Фиона Хилл - Шесть масок Владимира Путина

Во время подготовки этой книги данная тема постоянно присутствовала в беседах авторов с российскими аналитиками. Глеб Павловский в своем пространном интервью газете The Guardian также упоминал об этом.

См., например, Brian Whitmore, «The Unraveling: The Tandem’s Slow Death», The Power Vertical (blog), RFE/RL, April 2, 2012, www. rferl.org/content/how_the_tandem_disintegrated/24535389.html; и Charles Clover and Catherine Belton, «Inside the Kremlin», Financial Times Weekend Magazine , May 5/6, 2012, с. 26–31.

В советские времена партийные органы поощряли дебаты по некоторым вопросам на всех уровнях партийной иерархии, но требовали единодушия в воплощении принятых высшим руководством решений.

Бывшие начальники московского бюро газеты Washington Post Питер Бейкер и Сюзан Глассер обсуждают это в главе «After Beslan» своей вышедшей в 2005 году книги Kremlin Rising , на с. 371–382.

Студия Wide Angle компании PBS в 2005 году сняла отличный документальный фильм о событиях в Беслане. Его можно посмотреть в Интернете по адресу www.pbs.org/wnet/wideangle/ episodes/beslan-seige-of-school-1/introduction/246/. Захват заложников случился в то же самое время, когда проходила первая встреча в рамках Валдайского клуба, в результате чего произошел четырехчасовой обмен мнениями по поводу этого кризиса и его последствий между Путиным и гостями на президентской даче в окрестностях Москвы. Были также встречи с другими чиновниками, которые непосредственно были вовлечены в происходящие события.

Наиболее подготовленные подразделения антитеррора в РФ – части центрального подчинения, так что для их применения необходим приказ директора ФСБ, а в случае крупномасштабных действий – президента. Это вполне объясняет, почему местные руководители не могли отдать приказ «объясняющий, что делать, чтобы выйти из противостояния с террористами, и ждали указаний сверху». Российскими же спецслужбами планировался штурм школы и велась тщательная подготовка. На третий день, около 13:05, в школе произошли взрывы, и позже возник пожар, в результате чего произошло частичное обрушение здания. После первых взрывов заложники начали выбегать из школы, и федеральным силам пришлось в спешке начинать штурм. Во время хаотичной перестрелки, в том числе с участием гражданских лиц, пользовавшихся личным оружием, было убито 28 террористов (трое, включая одну из смертниц, погибли в период с 1 по 2 сентября). Единственный пойманный живым террорист, Нурпаша Кулаев, был арестован и впоследствии приговорен судом к пожизненному заключению. Хотя большинство заложников были освобождены в ходе штурма, в результате теракта 334 человека, из них 186 детей, оказались убиты и свыше 800 ранены. – Прим. пер .

Сергей Шойгу, один из важнейших путинских «оперативных управленцев», был переведен с этой должности на пост губернатора Московской области в 2012 году. – Прим. авт. С 6 ноября 2012 года он занимает пост министра обороны РФ. – Прим. пер .

Забавно, что Путин вернулся к этой же самой истории в конце 2011 – начале 2012 года, когда потребовалось оправдать поворот политики на 180 градусов и снова выбирать региональных чиновников, чтобы заново привить им чувство ответственности. Очевидно, забыв, как он рассказывал «Сказку о безответственном чиновнике» до этого, он повторил ее на встрече Валдайского клуба 11 ноября 2011 года. Встрече, посвященной его планам вернуть прямые выборы для официальных лиц в регионах. Из персональных заметок авторов.

Основной темой выступления Путина на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2012 года была важность эффективной работы правительства. Полная стенограмма этого выступления доступна по адресу http://kremlin.ru/ transcripts/15709. Видеозапись – http://2012.forumspb.com/#.

Постоянная и очень высоко оцениваемая экспертами работа Алексея Кудрина на посту министра финансов является, пожалуй, наиболее ярким примером сочетания личных связей и высокого профессионализма на верхних этажах построенной Путиным системы. В других местах, и в правительстве, и в администрации президента, делались попытки привлечь молодых, ориентированных на реформы технократов и назначить их на позиции «оперативных менеджеров» (но не людей, принимающих решения). В феврале 2009 года президент Медведев решил ввести технократов в правительство, и Кремль объявил, что у него есть список из 100 менеджеров «с высоким потенциалом», так называемая «золотая сотня». В этом списке было 36 человек из федеральных структур, 23 представителя региональных администраций, 31 бизнесмен и 10 человек из научных, образовательных и некоммерческих организаций. Представители Кремля заявили, что этот список будет использоваться для выбора кандидатов при назначении на правительственные должности. Примеры назначений технократов и людей из «золотой сотни» включают в себя: советника Путина по экономике и министра экономического развития, выпускницу экономического факультета МГУ Эльвиру Набиуллину (с 24 июня 2013 года – глава Центрального Банка РФ. – Прим. пер. ); советника Дмитрия Медведева по экономике Аркадия Дворковича, учившегося в МГК, Московской школе экономики и Duke University в США, и Ксению Юдаеву, ведущего экономиста Сбербанка, получившую назначение в «экспертный отдел» администрации президента и бывшую одним из официальных представителей России во время G20. (С 2013 года К.В. Юдаева занимает пост заместителя Председателя Центробанка. – Прим. пер. ) Юдаева защитила докторскую диссертацию в Массачусетском Технологическом институте (Massachusetts Institute of Technology) и некоторое время работала аналитиком в Carnegie Institute for International Peace’s Moscow Center. См. официальную ссылку на этот список по словам «Кадровый резерв» на официальном сайте правительства России http://archive.kremlin.ru/articles/kadry.shtml. Тема контраста между технократами, пришедшими в правительство в 2000-е, и теми, кто уже был в путинском «внутреннем круге» и чья позиция в системе управления зависит в основном от близости к Путину, неоднократно всплывала при обсуждении российских системы управления и экономического развития. Например, в интервью, которые авторы брали у представителей международных финансовых кругов в Вашингтоне в июле 2012 года.

В вышедшей в мае 2012 года редакционной статье российской газеты «Ведомости» обсуждалась сложность действий в этих двух параллельных мирах и говорилось о «людях-призраках» российского государственного аппарата. То есть о тех, чьи имена неизвестны, но которые честно и упорно работают в «обычном» мире, высказывая здравые идеи, составляя доклады, но знающие, что настоящие решения принимает кто-то другой. См. «Царь-ключник», «Ведомости», 21 мая 2012 г.