Сборник - Викиликс. Компромат на Россию

Но в секретном дипломатическом послании читается еще и рабочее отношение к будущим партнерам, несмотря на предположения, что, возможно, эти люди даже связаны с оргпреступностью (или, как минимум, закрывают глаза на ее деятельность). От общей абстрактной устремленности друг к другу России и США пора переходить к реальному взаимодействию. Более благоприятного момента ждать не стоит, говорится в депеше: «Дорога впереди обещает быть нелегкой, но время для поездки – когда Кремль проявляет большую склонность к сотрудничеству – является, пожалуй, наиболее многообещающим за несколько последних лет».

Таким образом, внешнеполитическое ведомство США формулирует для себя состояние отношений с Россией как «частичную оттепель после трудной зимы». Об этом говорит даже такая мелочь, как подготовка российской стороны к визиту Мюллера, – «перезагрузочному» гостю ФСБ оплатило за свой счет заправку самолета и аэропортовый сбор.

Несмотря на понятное недовольство администрации Барака Обамы утечками от WikiLeaks, они, возможно, способствовали усилению его позиции в сенате США во время жаркой дискуссии о ратификации российско-американского договора об ограничении стратегических наступательных вооружений – СНВ-3. Возможно, отчасти и поэтому утечки вызвали такую ярость среди американских консерваторов. Ведь они сужают для американской внешней политики свободу маневра. Достоянием широкой публики становится то, что закулисные оценки порой значительно расходятся с официальной риторикой в отношении Москвы (искушенных дипломатов и политиков этим действительно не удивишь, но публика взбудоражена). А если сенат США после этого еще и проваливает договор по СНВ – то что же, значит, за внешней политикой президента Обамы вообще нет ничего, кроме красивой дружелюбной риторики? Логично считать, что в том числе и поэтому его администрация изо всех сил билась за ратификацию и не намерена была отступать.

На ход переговоров по ратифицированному в итоге американским сенатом СНВ-3 материалы WikiLeaks также проливают свет. В одном из секретных документов содержится эпизод с обсуждением уникального идентификационного номера для ведения учета ракет. Предложение ввести его вызвало нарекание с российской стороны. Представители России вежливо, но неуклонно отказывались от этой идеи, в то время как американцы столь же вежливо и неуклонно на ней настаивали. Однако общее стремление к консенсусу взяло верх, пишет Байерли: «Несмотря на то что русские не соглашались с кое-какими техническими моментами, реальной преграды для соглашения не было. Глава Генштаба США Мюллен смог найти выход из тупика в переговорах, согласившись на 1550 боеголовок. В ответ начальник Генштаба ВС РФ Макаров дал принципиальное согласие на применение уникального идентификационного номера, оставив обсуждение деталей на женевский раунд переговоров» [6].

Сравнивая конфиденциальные и секретные материалы с публичными действиями политиков за период «перезагрузки», мы видим, что она действительно произошла, хотя перезагружены пока лишь старые программы, немного почищенные от вирусов.

Ссылки

[1] MOSCOW, 001051, SUBJECT: SCENESETTER FOR FBI DIRECTOR MUELLER’S TRIP TO RUSSIA

[2] PARIS, 000170, SUBJECT: SECDEF GATES’S MEETING WITH FRENCH MINISTER OF DEFENSE HERVE MORIN, FEBRUARY 8, 2010.

[3] MOSCOW, 002747, SUBJECT: RUSSIA: POLISH PM SIKORSKI REOPENS OLD FIGHTS

[4] MOSCOW, 001591, SUBJECT: IMPLICATIONS OF REARMING GEORGIA FOR U.S.-RUSSIAN «RESET»

[5] MOSCOW, 001051, SUBJECT: SCENESETTER FOR FBI DIRECTOR MUELLER’S TRIP TO RUSSIA

[6] MOSCOW, 000225, SUBJECT: START FOLLOW-ON NEGOTIATIONS, MOSCOW (SFO-MOSCOW): (U) PLENARY SESSIONS AND WORKING GROUPS, JANUARY 22, 2010

Важным рубежом для американской дипломатии стала встреча президентов Медведева и Обамы в апреле 2009 года. Через полгода в Москву отправился директор ФБР Роберт Мюллер – и посол Байерли советовал ему готовиться к новому формату отношений с Россией. Посол, впрочем, предупреждает Мюллера, что Михаил Фрадков, Николай Патрушев и Рашид Нургалиев вполне могут не разделять повестку. Силовики предстают в депеше эдакими консерваторами, которые не прочь воспользоваться выходом из кризиса, чтобы закрутить гайки, а не ослабить их. Уже привычно упоминаются возможные связи силовиков с организованными преступными группировками, а также подмечается, что службы безопасности и правопорядка больше всего нацелены на заботу о безопасности правящего режима. Впрочем, все это не имеет значения в стратегических масштабах для налаживания контактов. ФБР явно рассчитывает на партнерство – по крайней мере, в важных для США афганских делах. Интересно, что самым ярким признаком перемен стало то, что российские силовики согласились заплатить за керосин для самолета директора ФБР: «Трудно сказать, достигли ли мы поворотного момента, но демонстративное внимание, которым ФСБ окружило ваш визит (вплоть до готовности оплатить заправку и аэропортовый сбор), дает надежду по крайней мере на частичную оттепель в отношениях после трудной зимы, последовавшей за прошлогодней войной в Грузии».

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 03 МОСКВА 001051 SIPDIS E.O. 12958 МЕТКИ: FBI, PGOV, PHUM, PINR, RS, SOCI ТЕМА: УСТАНОВКИ ДЛЯ ПОЕЗДКИ ДИРЕКТОРА ФБР МЮЛЛЕРА В РОССИЮ Засекречено Эриком Рубином по причинам 1.4 (d)

1. (С) Директор Мюллер: Ваши контакты с высшим руководством российских правоохранительных органов и служб безопасности могут послужить делу восстановления [нормальных] отношений между США и РФ, продолжая позитивный вектор, прочерченный президентами Обамой и Медведевым на их встрече в Лондоне 1 апреля. Российское руководство делает акцент на тематике сотрудничества и общих интересов, что создает основу для наращивания наших совместных усилий в борьбе с терроризмом, организованной преступностью и на других направлениях, где мы разделяем озабоченность друг друга. Ваши предстоящие встречи и нелегкая работа по претворению в жизнь повестки дня (сотрудничества в области правопорядка) позволят лучше понять, насколько элита российских служб безопасности (силовиков) разделяет эту повестку. Вашими собеседниками будут директор ФСБ Александр Бортников, директор СВР Михаил Фрадков и министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Все они – прагматичные сторонники жесткой линии, сохранившие ксенофобское мировоззрение советской эпохи и недоверие к Западу, базирующееся на убеждении, что США и их союзники не жалеют усилий по дестабилизации России. В то же время они не прочь использовать выгоды, которые сотрудничество с США открывает как для их собственной деятельности на занимаемых постах, так и для укрепления потенциала России на международной арене. Таким образом, на фоне стремления Кремля к более активному сотрудничеству, возможно, пришло время выстраивать отношения, ориентированные на достижение реальных результатов. (Конец резюме.)