Итоги Итоги - Итоги № 13 (2012)

Бумага терпит

Нельзя сказать, что та же универсальная карта существенно облегчит контакты гражданина с государством. Да, у нас не будет отдельного паспорта, пенсионного удостоверения, медицинской страховки, полиса ОСАГО, проездного билета, банковской карты, водительских прав, студенческого билета и так далее. Все соберут на один носитель. И что? Ведь качество соответствующих услуг от этого не изменится.

Призывая последовать примеру Эстонии и прочих лидеров в деле создания электронного правительства, ФМС игнорирует основной тренд современной системы учета граждан — отказ от единого документа, удостоверяющего личность. Самый, пожалуй, известный пример — это использование водительских прав в США. Открыть счет в банке и получить другие услуги там можно и с помощью удостоверения Social Security ID. А если вдруг вы потеряли все документы, подтвердить свою личность можно завалявшимся дома бумажным загранпаспортом или даже чеком на оплату коммунальных услуг.

Похожая система существует в Великобритании, Германии, Франции, Австралии и других развитых странах. Что касается регистрации по месту жительства, то, например, в США достаточно обратиться в одно из госучреждений после изменения адреса, как все остальные органы уже будут иметь соответствующую информацию. В России же, как мы знаем, социальная жизнь человека полностью зависит от одного-единственного документа — паспорта. Если вы его не дай бог потеряли, прожить без него будет очень сложно. Неудивительно, что благодаря такой системе процветает кража паспортов мошенниками, использующими их, в частности, для получения кредитов в банках или оформления сделок на чужое имя.

Статус нашего внутреннего паспорта прямо указан в законодательстве: он обозначен как основной документ, что не позволяет заменять его, скажем, водительскими правами или карточкой пенсионного страхования.

В модернизации нуждается не само удостоверение личности, а все российское делопроизводство. Вот характерный пример. Немногие мужчины знают, через какой бюрократический ад приходится проходить их новоиспеченным женам, когда те меняют фамилию на мужнину. Нужно поменять внутренний паспорт, загранпаспорт, и если вдруг в нем стоит виза, то ее придется получать заново. Потом заменить банковскую карту, водительские права, ИНН (это в налоговую инспекцию), получить новое пенсионное удостоверение, постоять в очереди в паспортном столе, чтобы внести изменения в данные о регистрации и поставить штамп в новый паспорт, и обновить карточку медстрахования.

Все это — из-за архаичных систем учета. В некоторых отделениях ФМС (даже московских) картотеку все еще ведут в бумажном виде. В каждом госоргане база данных своя. Ведь в идеале достаточно было бы обратиться в ту же ФМС для получения загранпаспорта, после чего все сведения о вашей новой фамилии перенаправились бы по цепочке в остальные инстанции, а документы пришли бы по почте. Но на практике отмена паспортной системы нанесет серьезный удар по чиновничеству как классу. Ведь армию делопроизводителей пришлось бы сократить на несколько дивизий. А оно им надо?..

Занимательная ботаника

/ Политика и экономика / Что почем

40 тыс. деревьев и около 99 тысяч кустарниковвысадят в Москве в этом году. И скоро, по словам главы столичного департамента природопользования Антона Кульбачевского, на каждого москвича придется более 20 квадратных метров насаждений. Для сравнения: в Нью-Йорке на одного горожанина приходится 19 «квадратов» зелени, в Париже — всего 6. Выходит, мы живем в одном из самых зеленых городов мира? Экологи считают эти цифры лукавыми. «Хитрость в том, насколько равномерно распределены зеленые зоны, — комментирует сопредседатель группы «Экозащита» Владимир Сливяк. — В европейских столицах повсюду маленькие парки. А в Москве много мест, где деревьев вовсе нет. Что толку москвичу от того, что в центре города огромный зеленый парк Горького, если рядом с его домом нет даже крохотного сквера?»

Никто не спорит: деревья в городе сажать нужно. «Правда, эффект мы ощутим не сразу, — поясняет замруководителя НПО «Экология» НИ и ПИ Генплана Москвы Александр Минин. — Чтобы молодой саженец заменил взрослое дерево, ему нужно расти лет десять». На реализацию программы по озеленению города потратят более 143 миллионов рублей. Часть средств предусмотрена как раз на то, чтобы саженцы прижились. «Допустимой считается неприживаемость 10 процентов деревьев от посаженных. В прошлые годы эта цифра приближалась к 20 процентам», — сетовал в 2011 году Кульбачевский. Цена двухметрового саженца клена или липы — порядка 4 тысяч рублей. Если из 40 тысяч не приживется хотя бы 10 процентов, то на ветер выбросят не менее 16 миллионов рублей. Вопрос только в том, сколько на самом деле высадят деревьев. Ведь не прижиться могут как раз те саженцы, которые никогда и не сажали. И деньги налогоплательщиков точно уйдут в песок...

Плюс услуги Адвоката

/ Политика и экономика / Что почем

7 млн евров год — такой гонорар получает главный тренер нашей сборной Дик Адвокат согласно контракту с Российским футбольным союзом (РФС). Если верить данным, опубликованным журналом France Football, это делает его самым дорогим специалистом среди всех наставников национальных команд. Не переоценен ли Адвокат? Ведь на своей предыдущей должности главного тренера сборной Бельгии он получал 800 тысяч евро в год.

В общем рейтинге самых высокооплачиваемых футбольных тренеров мира Адвокат занимает престижное 8-е место. Впереди — лучшие из лучших: Жозе Моуринью, Хосеп Гвардиола, Арсен Венгер... «В мире существуют два основных критерия оценки тренерского труда: спортивный результат команды и рост трансферной стоимости ее игроков, — говорит председатель совета Профсоюза футболистов и тренеров России Владимир Леонченко. — Моуринью и Гвардиола отвечают первому критерию, их команды постоянно выигрывают самые престижные трофеи. Венгер — второму, его «Арсенал» берет молодых футболистов, доводит до высокого уровня и затем перепродает с большой выгодой». Объективно говоря, Адвоката пока трудно отнести к разряду тренеров, успешных в этом плане. Как, впрочем, и другого специалиста, который работает в России и значится в десятке лучших. Новый наставник махачкалинского «Анжи» Гус Хиддинк с годовым доходом в 8,6 миллиона евро расположился даже выше Адвоката и занял 5-е место. Порой раздаются голоса, что не стоит платить таких денег варягам, а лучше воспитывать собственные кадры. А и вправду: сколько своих специалистов можно было бы выучить на зарплату Хиддинка? Исходя из того, что курс обучения на лицензию Pro, дающую право работать с командами отечественной Премьер-лиги, в Академии тренерского мастерства РФС стоит 460 тысяч рублей, выходит почти 710 человек. Пару талантов среди них можно было бы отыскать.