Ростислав Ищенко - Украина в глобальной политике

Как было сказано выше, руководящие посты в его окружении занимали представители «бандеровского подполья в Партии регионов». Они поддерживали тесные контакты с посольством США, участвовали в подготовке майдана на 2015 год, они, так же как их европейские контрагенты, связали свое политическое будущее с подписанием соглашения об ассоциации. Более того, некоторые из них (олигархическая группировка, обозначаемая на Украине как «группа Фирташа – Левочкина») перестроили свой бизнес, пользуясь служебным положением (Левочкин практически весь срок президентства Януковича был главой его администрации), предусмотрели в соглашении об ассоциации преимущества и защитные меры именно для своих компаний и готовились пожинать плоды – богатеть в тот момент, когда остальная Украина будет беднеть. В результате отказа от подписания соглашения их политическое и финансово-экономическое будущее оказалось под угрозой. Всех этих людей ждала судьба Эштон – Фюле – Баррозу – судьба простых зажиточных пенсионеров, что их категорически не устраивало. Первейший закон политики – со сменой вектора немедленно меняется команда. Те, кто реализовывал прошлую политику, не могут реализовывать новую. Янукович оставил на ключевых постах сторонников соглашения об ассоциации, отказавшись от соглашения об ассоциации. И они нанесли ответный удар.

Сейчас уже никто особенно и не скрывает, что майдан был спровоцирован Левочкиным. В принципе, большинству украинских политиков и экспертов это было ясно с первого дня. Тем не менее этот человек, уже начав нескрываемую силовую борьбу с президентом, еще полтора месяца сохранял за собой должность главы Администрации президента. Нерешительность и колебания Януковича, его неспособность нанести удар по сторонникам мятежа в собственном окружении, неготовность разогнать майдан, пока это можно было сделать быстро и бескровно, привели к тому, что Запад, который вначале, будучи неуверенным в реализуемости неподготовленного переворота, только наблюдал за происходящим, уже через две недели понял, что Янукович будет отступать и уступать, и перешел к активному открытому вмешательству.

На первом этапе ключевая роль принадлежала униженным и оскорбленным Януковичем европейским политикам. После того как переворот 21–22 февраля состоялся, а всю ответственность принял на себя ЕС, на сцену вышли США, отодвинув европейских союзников от управления развивавшимися на Украине процессами. Однако на всех этапах, после того как было принято решение вмешаться в украинский кризис, действия Запада были синхронизированы и согласованы, а за европейскими политиками постоянно незримо маячили США. Если же у Европы не хватало аргументов (как это произошло во время почти состоявшегося разгона майдана 10 декабря 2013 года), то США (в лице Нуланд, Байдена, Маккейна) на короткое время выходили и на авансцену.

В принципе, после того как ЕС и США открыто заявили о своей поддержке «восставшего народа», у Януковича не было практически никаких шансов удержаться у власти, не пролив кровь. А поскольку он не был готов взять на себя подобную ответственность, шансов сохранить президентское кресло у него не оставалось совсем. Более того, уже после того, как вмешательство Запада в украинский кризис стало откровенным, а курс на очередной цветной переворот несомненным, Янукович продолжал действовать в таком темпе и такими методами, будто имеет дело только с внутренней оппозицией и несколькими предателями в собственном окружении. Его реакция, и без того вялая и непоследовательная, банально запаздывала – он безнадежно проиграл инициативу.

Заканчивая главу, хочу обратить внимание читателя на то, что политика не детерминирована. Неудачная попытка цветного переворота в 2000–2001 годах свидетельствует о том, что все зависит от адекватности властей страны, их готовности исполнять свой долг и защищать Конституцию. В ходе переворота 2013–2014 годов украинская власть точно так же капитулировала, как капитулировала в 2004–2005 годах. Сами же кризисы, завершавшиеся переворотами или попытками переворотов, стали возможны в силу стечения объективных внешне– и внутриполитических обстоятельств, а также субъективных подходов к проблеме отдельных украинских и зарубежных политиков.

Все эти проблемы во всем их многообразии и сочетании мы попытаемся рассмотреть в следующих главах.

Итак, мы обозначили ряд субъективных факторов, которые, в сочетании с развитием общей геополитической ситуации, определили ход и исход украинского кризиса, начавшегося в 2000 году с первой неудачной попытки цветного переворота и завершившегося в 2014-м третьим по счету и вторым удачным цветным мятежом, в результате которого реальная власть на Украине перешла к неонацистским боевикам (при сохранении номинальной за олигархией), после чего началась гражданская война, а государство распалось. Нарастающая неадекватность украинской власти реальной действительности, ее неспособность трезво оценить меняющуюся геополитическую ситуацию и выработать соответствующую внешнеполитическую концепцию, неумение защищаться самой и защищать своих сторонников – все это были серьезнейшие предпосылки для успешности переворотов. Напомню, что когда в 2000–2001 годах власть проявила минимальную волю к сопротивлению, ей удалось сравнительно быстро и без проблем навести порядок в стране.

Важную роль также играло вмешательство Запада (порой завуалированное, а порой открытое) на стороне мятежников. Частично причины и приводные ремни этого вмешательства были рассмотрены в первой главе, но более подробно и системно мы разберем их в следующих разделах. Отметим только, что эффективное противодействие внешнему вмешательству во внутренние дела страны также является функцией власти, и руководство Украины имело куда больше возможностей для такого противостояния, чем, например, руководство Белоруссии или Казахстана. Более того, на старте Украина обладала наилучшими среди постсоветских стран позициями для защиты национальных интересов. Следовательно, постепенная утрата возможностей проведения суверенной политики, а затем и полная капитуляция перед Западом также на совести украинской правящей элиты, бездарно разбазарившей все возможности – как свои, так и страны в целом.

Однако элита формируется, выдвигается и наделяется властью обществом. И раз украинское общество долгие годы и десятилетия формировало свои властные структуры, следуя принципу негативного отбора, когда каждый следующий президент, министр, депутат, государственный чиновник оказывался хуже своего предшественника, это должно было иметь какую-то причину, какое-то логичное, непротиворечивое объяснение. Ведь даже после последнего переворота 2014 года, проходившего под антиолигархическими лозунгами и вплотную приблизившегося к состоянию антиолигархической революции, украинское общество допустило сохранение власти в руках олигархов – и те, кого привел к власти переворот, оказались много хуже (более коррумпированными, менее профессиональными) тех, кого переворот от власти убрал. Причем произошло это в условиях, когда государственные силовые структуры были дискредитированы, разложены и парализованы, на руках у населения оказались десятки тысяч единиц оружия, а введенная практика утверждения министров на майдане, казалось, давала возможность восставшим полностью сформировать органы управления из своих доверенных представителей. Тем не менее ничего подобного не было достигнуто. Даже после досрочных выборов президента и Верховной рады, после массового изгнания с должностей чиновников (зачастую виновных только в том, что они, в полном соответствии с европейскими нормами и традициями, находились на государственной службе при всех властях) реальная власть осталась в руках у олигархов и их ставленников. В том, что это устраивает Запад, никто не сомневается – ему значительно удобнее работать с компрадорским олигархатом, чем с более-менее народным представительством. Но ведь это устраивает и украинское общество. Иначе постпереворотная власть в Киеве просто бы не удержалась.