Газета Завтра - Газета Завтра 830 (94 2009)

На пищесбережение нас уже давно перевели. Народ уже самостоятельно перешел на одеждосбережение, ботинкосберегающие технологии - это когда человек дома сидит. И обувку не изнашивает. Перешли граждане и на бумагосбережение: перестали покупать книги и газеты. Это хорошо! Продвинутый Интернет-пользователь того гляди разместит на сайте: "Ура! Еще одно достижение демократии! Сознательность масс! Все включены в процессы сбережения. Вот это и есть Единая Россия и ее политика, поддержанная народом!".

Кто-то очень эффективно поставляет нам руководителей с мыслесберегаюшим аппаратом, в котором производство и расход мыслей сведены до минимума. В правительстве - исключительно мыслесберегающие головы. Технология разработана, как с энергосберегающими лампочками: ими сначала будут обеспечиваться государственные учреждения. Так было и с головами: поначалу мыслесберегаюшими головами обеспечили госструктуры, а потом уже повсюду внедряют.

За интересы народа борются средствами народа, посредством народа, на средства народа. Но не во благо народа.

Напомню содержание предыдущего очерка, опубликованного в "Завтра" N35. По личной инициативе Николай Титов из Вологодской области взялся обустроить часть одного из склонов Цыпиной горы под древним Кирилловым для организации горно-лыжной трассы и налаживания там сельхозпроизводства. В Ферапонтовском сельсовете выделили в аренду 3,3 гектара, а затем - участок в 43 гектара. В августе 2007 года, когда срок договора истекал, Титов обратился в администрацию района с заявлением продлить аренду на 5 лет. Ответ арендатор получил через 18 месяцев (!) в апреле 2009 года (к нему вернусь чуть позже).

Бывший глава района Дьяков, давая объяснения в Вологде, утверждал: никто не переводил земли запаса участка в категорию земель сельхозназначения, заявитель… не предоставил необходимые документы, поэтому всё было "оставлено без движения". Его доводы лукавы и несостоятельны, о чём и было сказано в предыдущем очерке. Меня возмущало и продолжает возмущать, что более 40 миллионов гектаров пахотной земли в России, не говоря о сельхозугодиях, заброшены, зарастают лесом, превращаются в пустоши. Получить же для дела участок в длительную аренду или в собственность невозможно. Проедьте километров сто от любого крупного города, и вы увидите картину жуткого разорения. Не составляет исключения и Кирилловский район. И тому, кто в меру сил, средств и знаний хочет обустроить запущенную землю, надо не только поклониться в ножки, но еще и доплачивать какую-то субсидию из федеральной или муниципальной казны. Как это делалось в России после 1612 года, когда бесплатно предоставлялись крестьянам семена, скот, инвентарь и они освобождались на 3-5 лет от налогов.

Или перед нынешними правителями России стоит совершенно иная задача - превратить в пустоши еще 40 миллионов гектаров земли?

Не потому ли власти оказывают сопротивление любому желанию хозяйствовать на земле? Ответа я не получил и в департаменте земельных отношений Вологодской области, хотя надеялся. Департамент уповал, как на манну небесную, на прокуратуру. Ох, уж эти упования! Почти как у Некрасова: "Вот приедет барин, барин нас рассудит…" В данном случае роль барина отведена прокурору.

Еще одна иллюзия? Пожалуй!

Однако события пошли именно по "прокурорскому сценарию".

- В 2008 году Череповецкая природоохранная прокуратура потребовала от Ферапонтовского сельсовета отменить решение от 2005 года о выделении мне участка в аренду, - сказал Николай Николаевич. - Прокуратура действовала по принципу: "Роди меня, мама, обратно!"

- По такому принципу на уровне страны можно отменить "Беловежские соглашения", на уровне области - приватизацию Череповецкого металлургического комбината, да и еще много чего можно отменить. Да и надо бы, наверное. Но почему-то прокуроры молчат? - поддержал я разговор.

- Я не берусь судить, - продолжал собеседник. - Но сельская администрация Ферапонтова отказала прокуратуре. На мой взгляд, обоснованно, её решение от 2005 года было принято в соответствии с законом. Что в этом случае должна сделать прокуратура? Согласиться, либо, в случае несогласия, идти в суд и доказывать свою правоту. Прокуратура почему-то поступила по-другому.

Эта прокуратура сделала представление в администрацию района, и та в ноябре 2008 года отменила решение Ферапонтовской сельской администрации. Законно ли? Вопрос не праздный, ведь в 2005 году сельсовет обладал необходимыми полномочиями для распоряжения подведомственными угодьями. В том числе, он должен был в районном земельном комитете перевести земли запаса на Цыпиной горе в земли сельхозназначения, поскольку землями запаса они фактически никогда не были, а использовались жителями деревень для посевов и сенокосов. Но не перевели, из-за чего тлеет сыр-бор, из-за чего продолжается тяжба. Сей факт вкупе с решением районной администрации продолжает служить поводом для руководства национального парка "Русский Север" утверждать, что Титов находится на Цыпиной горе четыре года… незаконно.

- Глупость какая-то, просто "лепят горбатого", - считает он. - Договор никто не отменял, это главный документ.

Тем не менее, Титов вынужден был тратить время, финансы на судебные разбирательства с администрацией района. В июле 2009 года Кирилловский районный суд вынес решение о признании "незаконным и не порождающим правовых последствий" постановление главы района об отмене решения сельсовета в Ферапонтове. Суд отметил, что глава района Дьяков "вышел за пределы своих полномочий", что он "не наделен правом" отменять решение органа местного самоуправления, к тому же на то оснований "не имелось".

Но что решение суда для власти? Пустой звук! И она шлет Титову письмо за письмом (начиная с апреля 2009 года) о том, что администрация "уведомляет о расторжении договора аренды на Цыпиной горе", при том не указывая какие-либо основания. Администрация отбирает то, чего не давала. Получив очередное послание, арендатор обратился к вице-губернатору Сергею Громову, отвечающему за аграрный сектор.

Вот когда у чиновника была возможность вникнуть в ситуацию, разобраться, помочь.

- Я просил об этом и надеялся, - сказал Николай Николаевич. - Тем более, что вице-губернатор лично меня знает, мы не раз встречались. Но он дал формальную отписку: мол, администрация имеет на расторжение договора "законное право". Может, и правда, имеет, хотя сомневаюсь. А кто будет косить траву, благоустраивать склоны? Громов или новый глава района?

Вместо объективного подхода к спору, власти спихнули ситуацию на суд. Областной суд в спешном порядке отменил решение федерального судьи в Кириллове, дерзнувшего вести суд в соответствии с законом.