Газета Завтра - Газета Завтра 15 (1167 2016)

И этот бред предстаёт во всей красе, когда мы узнаём, что, по данным ООН, в мире в год умирает около 200 тысяч! Так вот. Как человек, в ФСКН отвечавший за межведомственное взаимодействие, замечу, что никогда эти дикие цифры ни в какой статистике не фигурировали. Более того, шёл медленный, но устойчивый курс на снижение до 2008 года. С 12 000 до 8 000 (официально) и с 50000 до 30000 неофициально. Даже число вызовов скорой помощи снижалось в несколько раз.

С приходом новой команды ситуация изменилась в худшую сторону. Не понимаю, как это могли не заметить? Ещё большие манипуляции связаны с результатами. Для сравнения отмечу только один факт. В 2004 году (первый год работы ФСКН) было изъято 139 тонн наркотиков. В 2015 всего 27 тонн. И это выдаётся за победу. При этом всё время подчеркивается особая роль ФСКН. Титанический труд и оперативное мастерство… Хотя в ряде субъектов доля МВД в раскрытии наркопреступлений составляет 80-85%. Да и объёмы наркотиков, изымаемых ФСКН, с каждым годом падали. Для чистоты эксперимента с сайта ФСКН была удалена вся статистика до 2008 года, так как результаты предыдущего периода кратно больше, чем ныне.

Я не буду анализировать все аспекты: желающий может их увидеть на сайтах соответствующих ведомств. Достаточно просто взять калькулятор… Хотя будет сложно, потому что нам всё время предлагали сравнивать зелёное с солёным. То статистика в тоннах, то в граммах, то в дозах (как это посчитать, если речь идёт о разных веществах?), то в долларах, то в рублях. Перечень нелепиц и завиральных идей можно продолжать долго. То предлагалось финансировать строительство птицефабрик в южных странах СНГ, чтобы дехкане не торговали наркотиками, то сеять мак, то разводить коноплю… Бороться с наркотрафиком в Латинской Америке (где мы и где Америка!), обмениваться опытом с Японией, хотя оттуда не было завезено ни одного грамма наркотиков, учить полицию Колумбии и Гондураса… Своих-то толком научить не могли!

Но факт остаётся фактом. Несмотря на бравурные заявления Иванова, можно заметить, что именно с его приходом система стала медленно сползать в могилу.

Состоявшееся решение президента – мера назревшая. Как говорят опера в системе, «лучше ужасный конец, чем ужас без конца». Сегодня за счёт поглощения ФСКН возможно значительно укрепить блок сотрудников, работающих в органах МВД на участке борьбы с наркотиками. С учётом наличия организованных форм наркобизнеса повысить роль главка по борьбе с наркотиками.

Надо принципиально и кардинально повысить статус Государственного антинаркотического комитета (если он сохранится). Как и в прошлые годы существования Правительственной комиссии, его должен возглавлять один из вице-премьеров, а не руководитель ведомства. Существующий аппарат ГАК должен быть кратно сокращён. По сути, все сотрудники аппарата совещательного органа служат в ФСКН. В каком государстве столь расточительно относятся к специальным офицерским званиям? Его сотрудники давно должны быть переведены в разряд государственных и гражданских служащих. Высвободившийся состав должен быть передан в оперативные подразделения. Однако недавно численность ГАК увеличилась за счёт создания новых подразделений! Зная людей, работавших в аппарате, могу сказать одно: не жили, а мучились бумажной волокитой. Многие талантливые опера, волею судьбы оказавшиеся не на своём месте, изнывали от бесцельного, по большому счёту, существования. Имитируя «процесс», они гоняли тонны бумаг в низовые подразделения федеральной службы, где исполнители буквально стонали от исполнения никому не нужной работы. Сегодня аппарат состоит в основном из людей в погонах, которые в силу профессиональной деформации не могут в полном объёме решать задачи всех входящих в состав ГАКа ведомств. В аппарате ГАК должны работать представители разныхведомств. К слову, в правительственных комиссиях по противодействию распространению наркотиков в разные годы (одну возглавлял премьер, вторую вице-премьер) функции аппарата выполнял всего один человек.

Всегда, как только начинался разговор о ликвидации ФСКН, Иванов пафосно заявлял, что за этим выступает звериное мурло наркомафии. Сегодня это произнёс президент. Интересно, а сейчас Иванов так же считает?

И последнее. Удивительно, но решение о ликвидации ФСКН не вызвало никакой реакции в обществе. И это симптом.

Была без радости любовь,

Разлука будет без печали.

На фото: уничтожение наркотиков сотрудниками ФСКН

Александр Тислицкий

реформа МВД ФМС Общество

Прочитал новость о переподчинении ФМС Министерству внутренних дел.

Что ж, правильное решение президента, но хотелось бы поговорить об этом более предметно.

До 2006 года миграционная служба была в составе МВД. Соткана она была наспех из сотрудников ОВИРов (ненавидимых Лужковым как последнее напоминание о проклятом советском прошлом) и паспортных столов ОВД. Занималась специальными функциями, не связанными напрямую с задачами милиции, однако оказывала громадную документальную помощь всей системе МВД. Люди работали разные, были и нечистые на руку (а где таких не бывает?), но в массе своей преданные системе служаки и примкнувшие к ним вольнонаёмные работники, такие же верные своим, казалось бы, кучам бумажек, но на деле выполнявшие огромную кропотливую работу по ведению картотек, архивов, документированию населения и т.д.

При этом никаких учебных заведений, подготовительных курсов по обучению данному виду деятельности не существовало, люди обучались на местах, изучая нормативные документы, надо сказать, довольно часто изменяющиеся, и применяя их в работе. Накопленный годами опыт, делал их, что называется, "штучным товаром", на них держалась эта документальная махина, зачастую страшно забюрокраченная, но, несомненно, необходимая государству.

И вот в 2006 году службу сначала выводят из подчинения ГУВД Москвы, а затем и вовсе из подчинения МВД, и появляется ФМС России. С офицеров МВД снимают погоны, переводя их в статус гражданских служащих, а вольнонаёмных работников вроде бы повышают в статусе, присваивая им гражданские чины, но всех уравнивает зарплата, одна из самых низких среди госслужащих. Не буду озвучивать цифры, всё равно никто не поверит.

И вот, казалось бы, радостное возвращение службы в МВД, к своим, так сказать, истокам. Не думаю, что МВД, пережившее недавнее сокращение, нуждается в гражданских служащих ФМС – нет у них таких штатов. Боюсь, что передадут в подчинение только функции ФМС, а МВД, как всякая крупная организация, переформатирует своих сотрудников для новых функций и, несомненно, справится с этой задачей. А что будет с целым отрядом служащих ФМС, с этим "штучным товаром", специалистами своего дела, - непонятно. Причём в основном это люди старой советской формации, привыкшие доверять государству, составляющие его здоровый костяк, терпящие и продолжающие верить.