Газета Завтра Газета - Газета Завтра 371 (2 2001)

Конец этой истории оказался не совсем типичным для постсоветского пространства: за невыполнение условий контракта бельгийской компанией "Трактебель" договор с ней был расторгнут акиматом Алматы, и владельцем "Алматыэнерго" стала национальная компания "Казтрансгаз". Впрочем, уже сегодня энергосистема бывшей казахской столицы вновь может оказаться в руках иностранных инвесторов — никакой другой реальной перспективы власти предложить не могут. К чему приводит такая ориентация — свидетельствует история с приватизацией американской энергетической корпорацией AES в 1995 году целого созвездия крупнейших электростанций Центральной Азии: Усть-Каменогорской ТЭС (мощностью 240 МВт), Усть-Каменогорской ГЭС (332 МВт), Шульбинской ГЭС (702 МВт), Лениногорской ТЭС (50 МВт), Согринской ТЭС (50 Мвт), а также Усть-Каменогорской энергораспределительной системы и ряда более мелких энергопредприятий.

Естественно, приватизация этих предприятий была призвана решить все проблемы с энергообеспечением крупнейшего промышленного района Казахстана, и, конечно же, огромные надежды возлагались на инвестиционные проекты и обязательства, принятые корпорацией AES. Действительность оказалась куда более суровой. Усть-Каменогорская ТЭС была немедленно закрыта после ее приватизации, что вызвало резкий дефицит электроэнергии. Поскольку в этом районе Казахстана были сконцентрированы основные промышленные предприятия, нетрудно представить драматические последствия такого рода приватизации. В результате все предприятия региона оказались резко обесценены, что позволило американским и европейским концернам скупить их фактически по остаточной стоимости и ниже, после чего Усть-Каменогорская ТЭС была вновь благополучно запущена на установленную мощность. Естественно, подобная политика компании AES не могла быть случайной или исходить из прямых экономических интересов данной компании в Казахстане. Налицо была крупномасштабная акция, направленная против национальной экономики этой страны, — акция, закончившаяся полным успехом "иностранных инвесторов". Не уготована ли подобная судьба и ряду высокодоходных российских предприятий после реструктуризации РАО "ЕЭС России" по планам Чубайса?

ГРУЗИЯ И АРМЕНИЯВ 1996-98 гг. население Грузии обеспечивалось электричеством только по нескольку часов в день. Зимой электроэнергия поступала не более 7-9 часов ежедневно. Население было доведено до отчаяния.

Параллельно международные финансовые организации через средства массовой информации настаивали на приватизации энергосистемы Тбилиси как единственном выходе из ситуации. В конце концов была одобрена программа передачи 75% акций распределительной системы "Теласи" американской компании AES Silk Road за 25 млн. долл. Ею был создан филиал AES Telasi, которому были предоставлены основные постприватизационные концессии, — такие, как низкие закупочные тарифы, монопольное право и другие. Новые американские владельцы обещали вскоре круглосуточно обеспечивать потребности грузинской столицы в электричестве и тепле, заменить действующее энергооборудование, но эти обещания остались невыполненными. Более того, в зимний период наблюдалось даже ухудшение энергоснабжения Тбилиси. Международные кредитные организации, обещавшие финансировать реконструкцию распределительной сети, стали доказывать, что все проблемы заключены в работе электростанций, которые также должны быть приватизированы.

Правительство пошло навстречу этому давлению, несмотря на то, что в Грузии, так же, как и в Армении, накануне декларировалось, что приватизация коснется только распределительной системы столицы и не будет распространена на электростанции и высоковольтные сети. Тем не менее, уже в 1999 году по итогам "второго этапа приватизации" корпорация AES приватизировала ТЭС Тбилиси (2-го энергоблока мощностью 300 Мвт), став владельцем 80% акций электростанции. Кроме того, в руки американской компании на срок 25 лет были переданы распределительная система в Рустави и Храмский каскад (ГЭС-1 и ГЭС-2 мощностью по 110 Мвт). Объясняя эту сделку, превратившую AES в монополиста грузинского энергетического рынка, представители официального Тбилиси заявили, что указанным предприятиям необходимы значительные инвестиции, при отсутствии которых вся энергосистема выйдет из строя. Кстати, те же объяснения, что и грузинские коллеги, буквально слово в слово давали чиновники армянского правительства. Расходы американской стороны на оплату сделки составили всего лишь 11 млн. долл. Глава AES Silk Road Гарри Левесли по этому поводу заявил: "Мы очень довольны данной сделкой, поскольку ТЭС Тбилиси является крупнейшей электростанцией региона". Радость американцев понятна — только в эту ТЭС было вложено около 100 млн. долл. Кроме того, почти 40 млн. долл. было инвестировано в ГЭС-2 Храмского каскада правительством Японии.

Если сравнивать данные о стоимости предприятий, приватизированных фирмой AES в других странах, то станет очевидным, что стоимость грузинской электростанции была занижена при продаже приблизительно в 60 раз (по энергетическому эквиваленту). Так, например, за приобретение британской ТЭС "Дракс" мощностью 3960 МВт в 1999 году AES пришлось заплатить 3 млрд. долл. Тогда же за аргентинскую ГЭС "Сан-Николас" мощностью 826 МВт было заплачено 448 млн. долл.

Тем не менее, подобная "экономия" не привела к улучшению энергоснабжения Тбилиси. По сообщениям международных информационных агентств, в середине ноября 2000 года после четырехдневного отсутствия электричества доведенное холодом до отчаяния население г.Тбилиси перекрыло главную улицу грузинской столицы с требованием к правительству дать тепло и свет в жилые дома. Президент AES Telasi Майкл Скоули предложил правительству дать добро на отключение света крупным предприятиям-неплательщикам, чтобы направить энергию в жилые кварталы, поскольку причиной катастрофы стал выход из строя одного из блоков Тбилисской ГРЭС, а резервных мощностей для увеличения выработки электроэнергии попросту нет.

Объяснение ситуации пришлось давать президенту Грузии Э.Шеварднадзе. "В первые годы независимости мы многое разрушили, в том числе разграбили линии электропередачи",— заявил он, добавив, что именно безумие тех лет и последствия того времени заставили его как президента суверенного государства решиться на приватизацию городской распределительной электросети и привлечение иностранных инвесторов. По словам Шеварднадзе, сеть "Теласи" была продана американской компании за символическую сумму, но иного выбора у правительства Грузии не оставалось: восстановить систему самостоятельно и наладить ее эксплуатацию не было никакой возможности. Как пояснил тот же Майкл Скоули, иностранные инвесторы не догадывались о плачевном состоянии приватизируемого предприятия, когда покупали электрическую сеть. Они не рассчитывали, что производство электроэнергии потребует гораздо больше затрат, чем предполагалось. А главное, "инвесторы не знали, что в этой стране воруют цветные металлы" ("Независимая газета", 21 ноября 2000 г.).