Борис Заякин - Краткая история спецслужб

Работа спецслужб во все времена и у всех народов характеризуется, как бы зеркальным отражением в сотрудниках личных и деловых качеств руководителей. Умный волевой шеф на основе этой обратной связи достигает спокойной, квалифицированной и слаженной работы подчиненных.

Вспыльчивый, трусливый, ограниченный в своих интеллектуальных ресурсах руководитель, через некоторое время превращает дельных и смелых сотрудников в некое подобие себя.

Эта способность спецслужб к мимикрии, видимо, определяется спецификой агентурно-оперативной деятельности, связанной с секретностью и значительной долей бесконтрольности.

Здесь отсутствует возможность идти против воли начальства, в распоряжении которого находятся многочисленные способы сделать все по своему усмотрению.

Спецслужбы являются инструментом государственной власти, наряду с армией, полицией, прокуратурой, судом и другими органами правопорядка и юстиции.

Они естественно отражают политику государства, действуют в национальных интересах. Так было во все времена всемирной истории и во всех государствах.

Ещё в древности прообразы нынешних спецслужб были защитниками государства, его стражами. В знаменитом диалоге «Государство» Платон говорил:

- «Чем более важно дело стражи, тем более оно несовместимо с другими занятиями, ведь оно требует мастерства и величайшего старания, они должны быть кроткими к своим людям и грозными для неприятеля».

- «Стражи должны отбросить все остальные занятия и заниматься лишь охраной свободы государства самым тщательным образом и не отвлекаться ничем посторонним».

Развитие государства Платон видел в совершенствовании разведки, которая должна защищать граждан своего государства и его свободы (контрразведка) и изучать стан противника (разведка).

Следует помнить еще одно главное рассуждение Платона о стражах государства, их роли и месте в обществе. «Им одним не дозволено в нашем государстве пользоваться золотом и серебром, даже прикасаться к ним. Только так могли бы стражи остаться невредимыми и сохранить государство. А чуть только заведётся у них собственная земля, дома, деньги, как сейчас же из стражей станут они хозяевами и землевладельцами; из союзников остальных граждан сделаются враждебными им владыками».

Интересно и другое — стражи порядка защищают своё государство, его свободы, то есть строй данного государства. Следуя этому указанию древнего философа, можно сделать единственный вывод — спецслужбы всегда защищают политику своего государства.

Разведка, контрразведка и их основа. По мере развития человечества совершенствовались их вооружённость и оснащённость. Прогресс спецслужб тесно связан с быстрыми изменениями форм и методов добывания, обработки и защиты информации.

Родились новые самостоятельные направления разведки и контрразведки. К примеру — шифрование и дешифрование, что привело в США к созданию Агентства национальной безопасности, в России — ФАПСИ, а в других государствах появлению их аналогов.

Сегодня активно действуют специальные службы электронной безопасности и добывания информации техническими средствами. Еще в глубокой древности были сформулированы общие требования к спецслужбам:

а) Специальные службы служат только своему государству.

б) Они проводят политику своих государств особыми специфическими оперативными средствами. Важнейшее из них — агентура. Нельзя получить суть секрета иным путём. Нельзя оказать влияние на политику, или на отдельную проблему без агентов влияния.

Нельзя в принципе разоблачить агента противника без проникновения в соответствующий разведывательный центр. Окольные пути сложны, не дают документальных подтверждений. Из них можно серьёзно рассматривать лишь поиск вражеского агента на каналах связи.

в) Специальные службы играют роль в компрометации и подрыве общественного строя вражеского государства, если такая задача вытекает из политики государства, которому они принадлежат.

Целенаправленная деятельность спецслужб ряда государств сыграла не последнюю роль в подрыве конституционного строя тех, или иных государств, подрывала их устои.

Прошлое убеждает, что государство обязано иметь сильные специальные службы, сильную разведку и контрразведку. В настоящее время со многими видами преступности сложно бороться в одиночку. Борьба требует сплочения: наркотики, террор, захват транспортных средств, заложников, хищение культурных ценностей, посягательство на захват власти.

По существу, эти задачи неизменны в своей основе: обеспечение безопасности от внешнего проникновения, прежде всего в форме шпионажа, пресечение подрывных акций возможного внешнего противника на территории своего государства; во-вторых, — недопущение дестабилизации обстановки в своем государстве, нейтрализация нежелательных конфликтов на любой основе, а также в силу расхождения взглядов на развитие государственной власти и общества.

Это, можно сказать, внутреннее дело разведок и контрразведок. Сколько помнит себя человечество, инстинкт самозащиты рода, племени и государственной общности состоит в том, чтобы иметь тех, кого в библии называют соглядатай-разведчик.

По Далю, не последнему лицу в разведке, «соглядать» — значит тайно высматривать, скрытно обозревать, разузнавать, лазутничать, надзирать, нюхать, шпионить. А лицо, которое занимается соглядатайством, — тайный разведчик, или подсыльный, подосланный наблюдатель, ищейка, шпион.

Когда власти подбирают соглядатаев — это, по-современному говоря, означает организовать специальные службы, призванные обеспечить безопасность, защищенность личности, народа, государства и установленного в нем порядка от внешних и внутренних врагов.

Разведывательная деятельность любого государства всегда окутана плотной завесой секретности. Это не удивительно — предназначение разведки состоит именно в том, чтобы раскрывать чужие тайны, оставляя собственные в неприкосновенности.

Возможно, следуя принципу — запретный плод всегда сладок, у любого государства во все времена всегда сохраняется постоянное любопытство к тайнам другого государства. Не исключением является и наша страна.

Изучение истории разведки — труд необычайно трудный. Документы, касающиеся разведывательных операций и сведений, как правило, не сохраняются — конспирация и секретность являются основами любой спецслужбы государства.

Поэтому исследование истории разведки неизбежно сталкивается с массой трудностей при попытке воссоздания структуры, целей и задач соответствующих органов на любом отрезке истории страны.