Газета Завтра - Газета Завтра 601 (22 2005)

Мы не обойдёмся без осуществления мер полной "дедолларизации" России и ликвидации теневых выплат и сделок. Невзирая на ожесточенное сопротивление, потребуется преодолеть "проолигархическую" ориентацию государственного аппарата. С государственной службы будут изгнаны все, кто наживает капиталы за счет создания особых условий для бизнеса своих приятелей и родственников или путем личного соучастия в прибылях. Государственный чиновник обязан жить только на зарплату и не иметь никакого отношения к собственности сверх определенного стандарта личного потребления.

Самым сложным и скандальным, но при этом неотложным делом станут "идеологический" отбор кадров и чистка кадрового аппарата. Здесь мы намерены опираться на кадровый потенциал нашей партии, способной выдвинуть на занятие ключевых должностей в органы государственной власти и местного самоуправления тысячи патриотов — наиболее ответственных и способных к делу.

В сжатые сроки придётся устранить государственный паразитизм, бюрократический "рэкет" и "теневое" чиновничье предпринимательство за счёт введения государственного статуса корпоративных объединений предпринимателей как гаранта эффективной конкуренции, очищенной от чиновничьего эгоизма.

Наведение порядка в стране должно сопровождаться недвусмысленным и подкреплённым делами заявлением новой власти о её готовности бескомпромиссно защищать все предусмотренные законодательством форм собственности (в том числе и государственной) при одновременном усилении правовых репрессий против представителей "теневой" экономики.

Финансово-бюджетная политика будет подчинена дисциплине достижения чётких стратегических ориентиров (долговременной концепции), обоснованной структуры доходов и расходов бюджета, функционирования антиинфляционных механизмов и системы контроля над образованием и использованием бюджетных ресурсов.

Производитель окажется в рамках простой, справедливой и прозрачной системы налогообложения, включающей в себя применение прогрессивной шкалы по отношению к сверхдоходам, значительное увеличение налоговой "нагрузки" на монополистические структуры и олигархов, введение налоговых освобождений для наиболее важных и социально значимых инвестиций, высокотехнологичных производств, малого и среднего бизнеса.

В первую голову новая власть будет пестовать экспорт готовой продукции, ускоренное развитие импортозамещающего отечественного производства, активизацию борьбы с разнообразными теневыми схемами экспортно-импортной деятельности.

6. ПОЧЕМУ МЫ ДОЛЖНЫ ВАМ ВЕРИТЬ?

Вопрос доверия к власти возникает всякий раз, когда мы сталкиваемся с отсутствием объективных критериев, по которым народ мог бы дать оценку эффективности работы правительства. Не секрет, что власть зачастую этим пользуется.Вместо того чтобы отвечать за реальные достижения своей работы, она подавляет оппозицию, скупает СМИ и обрушивает на головы своих избирателей потоки бесстыдной лжи.

Зададимся вопросом: можно ли найти объективные критерии оценки эффективности власти? Можно, но только в том случае, если мы, наконец, сформулируем цели государственной политики. Такими целями, по нашему мнению, являются:

1. Рост благосостояния нации. (В стране, где платными становятся не только продукты питания и жильё, но и доступ к образованию и культуре, а также медицинскому обслуживанию, под благосостоянием следует понимать опережающий инфляцию рост реальных доходов граждан.)

2. Рост рождаемости и продолжительности жизни, а также продление активной трудоспособности пожилого населения.

В сегодняшней России средняя продолжительность жизни среди мужчин составляет 57 лет. При этом правительство не скрывает, что для покрытия дефицита Пенсионного фонда оно планирует поднять пенсионный возраст до уровня: для женщин — 60, а для мужчин — 65 лет.

Таким образом, среднестатистический российский мужчина, выплачивающий в течение всей своей жизни из своего кармана отчисления в Пенсионный фонд, не будет доживать до счастливого дня выхода на заслуженную пенсию примерно 8 лет. Славная у господ Грефа и Зурабова получается экономия на мёртвых душах!

3. Укрепление общественной и государственной безопасности, сокращение количества смертей, вызванных неестественными факторами в результате войн,

террористических атак, межнациональных конфликтов, криминального насилия, а также преступлений или несчастных случаев на транспорте и производстве в результате массовых грубых нарушений установленных правил.

Такая оценка работы власти — по достижению конкретных и понятных народу целей государственной политики — носит математически проверяемый, а значит — объективный характер. Отсутствие положительных сдвигов хотя бы по одному из указанных направлений за определенный период времени (например, за два года) работы Правительства должно приводить к неминуемой и безусловной отставке.

Фракция "Родина" в Государственной думе подготовила и официально внесла на рассмотрение Палаты соответствующие поправки к закону "О Правительстве Российской Федерации", однако депутаты-медведи торпедировали наш законопроект ещё в первом чтении.

Тем не менее, мы не отказываемся от своих планов и намерены принять такой закон, опираясь на наше парламентское большинство в Думе следующего созыва. Именно такие критерии оценки эффективности работы власти мы готовы применить и к себе. Если этого не сделать, вопрос об ответственности власти перед избравшим её обществом окончательно превратится в фикцию.

7. ОПЕРАЦИЯ "ОБОРОТНИ В ШТАТСКОМ"

Сразу хочу предупредить. Для обеспечения прозрачности власти и подавления коррупции следует действовать решительно. Назовем это: операция "оборотни в штатском". Для ее проведения нам понадобится:

— Сформировать правящий кабинет, способный работать в режиме "единой команды", принимающей на себя коллективную ответственность как за качество работы, так и за недопущение использования высшими чиновниками служебного положения с целью личного обогащения.

— Создать постоянную парламентскую комиссию по борьбе с коррупцией, обладающую широкими полномочиями проводить собственные расследования фактов мздоимства и казнокрадства среди высших должностных лиц страны.

— Резко ограничить натуральные льготы президенту, депутатам и правительственным чиновникам; радикально сократить расходы на содержание государственного аппарата, проводя ежегодно плановое сокращение его численности, унификацию функций и введение жёстких регламентов принятия решений в самые сжатые сроки.

— Закрепить за президентом страны персональную ответственность за очищение государственного аппарата от мздоимцев и агентуры олигархов. Для этого перераспределить зоны ответственности спецслужб страны: освободить ФСБ России от функции борьбы с экономическими преступлениями. Сконцентрировать усилия ФСБ на противодействии иностранному шпионажу, а также на антитеррористической деятельности и охране Государственной границы России. Под непосредственным управлением президента страны создать новую службу, обладающую чрезвычайными полномочиями по борьбе с коррупцией. В частности, её сотрудники должны обладать правом проверки на полиграфе любого члена правительства и правительственного чиновника, в том числе и, прежде всего, — работников правоохранительных органов, как при найме их на государственную службу, так и — периодически — в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей.