Итоги Итоги - Итоги № 29 (2012)

Словом, желающих составить компанию Дмитрию Медведеву в Коммунарке немного. Даже среди министров: в Минюсте и Минкультуры этот вопрос вообще пока не обсуждался. Нет ясности и с финансированием строительства. Правительство, конечно, предлагает строить Нью-Москву на заемные средства, которые потом придется возвращать за счет продажи или сдачи в наем освобождающихся площадей. Но риелторы на этот счет лишь тихо посмеиваются: задача со многими неизвестными. Что ж, Владимиру Путину не позавидуешь: с одной стороны, сохранить лицо коллеги по тандему, а с другой — не настроить против себя всю федеральную бюрократию.

Имя им легион

/ Политика и экономика / Те, которые...

Забуксовавшее уголовное дело Надежды Толоконниковойи двух других участниц группы Pussy Riot в спешном порядке передали в Хамовнический суд. По слухам, сделано это было после нагоняя, который следователям устроили на самом верху. Кремлевский чиновник посетовал «Итогам»: «То, что против Pussy Riot заведено именно уголовное дело, мало у кого вызывает возражения. То, что оно не доведено до суда, — признак импотенции всей правоохранительной машины».

Теперь дело изучает судья, которому предстоит написать юридически безупречный приговор. Причем без ссылок на Лаодикийский собор. Как намекнул «Итогам» эксперт, вхожий во властные коридоры, суду «порекомендуют» вынести суровый вердикт, но повернуть дело так, чтобы подсудимых освободили прямо в зале суда. Иными словами, создать прецедент.

Рассматривается якобы и такой вариант. Назначить участницам панк-группы наказание в виде лишения свободы на тот срок, который они отсидели в СИЗО. Это позволит считать назначенное им наказание отбытым и снять наручники прямо в зале суда. Дескать, такой приговор станет уроком для тех, кто рискнет повторить сей «подвиг». Впрочем, бытует мнение, что такой приговор только подстегнет их «антиобщественную деятельность», но уже в нимбе жертв режима. Альтернатива такова: назначить условный срок заключения, но при первом же проколе упечь одну из девиц за решетку — для острастки.

Понятно, что приговор напишут какой надо. Проблема в другом: власть то и дело создает себе кумиров на свою же голову. Навальный, Яшин, Собчак. Теперь вот Pussy Riot. Имя им легион.

Постой, паровоз...

/ Политика и экономика / Что почем

35 кв. км— такая территория, принадлежащая Украине, может перейти к России благодаря ОАО «Российские железные дороги». Дело в том, что 37-километровый участок железнодорожной трассы Москва — Адлер проходит по территории Украины, хотя дорогу эксплуатирует «РЖД». Более того, в ведении российского монополиста находится и украинская станция Зориновка. Так как там нет пограничного пункта, поезда на ней останавливаются, а местные жители, привыкшие зимой добираться до райцентра Меловое на электричке, вынуждены переходить границу, чтобы дойти до ближайшей российской станции.

Законодательство Украины не позволяет сдать дорогу и станцию в аренду «РЖД», поэтому компания и предложила отдать России «спорную» территорию. На ней помимо поселка Зориновка также расположены села Диброво и Фоминское. Возможный передел может коснуться около тысячи жителей Украины. Единственный на этом отрезке границы пограничный пункт находится в райцентре, который разделен на две части — украинское Меловое и российское Чертково. Как рассказали «Итогам» местные жители, документы у граждан там не проверяют. Другое дело — коммерческие грузы. На украинской территории расположена нефтебаза. «РЖД», похоже, смущает тот факт, что цистерны с нефтью, перед тем как попасть на погранпункт, должны идти 37 километров по Украине без всякой проверки. Да и жители Зориновки обещают «лечь на рельсы». Но их можно успокоить. В 2011 году России продала Украине более четырех с половиной миллионов тонн нефти. Если ежегодно жителям приграничных поселков выделять хотя бы несколько процентов от вырученной за нефть суммы, то валовый региональный продукт на душу местного населения поднимется аж до уровня Сингапура.

Завербовали!

/ Политика и экономика / Вокруг России

В чем сходство и различие между российскими и американскими «агентами»

Госдума одобрила законопроект, навешивающий на множество отечественных некоммерческих организаций (НКО) ярлык «иностранный агент». При этом сторонники этой инициативы дружно кивают на американский аналог Foreign Agents Registration Act (FARA) — «Закон о регистрации иностранных агентов». «Итоги» попытались разобраться, насколько корректна такая аналогия?

Представители и принципалы

Агент в России больше, чем agent. В нашей ментальности — что-то вроде шпиона. В современном американском законодательстве — это «представитель», тот, кто выполняет конкретную работу в интересах иностранного заказчика, «принципала». НКО там, кстати, не фигурируют. Речь о лицах или структурах, официально лоббирующих интересы иностранных государств, компаний или отдельных граждан. Именно лоббирующих, а не просто получающих от иностранцев деньги для решения своих внутренних проблем. Этим и отличается их agent от нашего агента. Хотя и тут как посмотреть. «Закон о регистрации иностранных агентов» был принят Конгрессом в 1938 году, но претерпел с тех пор существенные изменения. Это был первый закон, регулирующий деятельность лоббистов-нерезидентов на территории США, но изначально заточенный на защиту внешнеполитических интересов страны. Канун войны, разгул геббельсовской пропаганды. Американец Айви Ли, нанятый немцами, строчил пропагандистские материалы, в которых программы германского перевооружения выдавались за «противодействие коммунистической угрозе», а американцев призывали не чинить им препятствий. Закон тогда потребовал, чтобы Айви Ли и ему подобные зарегистрировались в Госдепе (с 1942 года — в минюсте), пригрозив нарушителям штрафами и тюрьмой. За время Второй мировой войны закон применялся 23 раза. Весь его смысл был в нейтрализации активности внешнего врага (Германии и других стран фашистской «оси»). После войны закон практически не действовал. Даже в самый разгул маккартизма никому в голову не пришло применить FARA против Компартии США, хотя ее финансирование из Москвы никогда не было секретом.

В 1966 году закон скорректировали, переориентировав с противодействия «подрывной деятельности» на регулирование легального лоббизма. А в 2007-м в связи с реорганизацией минюста и в контексте «Патриотического акта» от 2001 года в текст были внесены значительные изменения. В частности, отдел по регистрации иностранных агентов вошел в образованный в 2006-м департамент национальной безопасности.