Питер Кузник - Нерассказанная история США. Новая глава 2012–2018

Провал Буша нанес тяжелый удар по лидирующему положению и авторитету Соединенных Штатов. Снижение роли США, начавшееся при Джордже Буше-младшем, продолжилось, несколько медленнее, при Бараке Обаме, но приобрело новое ускорение в начале неординарного президентства Дональда Трампа. 18 января 2018 года Институт Гэллапа опубликовал результаты социологического исследования, свидетельствующие, что средние показатели одобрения лидерства Соединенных Штатов в 134 странах за год пребывания Трампа у власти рухнули на 18 %, с 48 % в последний год Обамы до новой низшей отметки 30 % при Трампе. Неодобрение лидерства США подскочило на 15 пунктов — до 43 %, обогнав на 7 пунктов неодобрение России и на 13 пунктов — Китая. Наиболее резкое снижение одобрения гегемонии США (на 25 пунктов) зафиксировано в Латинской Америке, где неодобрение подскочило на 31 пункт, до 58 %. Падение также было значительным в Европе и Канаде, наибольший спад (на 51 пункт) показала Португалия. Германия, чьи международные рейтинги одобрения в предыдущем году уступали США на 7 пунктов, на этот раз вышла вперед с 41 %. Китай, уступавший на 17 пунктов, получил 31 %, на один пункт выше США. А Россия, которую Соединенные Штаты обходили в предыдущем году на 22 пункта, теперь уступила всего три [16] Julie Ray. World’s Approval of U. S. Leadership Drops to New Low // Gallup News. — 2018. — January 18, https://news.gallup.com/poll/225761/world-approval-leadership-drops-new-low.aspx?ncid=%20newsltushpmgnews%20Politics%20011818. .

В феврале 2018 года бывший генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана отразил нарастающее понимание, что «многополярность вернулась со своим стратегическим соперничеством великих держав». Он отметил, что «новый выход Китая и возвращение России на передний край глобальной политики — на сегодняшний момент две самые явные движущие силы в мире этого века». Солана обратил внимание на то, что «в течение первого года Дональда Трампа в Белом доме напряженность между Соединенными Штатами и этими двумя странами заметно увеличилась. С ухудшением политической обстановки внутри США деградируют и отношения Америки с теми, кто воспринимается ее главными оппонентами» [17] Javier Solana. The Dangers of Militarization // Project Syndicate. — 2018. — February 20, https://www.project-syndicate.org/commentary/trump-greatest-threat-to-international-security-by-javier-solana‐2018–02. .

«Процесс формирования полицентричного мироустройства — объективная тенденция, — сказал министр иностранных дел России Сергей Лавров на Генеральной Ассамблее ООН во время Недели лидеров в сентябре 2017 года. — К этой тенденции, — подчеркнул Лавров, — придется адаптироваться всем, включая тех, кто привык вести дела в мире по-хозяйски». Такое настроение поддержал китайский коллега Сергея Лаврова Ван И. Он сказал делегатам: «Мы живем в эпоху, определяющей чертой которой является усиливающаяся тенденция укрепления многополярного мира, происходят глубокие изменения в международном ландшафте и балансе сил». Он призвал ООН играть главную роль в этом преобразовании, «чтобы страны могли стать равными, чтобы страны имели возможность вместе решать глобальные вопросы» [18] Back Together and Better than Ever: Renewed Sino-Russian Relations // China-US Focus . — 2017. — September 22, https://www.chinausfocus.com/focus/china-this-week/2017–09–22.html; Nicole Gaouette. Russia, China Use UN Stage to Push Back on a US-Led World Order // CNN. — 2017. — September 21, https://www.cnn.com/2017/09/21/politics/russia-china-us-unga-remarks/index.html. .

Политика администрации Трампа в отношении Китая и России была в лучшем случае неопределенной, но связи с обеими региональными державами нарушились уже при Обаме. Два бывших коммунистических гиганта, которые в последние 60 лет чаще являлись противниками, чем союзниками, сблизились. Китай стал основным торговым партнером России. В 2017 году на его долю пришлось 15 % российского товарооборота, а в 2018-м Россия рассчитывала достичь уровня 100 миллиардов долларов. В последнее время Китай согласился увеличить импорт нефти и нефтепродуктов из России на 50 %. Российско-китайские связи также проявляются в совместных морских учениях, якобы в ответ на американские военные учения с Южной Кореей; общим неприятием санкционной политики США и даже запуском нового вида «красного туризма», когда туристы посещают памятные места, важные для раннего периода коммунистической истории в обеих странах.

В 1997 году Збигнев Бжезинский предупреждал, что подобная «большая коалиция Китая, России и, возможно, Ирана, союз „против гегемона“, объединяемый не идеологией, а сопряженными обидами», станет «самым опасным сценарием» для интересов безопасности Америки. Он будет, продолжает Бжезинский, «по масштабу и возможностям напоминать вызов, когда-то представляемый советско-китайским блоком, хотя на этот раз главную роль, скорее всего, возьмет на себя Китай, а Россия останется на вторых ролях» [19] Sarah Kirchberger. Assessing China’s Naval Power: Technological Innovation, Economic Constraints, and Strategic Implications. — Springer: Berlin, 2015. — P. 263; Zbigniew Brzezinski. The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic Imperatives. — New York: Basic, 1997. .

Возрождение двух стран приняло разные формы. В России оно стало главным образом военным, в Китае — преимущественно экономическим, хотя вооруженным силам тоже уделялось внимание. Китайская экономика переживала подъем четыре десятка лет, и Китай начал составлять конкуренцию доминированию США в Азии. Когда-то практически аграрная страна превратилась в промышленный центр силы. Люди часто забывают, что китайский ВВП на душу населения быстро увеличивался с 1953 по 1978 год, в среднем на 6 % ежегодно, за исключением спадов во время Большого скачка (1958–1962) и в начале Культурной революции (1966–1968). В период с 1978 по 2009 год ВВП Китая рос даже быстрее, почти на 10 % в год, и поднялся со 147,3 миллиарда долларов до 4,9 триллиона. В 2009 году Китай обошел Германию как самый крупный экспортер в мире. Заменил США в качестве главного торгового партнера со всеми азиатскими странами. Товарооборот Китая в Африке превысил 200 миллиардов долларов, что гораздо больше, чем у Соединенных Штатов и любого европейского государства [20] См.: Nick Turse. Tomorrow’s Battlefield: U. S. Proxy Wars and Secret Ops in Africa. — Chicago: Haymarket Books, 2015. — P. 121. .

Подъем Китая и спад США были частью того, что Лайза Кекик из Economist Intelligence Unit прогнозировала как «колоссальное изменение распределения мирового продукта» в течение нескольких ближайших десятилетий. По ее прогнозу, доля США и Западной Европы в мировом ВВП понизится с 40 % в 2012 году до 21 % к 2050-му, а доля азиатских стран будет расти и превысит 48 % [21] Gideon Rachman. Easternization: Asia’s Rise and America’s Decline from Obama to Trump and Beyond. — New York: Other Press, 2016. — P. 33. .

Скорость экономического развития Китая поистине потрясает. Как отмечает историк Эл Маккой, опубликованная в 2012 году «Аналитическая оценка разведывательных служб» США показывает, что за британский период роста страны, с 1820 по 1870 год, Соединенные Штаты увеличили свою долю мирового ВВП на 1 %. С 1900 по 1950 год американская доля выросла на 2 %, а доля Японии с 1950 по 1980 год увеличилась на 1,5 %. Для сравнения: доля Китая с 2000 по 2010 год подскочила на поразительные 5 % и вполне может повторить этот успех за период с 2010 по 2020 год [22] Alfred W. McCoy. In the Shadows of the American Century: The Rise and Decline of U. S. Global Power. — Chicago: Haymarket Books, 2017. — P. 193. . Всемирный банк назвал темпы роста Китая «самым быстрым непрерывным подъемом крупной экономики в истории» [23] Wayne M. Morrison. China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, and Implications for the United States // Congressional Research Service . — 2018. — February 5, https://fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf. . В феврале 2017 года аудиторская компания Price Waterhouse Coopers опубликовала перспективные оценки экономического роста и дала прогноз, что в 2050 году Китай станет крупнейшей экономикой мира, за ним будут следовать Индия, США, Индонезия, Бразилия и Россия [24] PWC. The Long View: How Will the Global Economic Order Change by 2015? — February 2017, https://www.pwc.com/gx/en/world‐2050/assets/pwc-world-in‐2050-summary-report-feb‐2017.pdf. Spectator Index прогнозировал, что вклад Китая в мировой экономический рост с 2017 по 2019 год составит 35 %, почти вдвое больше 18 % Соединенных Штатов и в пять раз больше вклада Индии. GDP Growth, 2017 // Spectator Index . — 2007. — July 21, https://twitter.com/spectatorindex/status/888458563424792576?lang=%20en. .