Итоги Итоги - Итоги № 29 (2012)

— А учимся мы по-прежнему на ошибках?

— Любые чрезвычайные ситуации составляют предмет тщательного анализа и внимательного изучения специалистов, экспертов, в том числе, конечно, и законодателей. При необходимости вносим изменения в законодательство. Сегодня, например, собственник, владелец объекта самостоятельно выбирает способ защиты, в частности в области пожарной безопасности, отправляет уведомление в органы государственного пожарного надзора и сам несет ответственность за безопасность своего предприятия и людей, работающих на нем. Он может привлечь специализированную организацию для проведения независимой аудиторской проверки, просчитать риски. Но, к сожалению, не все собственники готовы нести ответственность. Можем привести массу примеров, когда из-за одного-двух нерадивых владельцев страдают их соседи. За год в стране сгорает несколько сотен крупных офисных зданий. Из-за безответственных владельцев страдают соседи по этажу, по зданию, гибнут люди, страна несет убытки. Это неправильно. Чтобы выработать современные подходы, внедряется аудит безопасности, независимая оценка рисков, когда уполномоченная организация помогает защитить людей и предприятие. Бизнесмены сами обеспечивают собственную безопасность. МЧС исключает из этой цепочки чиновников и посредников. И нам хотелось бы, чтобы эта система более энергично внедрялась. Прямо скажу — в этой области проблем много, но процесс необратим.

— У проверяющих всегда есть соблазн поживиться за счет проверяемых. Как у вас в ведомстве обстоят дела с коррупцией?

— Как таковой ее в нашей системе нет, потому что работа в МЧС, не побоюсь высокопарных слов, подразумевает самоотдачу. Конечно, у нас есть контрольно-надзорные органы, но их основная задача — профилактика и предупреждение. Но если все же в системе выявляются факты проявления коррупции, мы их выжигаем каленым железом. С нечистыми на руку людьми обходимся беспощадно. Такие люди в МЧС не выживают.

— Не могу не спросить: как обходитесь без Сергея Кужугетовича?

— И вы туда же! Никто никуда не ушел. Работаем вместе, в одной команде. Трудно, сложно, но выдержим.

Остров Крымск

/ Общество и наука / Главная тема

Кто отнял жизнь, имущество и чувство безопасности у жителей целого города?

Главный вопрос, который интересует всех, кто в эти дни побывал в Крымске, — как ТАКОЕ могло случиться? Ответа на него нет. Как нет и конкретного виновного. Точнее, он есть, но это не какой-то отдельно взятый человек, а целая система, построенная по старому принципу: «До Бога высоко, до царя далеко».

Эсэмэска для Путина

Когда Владимир Путин прибыл в затопленный Крымск, местные начальники бодро рапортовали президенту: глупое и ленивое население было предупреждено, в том числе и через SMS-рассылку. С этой маленькой лжи и потянулась цепочка лжи большой. Проехав практически по всем затопленным населенным пунктам, корреспонденты «Итогов» не нашли ни одного человека, который бы продемонстрировал нам мобильный телефон с той самой спасительной эсэмэской. Зато 10 июля, когда все самое страшное уже было позади, на мобильные телефоны от абонента MCHS 112 пришло сообщение: «МЧС информирует! По состоянию на 18.00 10.07.2012 компенсационную выплату в размере 10000 руб получили 3.500 жителей города Крымска пострадавших от наводнения». Может быть, дело в том, что в этот день в Краснодарском крае был министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков, у которого, надо полагать, тоже есть мобильный. Впрочем, этой эсэмэской МЧС подтвердило то, что возможность предупредить всех имеющих мобильные телефоны о грядущем наводнении у властей имелась. Почему это не было сделано, мы не преминули спросить министра по чрезвычайным ситуациям Владимира Пучкова (читайте на стр. 20).

О том, как на самом деле происходило оповещение, нам рассказала сотрудник администрации практически полностью затопленного Нижнебаканского сельского поселения Татьяна Кесова: «Мне обидно слышать, что мы ничего не делали. Когда пошла вода, глава администрации, я и еще двое сотрудников на своих машинах ездили по улицам, сигналили, стучали в окна и предупреждали людей, некоторых буквально вытаскивали из домов. Когда моя «Нива» уже плыла, смытая потоком, по улице, я с одной семьей еле спаслась на чердаке».

Сирену включили только около четырех часов утра — когда пол-Крымска уже было под водой. Это обстоятельство, кстати, едва не спровоцировало вторую волну паники. «Представляете, мы сидим на крыше дома, — рассказывает Евгений с улицы Советской, — вода нас почти заливает, а тут еще и сирена завыла — мы подумали, что сейчас пойдет еще волна!..»

Как оказалось, едва начались затяжные ливневые дожди, местные метеорологи каждые три часа передавали во все службы, включая административные и спасательные, предупреждение о возможном подтоплении. Однако информация просто «принималась к сведению». Что неудивительно: подтопление населенных пунктов — дело для этих мест обычное. Так было и в 1998-м, и в 2002-м, и в 2010-м... Но никогда еще вода не приходила так быстро и не достигала масштаба цунами. А когда это стало ясно, властям было уже не до эсэмэсок.

Она утонула...

Наводнение, смывшее Крымск, стало следствием слияния двух крупных рек и десятков мелких ручейков, переполненных дождевой водой, в один бушующий поток. Вся эта масса воды устремилась с гор в долину. «Кроме совершенно запредельных значений по выпадению осадков, произошло понижение атмосферного давления, при котором подземные воды начинают подниматься, — разъясняет начальник сейсмогеодинамического мониторинга государственного научного центра «Южморгеология» Владимир Фоменко. — Это и способствовало созданию такого мощного потока». И можно было бы развести руками, мол, непредвиденный катаклизм, если бы не одно но — беда была ожидаема. Более того, с ней местным властям было высочайше велено начать борьбу еще два года тому назад.

То, что Кубань — зона подтопления, ни для кого сюрпризом не является. Каждое десятилетие здесь происходит примерно 2—3 серьезных катаклизма, сопровождающихся человеческими жертвами. А дальше все идет по привычному сценарию: много шума, громкие отставки мелких чиновников, грозные заявления из Москвы, постановления правительства и — тишина...

После наводнения 2010 года Владимир Путин (тогда еще председатель правительства РФ) поручил администрации Краснодарского края совместно с МЧС России провести обследование потенциально опасных объектов и до 1 марта 2011 года разработать региональную программу «Предотвращение возможных последствий наводнений и переселения граждан из зон потенциального затопления» на период до 2018 года по рекам Краснодарского края». Один из наших собеседников, пожелавший остаться неизвестным, заявил «Итогам», что программу разработали, но для ее реализации не было сделано ничего — вот и результат. Мы решили проверить, насколько эта информация соответствует истине.