Г. Польской - Тайны Монетного двора. Очерки истории фальшивомонетничества с древнейших времен и до наших дней

Устав Организации Объединенных Наций предусматривает в качестве одной из своих целей развитие дружественных отношений между странами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов. Ну, а международная борьба с преступностью, в том числе и с фальшивомонетничеством, является важной составной частью этого сотрудничества, ибо подделка денежных знаков признана опасной для сообщества государств и, естественно, требует применения совместных мер для ее пресечения.

Внимание к фальшивомонетничеству отнюдь не случайно. Это преступление, как мы уже не один раз указывали, совершается чаще всего на территории нескольких государств. Участвуют в нем обычно люди разных национальностей. Весьма часто объектом подделки является валюта другого или других государств. Для успешной борьбы с этим видом преступления требуются усилия многих государств. Кстати, именно соображения о необходимости объединения усилий многих государств, особенно их полиции, привели к созданию Международной организации уголовной полиции.

Алло, Интерпол!

Мы уже говорили о том, как в далеком прошлом правительства разных стран пытались бороться с опасным видом уголовного преступления — изготовлением фальшивых денежных знаков.

Острота этой проблемы заключается, прежде всего, о том, что в современном мире государства довольно тесно связаны друг с другом, прежде всего в финансово-экономической области. Общеизвестно, что каждое государство в пределах своей территории ведет борьбу с любыми видами преступлений, что составляет его суверенную юрисдикцию.

Однако по некоторым преступлениям (фальшивомонетничество, торговля наркотиками и т. д.), бороться с которыми в рамках одного государства становится все труднее, ощущается острая необходимость в различного рода соглашениях между государствами о правовой помощи, включающих в себя и вопросы исполнения судебных поручений, обмена взаимной информацией о случаях выявления фальшивых банкнот, поимки фальшивомонетчиков и т. д. Вот почему, когда возникла международная организация, объединяющая уголовную полицию ряда стран, одним из важнейших ее подразделений стал отдел по борьбе с фальшивомонетчиками.

История международной организации, объединяющей уголовную полицию, насчитывает более 70 лет. В сентябре 1923 года в Вене собрался Международный конгресс уголовной полиции. В его работе приняли участие свыше 130 делегатов из 20 стран. Главным результатом этого конгресса следует считать создание постоянно действующей Международной комиссии уголовной полиции с штаб-квартирой в Вене.

В 1938 году комиссия имела в своем составе представителей уже 34 государств. К этому времени в деятельности комиссии все сильнее и сильнее стало ощущаться влияние фашистской Германии и стран, подпавших под сень свастики. Представители нейтральных стран пытались перенести штаб-квартиру в одну из столиц этих государств, но потерпели неудачу. Более того, с начала второй мировой войны ее перевели из Вены в Берлин, а президентом комиссии стал палач чехословацкого народа Гейдрих, пожелавший занять этот пост. В результате все картотеки попали в руки фашистов и были, конечно, использованы в их преступных целях. В частности, когда только возникла идея осуществить операцию «Бернгард», из этой картотеки были изъяты все карточки лиц, в той или иной мере связанных с изготовлением фальшивых денег в прошлом.

В конце второй мировой войны Международная комиссия уголовной полиции не только фактически, но и формально прекратила существование. 13 апреля 1945 г., когда гром артиллерийской кононады отчетливо стал слышен в Берлине, были сожжены все документы, за исключением особо важных, которые фашисты попытались вывезти на 16 грузовиках. В середине мая почти все эти автомобили были задержаны американскими патрулями на одной из горных дорог в Австрии. Дальнейшая судьба документов бывшей Международной комиссии уголовной полиции неизвестна.

В 1946 году на первой послевоенной сессии этой комиссии было принято решение о возобновлении ее деятельности, но под другим названием — Международная организация уголовной полиции, сокращенно — Интерпол. На сессии была принята важная резолюция «Сотрудничество с Организацией Объединенных Наций; социальная роль полиции». Связь Интерпола с ООН осуществляется ныне постоянно через Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), при котором Интерпол имеет консультативный статус неправительственной организации.

Штаб-квартира Интерпола до 1989 года находилась в предместье Парижа Сен-Клу. Ныне она помещается в большом новом здании во французском городе Лионе. Структура этой организации в какой-то степени копирует структуру ООН. Высшей организационно-правовой инстанцией является Генеральная Ассамблея, на ежегодных сессиях которой представлены делегаты всех стран-членов. На сессии рассматриваются самые важные вопросы деятельности Интерпола.

На Генеральной Ассамблее Интерпола, проходившей с 4 по 11 сентября 1984 года в Люксембурге, например, рассматривалось заявление Китайской Народной Республики о принятии ее в эту международную организацию. После короткого обсуждения Ассамблея большинством в две трети голосов проголосовала за эту кандидатуру. Делегация Тайваня в знак протеста покинула зал заседания. Пока неизвестно, какой статус будет у Тайваня, если он останется в этой организации. Высказывают сомнение, что Китай согласится с тем, чтобы, как это было на последних Олимпийских играх в Лос-Анджелесе, в Интерполе будут и КНР, и Тайвань.

Вообще в Интерполе, членами которого, до принятия Китая, были 135 стран, в том числе Венгрия, Румыния и Югославия, ныне вместе с Россией (вступившей в 1990 г.) насчитывается 176 членов. Исполком этой организации является высшим органом в период между сессиями. Его возглавляет президент. В состав Исполкома входят вице-президент и 9 членов. Этот орган готовит ежегодные сессии Генеральной Ассамблеи, следит за ходом выполнения ее решений, контролирует деятельность генерального секретаря.

На последней сессии Международной организации уголовной полиции, которая проходила в итальянской столице в октябре 1994 года, президентом этой организации избран швед Бьёрн Эрикссон.

Несколько слов об этом новом руководителе Интерпола. До своего назначения он успешно возглавлял шведскую полицию в течение шести последних лет. До того, более восьми лет, он был начальником всей таможенной службы страны. Вот почему его одновременно избрали и президентом Международного сотрудничества таможенных служб всего мира, организации, подобной Интерполу.

Поскольку членами Международной организации уголовной полиции являются почти все страны мира, она является крупнейшей на нашей планете — второй после ООН. Вот почему президент и возглавляемый им Исполком Интерпола имеют возможность успешно действовать практически во всех уголках мира. На пресс-конференции, состоявшейся после завершения работы римской сессии, новый президент Интерпола Бьёрн Эрикссон заявил: «На посту президента Интерпола я собираюсь сделать ставку на аналитическую работу — вместе с коллегами мы хотим составлять глубокие анализы развития организованной преступности, ее структуры и происхождения, вынося из этого заключения для практической деятельности».