Итоги Итоги - Итоги № 27 (2012)

Коммерция, однако

Электронные госуслуги в Татарстане процентов на семьдесят представлены различными платежами в госбюджет: штрафы, пошлины, оплата детских садиков и т. п. Как, впрочем, и по всей стране. У экспертов в сфере госуправления такие приоритеты вызывают удивление. «Не дело государства быть финансовым оператором, для этого существует банковская система», — полагает Марина Хохлова, генеральный директор компании «Цефей». К тому же этот государственный оператор при оплате государственных же услуг кредитными картами или наличными через информаты берет комиссионные — 2,5 и 3 процента соответственно. По идее это должно удивлять не только граждан, но и налоговые службы.

«Конечно, владельцы платежных систем устанавливают свои правила игры, — комментирует Тимур Аитов, исполнительный директор Ассоциации российских банков. — Можно их принимать, но можно и компенсировать платежи в их пользу, освобождая граждан от выплаты дополнительных процентов. Для этого необходимы более глубокая проработка структуры услуги и, возможно, поправки в законодательстве». А ведь еще в прошлом году в нашей стране Законом «О национальной платежной системе» вполне законный статус получили электронные деньги и прочие интернет-платежи. Имеет смысл задействовать и эти средства платежей, благо там комиссионные на порядок ниже — менее полпроцента? В общем, в части комфортности предоставления большей части электронных госуслуг Татарстан не поражает эксклюзивными наработками. Есть еще группа сервисов — электронные очереди. Тут тоже ситуация «не тиражируемая».

Кто последний?

Дело даже не в том, что далеко не ко всем врачам не во все поликлиники и даже не во всех городах Татарстана можно записаться через Интернет. Проблема в том, что встать в очередь не может быть самоцелью. Вряд ли пациента с сильным кашлем очень обрадует информация о том, что, к примеру, к лору ему не попасть ни сегодня, ни завтра, ни послезавтра. Главное предназначение электронной очереди — мониторинг очереди живой с целью разгрузки последней, уже с помощью административных мер — организации дополнительного врачебного кабинета, трудоустройства еще одного врача. Вот если бы под электронную очередь была бы реорганизована структура лечебного учреждения, это народ точно бы оценил. Только лавры наверняка достались бы медикам, а не информатизаторам… Опять проблема межведомственного рассогласования, причем не на информационном, а административном уровне — айтишники устраивают электронные очереди, которые никто не собирается разгружать в реале. Может, медики вообще не готовы к таким мероприятиям?

Похожая ситуация в образовании: ноутбуки и ПК, предоставленные десяткам тысяч учителей (по данным правительства РТ, почти все педагоги республики компьютеризированы), нужны не сами по себе, а для того, чтобы школьные наставники пользовались современными методами обучения с помощью компьютерной техники. Вот только раздачей педагогам портативных ПК пока все и закончилось — специальные обучающие пособия, ориентированные на ПК, нужно еще разрабатывать. Это, впрочем, тоже не чисто региональная проблема — идея федерального банка электронных обучающих ресурсов по разным предметам, выдвигаемая еще со времен старта «Электронной России», так и осталась на бумаге. Электронный дневник — симпатичная фишка, вот только к качественному повышению уровня образования она имеет мало отношения.

e-бюрократия

Эксперты говорят, что в Татарстане пока не смогли системно решить проблему фрагментарной информатизации и занимаются по старинке автоматизацией «бумажных» бюрократических процедур. Это, кстати, наглядно демонстрирует официальный сайт Республики Татарстан. Скажем, на одной из страниц министерства образования и науки РТ висит список распределенных 25,6 тысячи ноутбуков и ПК, но нет никаких сведений о судьбе еще 12 с лишним тысяч. А именно о таких цифрах компьютеризации школ отрапортовало правительство на другой странице. Жизнь республиканского бюджета завершилась там вообще еще в 2011 году — именно тогда был опубликован последний документ с поправками к действующему бюджету. Есть на этом сайте раздел «Народный контроль»: население жалуется на свои проблемы, очень часто — на ямы на дорогах. Регламента по ответам на обращения граждан правительство, судя по всему, не нарушает. Вот только большинство жалоб сопровождается пометкой «Мотивированный отказ» со ссылкой на отсутствие денег и невозможность в связи с этим включить конкретную яму в план капремонта.

Складывается ощущение, что казанские власти живут в каком-то ином мире, в котором нет «рассерженных горожан». Ведь то, как представлена на правительственных сайтах информация о деятельности власти, — это просто находка для Навального и компании.

«Мы все — и Татарстан, и вся Россия — в плане информатизации находимся в самом начале пути, — комментирует экс-министр информатизации и связи РТ Фарит Фазылзянов. — Опыт Татарстана показывает, что можно совершить мощный рывок в создании инфраструктуры информационного общества. Но внедрять современные информационные системы, необходимые гражданам и бизнесу, — задача на порядок более сложная и трудоемкая».

Иными словами, IT-проблемы в Татарстане системные и застаревшие — такие же, как и во всей России. Но при этом то немногое, что было достигнуто в регионе, было очень грамотно и своевременно пропиарено. Тиражировать «татарстанское чудо» в федеральном масштабе вряд ли получится по самым разным причинам. Но сказанное вовсе не означает, что молодой айтишник из Татарстана Никифоров не справится с ролью федерального министра. Не боги электронные горшки обжигают...

Киберпацифизм

/ Hi-tech / Интернет / Люди говорят

В биографии нового вируса Flame стираются белые пятна — недавно американская газета Washington Post заявила, что заказчики Flame — спецслужбы США и Израиля. Но никакого скандала это не вызвало, как будто речь не идет о самом страшном оружии современности, как этот вирус уже успели окрестить журналисты и даже некоторые специалисты.

На мой взгляд, особо страшного в самом Flame нет — крылатая ракета пока и страшнее, и опаснее. Думаю, вирусные эксперты имели в виду милитаризацию киберпространства. Flame можно назвать следующей моделью кибероружия, появление которой показало, что первая (Stuxnet/Duqu) не была случайностью или не оправдавшим надежд экспериментом. Иными словами, кибероружие типа «троян самоходный остронаправленный с эксплоитами нулевого дня» пошел в серийное производство. На наших глазах возник новый вид вооружений. Конечно, такое эпохальное событие не может не интересовать СМИ, которые постараются найти выгодоприобретателя Flame. Тем более что ответ лежит на поверхности.