Алексей Скрябиков - Благая экономика государства социальной справедливости

На втором этапе государственный уполномоченный орган (Государственный Фонд планирования и развития государственного предпринимательства): оценивает проект и профессиональные качества заявителя; сопоставляет проект и план развития соответствующей территории; проверяет не запущен ли на данной территории аналогичный проект в рамках государственного предпринимательства; составляет план-проект реализации, с указанием необходимого объема затрат, перечня оборудования и работ, затрат на оплату труда и т.п.; составляет схему взаимодействия между субъектами государственного предпринимательства по поставке сырья, материалов и оборудования, а так же размещения итогового товара.

По результатам рассмотрения Фонд принимает одно из следующих решений:

– предложение заявителю принять участие в реализации уже существующего проекта на территории реализации, в качестве работника, с целью накопления опыта и повышения квалификации.

– предложение о перенесении реализации проекта на другую территорию, в соответствии с плановой потребностью в таком проекте.

– предложение перепрофилирования проекта и его реализации согласно плановой потребности и квалификации заявителя.

– согласие на реализацию проекта.

– отказ от реализации проекта.

Третьим этапом становиться запуск проекта и обеспечение первоначального оборота.

И соответственно завершающим этапом становится введение в производственный оборот проекта государственного предпринимательства.

Следует отметить, что на первоначальном этапе внедрения системы государственного предпринимательства в экономику, в соответствии с планом развития государственного предпринимательства на соответствующей территории, Фонд привлекает существующие производства и проекты для перехода их в систему государственного предпринимательства с целью защиты интересов действующего бизнеса и обеспечения равного доступа к государственной поддержке.

Есть три варианта привлечения действующего бизнеса в структуру государственного предпринимательства.

Первое – это добровольный переход бизнеса с передачей всех объектов в собственность государства и переход на государственное управление бизнесом с одновременной передачей государством собственнику монетарных акций, согласно зарегистрированного ранее права. При этом фактическое управление производством остается за теми же лицами и собственниками, получившими статус государственного предпринимателя.

Второй вариант: государство выкупает у собственника производство. При этом оплата собственнику осуществляется долями в течение обусловленного фондом периода, либо реализуется путем предоставления собственнику натурального товара, производимого в структуре государственного предпринимательства.

Третий вариант: собственник передает объекты производства и право собственности на товар государству. Фонд определяет лиц, которым передается в управление такое производство и обеспечивает бесперебойную работу проекта. Прежний собственник же приобретает монетарные акции на объекты государственного предпринимательства в проектах регионального или федерального масштаба исходя из стоимости переданного производства. Так же данному собственнику исходя из его опыта и квалификации, Фонд может предоставить возможность реализации более масштабного проекта на территории размещения первоначального бизнеса с соответствующей передачей монетарных акций такого проекта.

В случае отказа предпринимателя переходить в структуру государственного предпринимательства. Фонд принимает решение о реализации аналогичного проекта на соответствующей территории. В результате расширенных возможностей Фонда и предоставленных государством преференций субъектам государственного предпринимательства, существовавший проект не выдержит конкуренции, и рынок постепенно перейдет в сферу влияния структур государственного предпринимательства.

При реализации политики внедрения государственного предпринимательства, гражданам реализующим мелкое предпринимательство и работникам предприятий, руководство которых не пожелало перейти в структуру государственного предпринимательства, в первоочередном порядке предлагается рабочее место на реализуемом новом проекте, в соответствии с опытом их работы и квалификации, а так же исходя из ранее занимаемой должности и уровня оплаты труда.

Лицам, которые при организации нового проекта откажутся от перехода на работу в новый проект, государство в последующем отказывает в праве преимущественного трудоустройства и гарантиях на защиту трудового права, после их увольнения из предприятия, собственник которого отказался от перехода в структуру государственного предпринимательства.

Следует отметить и необходимость реализации системы поощрения и развития государственных предпринимателей.

Так бизнесмен-руководитель, как и иные лица аппарата управления производством и его сопровождения, как и индивидуальные субъекты государственного предпринимательства, должны иметь возможность профессионального роста и роста оплаты труда в соответствии с их квалификацией. Такое продвижение кадров обеспечит реализацию проектов на всей территории государства, усиление квалификации управленцев и повышение заинтересованности людей в улучшении своей работы.

Следует отметить, что лица, организовывающие государственное предпринимательство через Фонд, получают монетарные акции в соответствии с установленными нормативами. Те же, кто приходит в структуру государственного предпринимательства с готовым бизнесом и налаженной работой, приобретают монетарные акции в соответствии с оценкой их предприятия и его стоимостью. Что является более чем нормативный показатель.

Таким образом, поэтапно, государственное предпринимательство, реализовываемое в соответствии с принципами плановой региональной экономики, вытеснит капиталистические формы бизнеса, обеспечив стабильность работы, экономическую производственную стабильность и общее развитие экономики соответствующего региона.

Способствовать развитию системы государственного предпринимательства будет так же и формирование трудовой биржи для привлечения рабочей силы в реализации соответствующих проектов. При этом учет на такой бирже будет осуществляться без какого-либо вознаграждения и выплат. Люди и вакансии в системе государственного предпринимательства получат возможность находить друг друга напрямую, за счет такого рода государственной трудовой биржи.

Так, все работы выполняемые подрядчиком (привлеченным исключительно из структуры государственного предпринимательства), заказчиком которых выступает Государственная корпорация Государственного предпринимательства, снабжаются кадрами через трудовую биржу. В случае работы срочного характера ограниченного конкретными объемами или сроками выполнения, такая работа организуется путем привлечения работников непосредственно на территории реализации проекта, либо в случае отсутствия таковых с необходимой квалификацией, путем привлечения работников с других территорий и осуществления работы вахтовым методом по срочным договорам. При этом работник достаточной квалификации, выполнивший свою работу качественно, по окончании работы должен быть направлен трудовой биржей на аналогичные работы в другой регион после соответствующего нормативу отдыха, с целью обеспечения постоянной занятости работника.