Гарольд Никольсон - Дипломатия

Византия — первоначально (VI в. до н. э.) небольшая греческая колония на месте будущего (с 330 г.) Константинополя, во II в. до н. э. стала частью Римской империи. После разделения Римской империи в 395 г. стала самостоятельной Византийской, или, точнее, Восточной Римской, империей, просуществовавшей до 1453 г. Восточная Римская империя оказалась более устойчивой, чем Западная. Византия сумела создать весьма разветвленный бюрократический аппарат. Начало расцвета централизованной монархии связано с царствованием Юстиниана I (527–565).

Его внешняя политика имела целью восстановление Римской империи в ее прежних границах; эта цель была достигнута лишь отчасти. Византия находилась в постоянных сношениях со многими народами.

Имеется в виду Венский конгресс европейских держав (октябрь 1814 г. — июнь 1815 г.), созванный для ликвидации наполеоновской империи. Конгресс знаменовал установление реакции в Европе и проходил под идейной и организационной гегемонией держав так называемого Священного союза. Конгресс перекроил политическую карту Европы. Он претендовал на создание так называемой «системы европейского равновесия», на деле сводившейся к разделу богатого территориального наследства Наполеона. На Венском конгрессе «Положением относительно дипломатических агентов» от 19 марта 1815 г. были урегулированы вопросы о старшинстве дипломатов и другие вопросы этикета. С точки зрения определения организационных форм дипломатии Венский конгресс сыграл большую роль, так как принятые им правила действуют и по настоящее время.

В России слово «диплом» появилось при Петре как название документа, предоставляющего обозначенные в нем права и привилегии.

Каролинги — средневековая династия. Наиболее выдающийся представитель ее Карл Великий (768–814) создал громадную империю. Работая над организацией и укреплением централизованного бюрократического аппарата, в состав которого входила и упоминаемая Никольсоном канцелярия, Карл Великий развил большую законодательную деятельность. Однако его усилия не могли найти достаточной опоры в социальном строе феодальной Европы, и монархия Карла Великого распалась.

Верчелли — одна из маленьких средневековых итальянских республик; в XV в. стала владением герцога Савойского.

Конгресс четырех держав (Англия, Россия, Австрия и Пруссия), составлявших ядро Священного союза, созданного в 1815 г. для борьбы с революционным движением, состоялся в г. Аахене (Пруссия) 29 сентября—22 ноября 1818 г. К четверному союзу на конгрессе присоединилась Франция. На этом конгрессе Священный союз получил свое окончательное устройство. Здесь также был установлен ранг дипломатического представителя, промежуточный между посланником и поверенным в делах, с наименованием «министр-резидент». В современной дипломатической практике этот ранг не встречается.

Франкмасонство — первоначально религиозно-философское течение, возникшее в Европе в начале XVIII в. Было направлено против католической церкви, религиозной нетерпимости феодального дворянства и т. д. и выдвигало идеи равенства, уничтожения сословных привилегий и пр. В конце XIX и начале XX в. приобрело характер чисто буржуазной политической организации, сохранившей формы мистического братства и используемой буржуазными партиями в карьеристски-избирательных целях. Никольсон имеет в виду свойственную франкмасонству таинственную обрядность, условные знаки, условные жесты, условные фразы и т. п.

Деление Моуатом истории дипломатии на три периода не имеет достаточных оснований. Прежде всего эпоха империализма, как понятно нашему читателю, не есть эпоха демократии. Эта эпоха сводит на нет «демократическую дипломатию» Моуата и весь соответствующий период. Организованная, всеми признанная система постоянных дипломатических отношений появляется после Венского конгресса 1815 г. Во всяком случае в XV–XVII веках хотя и появлялись постоянные дипломатические представительства, но не в качестве правила. Дипломатические ведомства типа министерств, но большей части появились лишь, в XVIII веке. Поэтому рассматривать период с 1475 по 1914 г. как один период системы европейских государств с точки зрения истории дипломатии не приходится.

Лига наций была организована по решению Парижской мирной конференции 1919 г. Устав ее был разработан особой комиссией под председательством президента США Вильсона. Этот устав был принят мирной конференцией 28 апреля 1919 г. и включен в Версальский и другие мирные договоры. С вступлением в силу Версальского договора 10 января 1920 г. начал действовать и устав Лиги. Сенат США не утвердил Версальского договора, несмотря на то, что он обсуждался при активном участии Вильсона и был им подписан. Таким образом, отпало участие США я Лиге наций. С самого начала Лига наций сделалась орудием англо-французского империализма, особенно по проведению антисоветской, политики и по осуществлению Версальского договора, поэтому Советская страна относилась отрицательно к этой организации. Когда в 1934 г. появилась некоторая надежда на возможность использования Лиги для борьбы за мир, Советский Союз вступил в Лигу. Она могла, по выражению товарища Сталина, стать «бугорком», мешающим развязыванию войны. Но руководители Лиги — английское и французское правительства — стали систематически подрывать авторитет Лиги, устраняя ее от решения важнейших вопросов международных отношений и борясь против идеи коллективной безопасности. Окончательный удар Лиге был нанесен в 1939 г., когда она была использована для организации войны против СССР. Теперь это — труп, который забыли похоронить.

Амфиктионические советы в древней Греции — собрания племен, расположенных близ какого-нибудь храма («амфиктионы» — живущие вокруг), для обсуждения общих вопросов, например, связанных с войной и миром, для суда над нарушившим общие интересы участником амфиктионии и т. п. Амфиктиония силой оружия могла заставить входившие в ее состав племена выполнять ее постановления.

Ейстеддфод — объединение культурного характера в британском Уэльсе; ставит себе целью сохранение развития уэльской культуры — музыки, литературы, языка, старается поддержать особый «национальный» дух в Уэльсе.

По поводу роли римской церкви в средние века приведем яркую характеристику, данную Энгельсом: «…Великим интернациональным центром феодальной системы была римско-католическая церковь. Несмотря на все внутренние войны, она объединяла всю феодальную Западную Европу в одно огромное политическое целое, которое находилось в противоречии одинаково как с греко-православным, так и с магометанским миром. Она окружила феодальный строй священным ореолом божественной благодати. Свою собственную иерархию она установила по феодальному образцу…». От своих притязаний на мировое господство, хотя и в другой форме, католическая церковь, как известно, не отказалась и по сию пору. Характерно, что даже в ряде стран, где католическая религия не только не является государственной, но и вообще не преобладает, католики ухитряются заполнять своими людьми аппарат министерств иностранных дел и продвигать на различные командные посты своих людей.