Алексей Челноков - Менты. Разоблачение главных беспредельщиков МВД

Например, в 2010 году, как подтвердили «Новой газете» несколько источников в правоохранительных органах, ОИД намеревался провести инспекторскую проверку ДСБ. Реакция не заставила себя ждать: примерно в это же время при получении взятки в 850 тысяч долларов был задержан подчиненный Владислава Волынского Александр Жарков, который на допросе рассказал, что выполнял функцию обычного курьера, а деньги предназначались руководству. Кому — нетрудно догадаться: на допрос вскоре был вызван и сам Владислав Волынский.

Генерал Волынский был одним из «героев» и расследования «Новой газеты», посвященного деятельности рейдерских группировок. Мы публиковали заявление бывшего генерального директора компании «Группа „Квадро Телеком“» Евгения Ухабина в ДСБ, в котором он обвинял Волынского в пособничестве рейдерам, захватившим его компанию, а также во взяточничестве. Мы также публиковали доверенности, позволявшие Волынскому распоряжаться джипом «Рейндж Ровер Спорт», который, по словам Ухабина, покупался в качестве подарка для генерала. Обоснованность обвинений в адрес начальника ОИД была частично подтверждена проверкой ДСБ.

Так что оснований для сегодняшней опалы некогда влиятельного генерала — более чем достаточно. Однако возникает вопрос: почему на эти основания обратили внимание только сегодня? Вообще, последнее слово в вопросе переаттестации принадлежит руководителю администрации президента Сергею Нарышкину. Его решение, как правило, может зависеть от трех факторов: от политической составляющей — лояльности кандидата, наличия высокопоставленных опекунов и от той информации, которую удалось собрать двум структурам — Управлению «М» ФСБ, курирующему МВД, и как раз ДСБ, пишет «Новая».

Учитывая количество коррупционных скандалов, в которых светился Владислав Волынский, можно не сомневаться: досье на него и раньше были объемными. Но, видимо, когда заходила речь о продолжении карьеры, вес этих факторов оказывался меньше первой составляющей — политической. Владислав Волынский всегда пользовался особым расположением и считался правой рукой заместителя министра внутренних дел — Александра Смирного (оба — выпускники Омской школы милиции). Как рассказали «Новой газете» несколько источников в МВД, именно Смирный был тем человеком, который мог раньше ручаться за Владислава Волынского в администрации президента в те моменты, когда решалась судьба начальника ОИД. В связи с этим сегодняшняя опала Волынского может восприниматься не просто как обычная чистка рядов, а как индикатор возобновившейся кабинетной борьбы за сферы политического влияния и экономические ресурсы в верхушке МВД. И закон «О полиции» стал для этого очень удобным поводом, а назначенная в его рамках переаттестация — действенным инструментом этой борьбы.

Реформа МВД «по-нургалиевски» все больше напоминает форменный бред, пишет в «Московском комсомольце» Александр Хинштейн. У этой реформы нет ни плана, ни стратегии, ни расчетов, она ведется хаотично и судорожно, без учета мнения профессионалов. Даже колхозный сарай — и тот перестраивают по чертежам, в строгом соответствии со сметой. У министра Нургалиева и его правой руки, штатного реформатора МВД генерала Смирного, нет ни первого, ни второго. Милицию в полицию они, похоже, намерены превратить одним только взмахом волшебной палочки: по щучьему веленью, по моему хотенью…

В МВД разразился очередной реформенный скандал. Не дожидаясь президентского указа о создании полиции, Нургалиев подписал приказ, которым утвердил новую структуру центрального аппарата и его штатную численность, пишет «МК».

Когда документ попал в Кремль, там схватились за голову. Приказ, уже разосланный по территориям, спешно пришлось отменять…

Прежде чем сесть за руль автомашины, нужно сначала поставить ее на учет, получить техпаспорт, номера, пройти техосмотр. Реформа МВД строится по иному принципу: сперва — поедем, а там — разберемся, отмечает Александр Хинштейн.

5 февраля 2011 года Рашид Нургалиев подписал приказ № 55 «О штатной численности подразделений центрального аппарата». Документ устанавливал новую структуру штаб-квартиры МВД и ее предельную численность.

Как водится, готовил бумагу главный идеолог реформ, куратор штаба замминистра Александр Смирный — самый доверенный сегодня человек министра, имеющий на него безграничное влияние.

Абсурд ситуации заключается в том, что МВД просто не имело права выпускать подобный приказ: сначала должен был выйти указ президента о создании нового полицейского ведомства. В очередной раз лошадь оказалась впереди телеги…

Уже 7 февраля, после вмешательства Кремля, Нургалиев был вынужден отменять приказ со скандалом. Правда, к тому времени его успели разослать во все регионы. Нетрудно догадаться, какими эпитетами подчиненные награждают теперь свое руководство: подобного позорища в системе не было еще никогда, пишет Александр Хинштейн. Дошло до того, что прямо на совещании у Нургалиева сразу три заместителя министра, курирующих основные линии работы, открыто выступили против действий Смирного, назвав их вопиющим дилетантизмом и непрофессионализмом. На все упреки и Смирный, и министр предпочли в ответ промолчать…

Пресловутый приказ № 55 — это не только свидетельство полнейшей дезорганизации и бессистемности руководства МВД. Само содержание документа вызывает вопросов не меньше.

Все уверения Нургалиева об оптимизации прежней бюрократической структуры, сокращении вспомогательных служб и усилении оперативной составляющей — так и остались красивыми словами, отмечает «МК». Как следует из приказа (имеется в распоряжении редакции), в МВД должно быть создано 28 самостоятельных подразделений: 8 департаментов, 8 главков, 9 управлений, а также НЦБ «Интерпол» и главкомат внутренних войск. Общая численность установлена на уровне 5,2 тысячи человек.

Если это и есть реформа — то я тогда папа римский, подчеркивает Хинштейн. То, что предлагается, — даже не шило на мыло. Это больше, чем есть сейчас.

Сегодня предельная численность центрального аппарата МВД — чуть менее 3 тысяч человек (2970). Общее число подразделений — 26, то есть на два меньше. Пять тысяч вместо трех тысяч — довольно странное сокращение. Такой алогизм можно было еще как-то объяснить, коснись расширение оперативных, рабочих служб — уголовного розыска, охраны общественного порядка, следствия. Нет же: их как раз сокращают.

Зато штабные и вспомогательные структуры, напротив, расширяются. В структуре сохранены все до единого прежние обслуживающие подразделения. Меньше других кастрации подверглась вотчина Смирного — Оргинспекторский департамент, из него даже выделено самостоятельное организационно-штатное управление. (Была попытка создать внутри штаба и собственную службу метрологии.)