Итоги Итоги - Итоги № 32 (2012)

Вашингтон

Деньги некуда девать

/ Политика и экономика / Что почем

59,3 процентаот запланированных средств, или 177,2 миллиарда рублей, — именно столько, по данным Счетной палаты РФ, истратили в 2011 году региональные чиновники на программы модернизации здравоохранения. Это значит, что 121,6 миллиарда рублей, выделенных на благое дело, остались неизрасходованными. Может, это результат невиданной экономии? Вовсе нет. Виной всему элементарная лень. Аудиторы Счетной палаты выяснили: деньги не были освоены из-за того, что чиновники вовремя не приняли нормативные документы, постоянно изменяли региональные программы модернизации — в общем, погрязли в бессмысленной бумажной волоките. Некоторые регионы стали «рекордсменами». В Москве освоили лишь 9 процентов от выделенной суммы. В Калининградской, Тульской, Свердловской областях и Кабардино-Балкарии — 23—25 процентов средств. В 12 регионах не завершили строительство ни одного намеченного объекта, а в 14 — отремонтировали менее трети запланированных площадей. На прошлой неделе министр здравоохранения Вероника Скворцова пошла на беспрецедентный шаг, объявив о приостановке Минздравом финансирования регионов, неэффективно расходующих бюджетные деньги. Если к 1 сентября ситуация не изменится, они вообще лишатся этих денег.

Жесткость министра можно понять. Российскому здравоохранению постоянно не хватает средств. «Есть множество финансовых дыр, которые предстоит закрыть», — комментирует сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов, президент Всероссийского общества гемофилии Юрий Жулев. Вот лишь один пример. В России ежегодно проходят диализ 17 300 больных с почечной недостаточностью. Но тех, кому необходима эта процедура, намного больше. «Людей с терминальной почечной недостаточностью, нуждающихся в заместительной почечной терапии, по расчетам может быть около одного процента от всего населения», — говорит вице-президент Научного общества нефрологов России Евгений Шилов. Те пациенты, которым не посчастливилось попасть на диализ, быстро погибают. Год диализа для одного больного обходится государству примерно в миллион рублей. Значит, вся программа диализа сегодня стоит 17,3 миллиарда рублей. Разделим 121,6 миллиарда, выброшенных на ветер чиновниками, на эти 17,3 миллиарда. В 7 раз больше пациентов можно было направить на диализ. Это чьи-то жизни, попросту профуканные чиновниками.

Машите на меня, машите

/ Политика и экономика / Что почем

28 градусов по Цельсию — к такому показателю на прошлой неделе приближалась температура почти на половине станций столичного метро. А в конце июля температура в подземке не раз зашкаливала за 30. И это притом что еще летом прошлого года начальник лаборатории микроклимата московского метро Сергей Иванов заявлял: до 2013 года будет обновлено 100 из 437 вентиляционных шахт. «Менять всю вентиляцию в метро не нужно, так как с 90-х годов запустили много современных станций, — говорит инженер по эксплуатации вентиляционных систем Игорь Столяров. — Однако на температуру на каждой конкретной станции влияет множество факторов: возраст, гидрогеологическое состояние грунтов, глубина заложения».

Замена систем вентиляции, по данным «Итогов», обойдется в 3,65 миллиарда рублей. Руководство метро старается изменить микроклимат под землей. Так, летом каждый час идет трехкратный принудительный воздухообмен, а в часы пик — пятикратный. Но спасут ли все эти меры от духоты? «Вряд ли, — считает Игорь Столяров. — Можно только облегчить ситуацию, но не изменить ее кардинально. Еще много старых вагонов без кондиционеров, а перегоны между станциями у нас в несколько раз больше, чем в остальных европейских метрополитенах, и это не может не сказываться на температуре. Но самое главное — московское метро проектировалось под пассажиропоток в 6,5 миллиона человек, а сейчас ежедневно перевозит почти 10. Из-за этого возникают очереди на эскалаторы, толчея в переходах, где людям обычно и становится плохо». Настоящим спасением может стать строительство новых пересадочных станций, что приведет к перераспределению пассажиропотока. А пока остается только посоветовать людям, тяжело переносящим духоту, в жару не пользоваться метро, хотя бы в часы пик — для своего же блага.

Фотоуслуги, дорого...

/ Политика и экономика / Что почем

150 млн рублей — на столько провинились в июле столичные автомобилисты перед автоматическими камерами видеофиксации нарушений. Причем речь идет только о выезде на полосу, предназначенную для движения общественного транспорта, а также за нарушение правил стоянки и остановки. Названная сумма значительно превышает цифры за предыдущие периоды. Объясняется это просто: с 1 июля штрафы за названные нарушения выросли многократно, да и камеры заработали на полную силу. Сейчас парковка в неположенном месте, как и проезд по полосе общественного транспорта, обходится в 3 тысячи рублей, соответственно, в июле было зафиксировано примерно 50 тысяч таких нарушений. Более 42 тысяч — за использование выделенных полос, еще почти 8 тысяч собрали устройства «Паркон» — камеры, установленные в специальных машинах, которые курсируют по городу и выслеживают нарушителей парковки.

С одной стороны, это не так уж и много: по дорогам столицы передвигается около 4 миллионов автомобилей, а значит, лишь каждый восьмидесятый получил квитанцию об уплате штрафа. С другой стороны, эксперты уверены: по мере увеличения числа стационарных камер и «Парконов», которые планируется устанавливать даже на общественном транспорте, число штрафных квитанций будет только расти. Рано или поздно такое «письмо счастья» придет практически каждому, так как соблюдать правила в наших дорожных реалиях не всегда удается даже законопослушным водителям.

Депутат Госдумы Ярослав Нилов приводит такой пример: «На протяжении двух километров нарисована полоса для общественного транспорта. Что делать водителю, которому нужно высадить пассажира?» Конечно, получив один-два раза квитанцию на 3 тысячи рублей, автомобилисты станут осторожнее и число нарушений снизится, уверен депутат. Но чтобы на дорогах действительно навести порядок, необходимо строить достаточное количество законных парковочных мест и развивать дорожную инфраструктуру. Без этого штрафы превратятся из способа борьбы с нарушителями в дополнительный налог.