Итоги Итоги - Итоги № 16 (2012)

И наконец, среди отраслевых министров в обойме может остаться глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Хотя ее ведомство, по слухам, разделят.

Принцип целесообразности

По мнению лидера ЛДПР Владимира Жириновского, известного своей прозорливостью, в новом правительстве сменится примерно половина персоналий: «Должны прийти специалисты и люди с более чистой репутацией». Но если запрос на персональные перемены во власти весьма велик, то по поводу оценки работы правительства граждане проявляют здоровый оптимизм. Так, согласно мартовскому опросу ВЦИОМ деятельность нынешнего кабинета министров «скорее положительно» оценивают 66 процентов респондентов. Даже в оппозиционных Москве и Санкт-Петербурге эта цифра ненамного ниже — 58 процентов.

Но именно в этом высоком кредите доверия к исполнительной власти таится опасность. Большинство граждан, получается, не заинтересовано в серьезных преобразованиях. Особенно в социальной сфере. То, чем занималось нынешнее правительство — то есть планомерное повышение зарплаты бюджетников и пенсий при полном отсутствии структурных реформ, — это самое большинство устраивает. А это означает, что медведевские младореформаторы рискуют остаться без широкой социальной поддержки.

Балансирование мира на грани большой ближневосточной войны гарантирует высокие цены на нефть. А они позволили бы России продолжать прежнюю консервативную экономическую и социальную политику, ничего и никого через колено не ломая. Взять, к примеру, пенсионный возраст. Его повышение для президента и премьера стало бы сродни политическому харакири. Ну а если на поддержание нынешней, насквозь дырявой пенсионной системы денег в казне не хватит, что тогда?

То же самое касается и всех прочих, уже обозначенных приоритетов нового правительства. На них банально может не найтись средств. Инновации и создание новых, высокотехнологичных рабочих мест означают строительство по всей стране десятков, если не сотен клонов «Сколково». Между тем сам пилотный проект еще далек от реализации. А денег уже потребляет немерено. В 2011 году бюджет одноименного фонда составил более 20 миллиардов рублей.

Задача резко улучшить деловой климат таких затрат вроде бы не требует, зато требует политической воли и ожесточенной борьбы с коррупцией. Готова ли к этому обновляющаяся властная элита — вопрос. Вот, скажем, с «технической задачей» по приватизации госкомпаний правительству справиться не удалось. Лоббизм госкорпораций и отраслевых министерств столь силен, что громадье планов оказалось надежно заперто в долгий ящик.

Эксперты пока что настроены скептически. Ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Владимир Мау по этому поводу даже припомнил анекдот времен НЭПа: «Советская власть приняла декрет о сохранности вкладов в банках. Вопрос: «Понесут ли граждане деньги?» Ответ: «Не понесут, поскольку вы гарантируете сохранность вкладов, а не жизни вкладчиков».

Экс-министр финансов Алексей Кудрин в свою очередь напомнил, что у Дмитрия Медведева уже было немало возможностей для проведения реальных преобразований, но он ими в полной мере не воспользовался.

Кстати, сам Кудрин только что объявил о создании Комитета гражданских инициатив. По некоторой информации, эта структура займется консультированием лично Владимира Путина по актуальным политическим и экономическим вопросам.

Так что, похоже, у нас в мае появится аж три правительства: президентское, состоящее из силовиков и сырьевиков, «открытое» премьерское и теневое, наводящее мосты между властью и оппозицией...

Паркуйся кто может

/ Политика и экономика / Что почем

50 рублейв час придется платить автомобилистам за парковку в центре Москвы. По словам главы департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры столицы Максима Ликсутова, такое решение уже принято. Деньги с водителей начнут собирать 1 января 2013 года, а оплатить стоянку можно будет через СМС или с помощью парковочных карт.

Чиновники не скрывают: смысл коммерциализации не столько пополнить городскую казну, сколько разгрузить центр, по сути это альтернатива платному въезду в историческую зону. Для начала свободную парковку отменят внутри Бульварного кольца и на некоторых проблемных улицах, а если эксперимент признают удачным, распространят и на другие районы ЦАО. Местным жителям опасаться не стоит: номера их автомобилей внесут в специальную базу и брать деньги не станут.

Допустим, вы привыкли приезжать к офису на машине. Оставляя ее на весь рабочий день, вам придется заплатить 450 рублей. В месяц набежит 9500, что сравнимо со стоимостью месячной парковки в крупнейших мегаполисах мира: жителю Парижа то же удовольствие обойдется в сумму порядка 230 евро, ньюйоркцы платят до 600 долларов, а для Лондона и 600 фунтов стерлингов не рекорд. Но и 50-рублевая такса — не оптимальная. По словам научного руководителя НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаила Блинкина, на Западе принято повышать стоимость каждого последующего часа парковки. Приехал в центр на двухчасовую рабочую встречу — заплатил 100 рублей. А если простоял все десять часов — готовь не пять сотен, а тысячу! Тут-то офисный планктон и пересядет на общественный транспорт, благо в центре полно станций метро.

В планах столичных чиновников есть одно слабое место: как бороться с неплательщиками? Контролеров и эвакуаторов на всех не хватит, а автоинспекторы могут штрафовать лишь тех, кто оставил машину в зоне действия знака «Стоянка запрещена». Так, может, для большинства автомобилистов нововведение вовсе останется незамеченным?

Марш миллионеров

/ Политика и экономика / Что почем

1 миллиончеловек теперь проживает в Красноярске. Девочка Аня, родившаяся на прошлой неделе в семье инженера Владимира и сотрудника полиции Инны (на фото), изменила статус родного города. Красноярск стал четырнадцатым миллионником России. Горожане ликуют. А чего ради?

В советское время радовались понятным вещам: городам-миллионникам от государства полагались средства на метро, на строительство дорог, мостов и театров. Сейчас не полагается ничего. Но, быть может, миллион — это та точка отсчета, когда город начинает жить лучше и веселее? Эксперт Института экономики города Людмила Падилья отмечает: «Есть такое понятие, как расчет трансфертов на душу населения. Собираемые налоги стекаются в корзину Федерального казначейства. А уже потом идет обратный процесс распределения налогов для наполнения бюджетов в том или ином городе. И чем больше в нем постоянного населения, тем большее количество людей берется в расчет». Другими словами, красноярские власти могут теперь заложить в бюджет большие суммы на выполнение различных программ. Механизм можно рассмотреть на примере Москвы. Так, в августе 2011 года ее население составляло 11,5 миллиона человек, увеличившись, по данным департамента экономической политики и развития, всего за полгода на 15,2 тысячи. Возможно, эти факторы напрямую и не связаны между собой, однако в 2010 году в бюджет Москвы за счет налога на доходы физических лиц поступило 430 миллиардов рублей, а в 2011-м — уже 476,8 миллиарда. Дополнительная сумма позволит увеличить расходы на социальные программы. Другое дело, что вовсе не обязательно городу тянуться к миллионнику, чтобы получить достойный уровень жизни. Например, в США — стране, где жителей в два с лишним раза больше, чем в России, — лишь 19 городов-миллионников.