего Востока, в том числе для строительства незамерзающих транссибирских автомагистралей для большегрузного транспорта.

Следует иметь в виду, что ТЭК для России является ключевым звеном, поскольку именно здесь засели самые злостные олигархические группировки. Наведём порядок в энергетике — откроется "окно возможностей" в иных отраслях. ТЭК — это "золотой ключ" возрождения экономики. Вот почему так важно его повернуть.

3. ИНВЕСТИЦИИ — ХЛЕБ ЭКОНОМИКИ

При самых жёстких мерах против монополистов ТЭКа необходимо открыть широкую перспективу отечественному производителю — прежде всего за счёт создания условий для инвестиционной деятельности. Инвестиционный климат можно и нужно оздоровить следующими неотложными мерами:

— Установить налоговые льготы для инвесторов, а также государственные гарантии стабильности условий инвестирования, уменьшающих инвестиционные риски. Значительно увеличить объём частных инвестиций посредством более активного стимулирования соответствующих инвесторов с помощью льготного налогообложения и кредитования, ускоренной амортизации основных фондов, целевых государственных программ, рынка госзаказов и т.п.

— Провозгласить и осуществить политику повсеместной защиты инвесторов — вплоть до местного уровня. Ужесточить требования к правоохранительной системе по защите инвесторов от произвола чиновников и давления криминальных групп. Создать инвестиционные реестры в каждой административной единице и ввести ответственность глав администраций за создание условий для возрастающего инвестирования на их территориях — в особенности по обозначенным приоритетным направлениям.

— Вернуть государство в экономику в качестве крупнейшего инвестора, способного взять на себя реализацию проектов общенационального значения.

4. ВОЗВРАЩАТЬ БУДЕШЬ ИЛИ ЗАВЕЩАТЬ?

Однажды в одной поганенькой брошюре, сработанной политтехнологами "партии власти", нам были приписаны следующие слова: "Мы вернём награбленное народу. Но разборки эти будут жестокими. Придут там к новому русскому, окинут взглядом хоромы, и скажут, тихо и проникновенно, прикручивая глушак к стволу, ну что, возвращать будешь или завещать?"

За подсказку, господа, конечно, спасибо! Я даже попробую развить вашу мысль. Действительно, огромные богатства постоянно вывозятся из нашей страны. Взамен мы получаем фантики — либо денежные знаки иностранного государства ("зелёную капусту"), либо записи на счетах иностранных банках. Частные фирмы используют прибыль для мотовства или покупки заморской "хатынки". При этом правительство создаёт невиданный по размерам "стабилизационный фонд", который лишает страну инвестиций, зато обогащает наших зарубежных конкурентов.

С целью получения инвестиционных ресурсов нам необходимо:

— Создать условия для возвращения в Россию "беглых" капиталов. Провести амнистию для капиталов, инвестируемых в приоритетные направления российской экономики. Такая амнистия должна сочетаться с масштабным предъявлением претензий к субъектам экономики, получившим прибыль с нарушением закона и спрятавшим ее за рубежом.

— Использовать золотовалютные резервы в качестве источника внутренних масштабных инвестиций в перспективные отрасли экономики и государственные программы. Одно из приоритетных направлений — ипотечное кредитование строительства жилья для молодых семей.

— Ввести систему понижения налогового бремени для предприятий среднего бизнеса по достижении и демонстрации ими оборота на сумму не менее 30 млн. рублей. Установить упрощённые формы учёта на предприятиях и налога с оборота взамен всего комплекса налоговых нагрузок.

— Ввести государственную монополию на производство водки, табака, икры. Ограничить производство спирта и табака уровнем безопасной нормы, установленной международными организациями здравоохранения.

— Ввести разовый компенсационный налог. Он должен быть равен реальной стоимости предприятия (её установит независимая компания оценщиков) за вычетом суммы, выплаченной государству нынешним владельцем предприятия в результате проведения сомнительной приватизационной сделки. При этом все сделки купли-продажи пакета государственной собственности, совершённые по заниженным ценам, а также все связанные с этим недоплаты налогов должны быть учтены как кредит, выданный государством соответствующему предприятию. Компенсация выплачивается на основании судебного решения в виде налога, возвращающего государству незаконно изъятые у него средства.

— Закрыть для отечественных предпринимателей все выходы в зарубежные оффшорные зоны. При этом оперативно разработать соответствующее законодательство и открыть в Калининграде (для граждан стран Европейского союза и Швейцарии) и на Сахалине (для граждан Японии, США и Южной Кореи) специальные экономические зоны и "налоговые лакуны".

Решительные изменения инвестиционной политики потянут за собой весь реальный сектор экономики: запустят механизм массовой технической модернизации, создания новых предприятий и рабочих мест, создадут условия для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличат уровень доходов предприятий, граждан и государства.

5. ВОЗВРАЩЕНИЕ БЛУДНОГО ГОСУДАРСТВА

Чтобы оживить экономику, мы обязаны отбросить либеральное представление о том, что государство заведомо неэффективно в сравнении с частным бизнесом. Такая установка уже дала нам государство-рантье, желающее жить только на налоги, и чиновника-рантье, не желающего марать руки о реальное дело и предпочитающего паразитический образ жизни коррупционера.

Чтобы обеспечить экономический рывок, необходимо вернуть государство в экономику путем ужесточения государственного контроля над использованием общенародного достояния и, прежде всего, природных ресурсов. При этом потребуется национализация ключевых государствообразующих предприятий и отраслей, имеющих стратегическое значение для нашей страны.