Газета Завтра Газета - Газета Завтра 390 (21 2001)

Экономическая безграмотность представленной "Программы" и вымышленность многих содержащихся в ней доводов делает призрачными шансы получить ожидаемые ее авторами положительные результаты.

Корр. Мы не коснулись правового аспекта проблемы...

Министр.С правовой точки зрения осуществление "Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте" представляется недопустимым, поскольку оно подразумевает нарушение статьи 90 Конституции РФ, гласящей, что указы президента РФ не должны противоречить федеральным законам. А такое противоречие очевидно, так как указы президента Ельцина №426 от 28 апреля 1997 г. и №1201 от 8 ноября 1997 г. не соответствуют статьям 2 и 4 федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте".

Одновременно, в соответствии со статьей 115 Конституции РФ, нелегитимными являются и постановления правительства РФ № 338 от 21 марта 1998 г. и № 550 от 20 мая 1999 г., которые противоречат Указу президента РФ № 1201, а также Постановление правительства РФ № 448 от 15 мая 1998 г., противоречащее федеральному закону "О федеральном железнодорожном транспорте" и федеральному закону "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации".

Корр. В принципе для правового государства приведенных вами юридических противоречий достаточно, чтобы прекратить губительное "реформирование". Однако, вопреки обыкновению, мы с вами как-то не коснулись позитивной стороны вопроса. Что нужно делать?

Министр.Почему же не коснулись? МПС сегодня представляет из себя уникальную, цельную и эффективно работающую систему, что признают и у нас, и за рубежом. Структурная реформа в этой отрасли не просто не нужна — она вредна и опасна. Таким образом, отказ от сегодняшней программы реформирования отрасли является самым что ни на есть позитивным действием.

Существует опасность расчленения отрасли на приватизируемые прибыльные сегменты и неприбыльные, которые неизбежно останутся на балансе федерального или местных бюджетов. Однако цельность системы заключает в себе опасность вычленения отдельных фрагментов — система может рухнуть целиком. И это неизбежно произойдет, поскольку бюджеты всех уровней не способны выдержать нагрузки, которая свалится на них, если, скажем, грузовые перевозки станут работать на извлечение частной прибыли.

Таким образом, необходимо в первую очередь заблокировать поползновения на приватизацию особо прибыльных сегментов МПС.

Абсолютно губительна и система конкуренции в области пассажирских перевозок. Даже в случае успешного внедрения этой модели образовавшиеся частные компании окажутся в неравных условиях, и часть из них неизбежно будет медленно разоряться, а это в свою очередь приведет только к снижению пассажирооборота.

Система железнодорожного транспорта призвана в первую очередь поддерживать единство экономического и стратегического пространства России. Любые преобразования этой системы, направленные на извлечение прибыли, неизбежно будут приводить к выведению этой прибыли из системы. Откуда будут браться инвестиции на поддержание, обновление и развитие железных дорог? Все это приведет только к одному — к сворачиванию системы.

Разве нам мало опыта "Аэрофлота", когда после его "реформирования" мы стали отставать по пассажирообороту авиационного транспорта даже от Африки? Только в случае с железнодорожным транспортом это будет означать еще и конец Российской Федерации.

Беседу вел директор агентства "Фортэкс-Консалтинг" Анатолий БАРАНОВ

[guestbook _new_gstb]

1

2u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="

"; y+=" 18"; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--

19

Напишите нам 5

[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]

25-27 ЯНВАРЯ, ШВЕЙЦАРИЯ.Давос, Берн и Цюрих захлестнула тотальная волна протеста участников антиглобалистского движения против давосского форума высших деловых и политических лидеров. Швейцарские власти устроили беспрецедентный показ силы, чтобы сорвать демонстрации антиглобалистов в этих городах. Давос накануне саммита превратился в осажденный город: никого не впускали и не выпускали. Пограничники повернули обратно более 100 подозреваемых на швейцарской границе. Были запрещены даже мирные демонстрации, в течение десяти часов было закрыто движение поездов, направляющихся в город. Сотни демонстрантов, которых не пустили в Давос, устроили беспорядки в Цюрихе, где полиция применила против них резиновые пули, слезоточивый газ и брандспойты, хотя на улице шел снег и был мороз. Здесь же полиция решила опробовать новый способ борьбы с демонстрантами — поливать их самым настоящим дерьмом из канализации.

Активисты прошли по Банхофштрассе — самой буржуазной улице города, со множеством дорогих магазинов и заведений. Протестанты кидали в полицию камни, поджигали полицейские и дорогие автомобили и разбивали витрины дорогих магазинов. Стены разрисовывались антиглобалистскими лозунгами. 28 января швейцарские чиновники объявили, что ущерб во время беспорядков в Цюрихе стал самым крупным со времен Второй мировой войны. Газета "Sonntagsblick" вышла с заголовком "Полицейские методы точно такие же, как диктатура". В городском центре Берна около 100 человек устроили акции против полиции, бросая в нее бутылки и камни. Всего полиция арестовала 121 человека, главным образом граждан Швейцарии и Германии, из более 1000 радикальных бойцов.

26 ЯНВАРЯ, БРАЗИЛИЯ.Более 1200 бедных бразильских крестьян из радикального Безземельного движения рабочих (MST), поддержанные иностранными активистами международного антидавосского движения из Мирового социального форума, штурмовали биотехнический завод американской транснациональной корпорации "Монсанто" в штате Рио-де-Жанейро и угрожали блокировать завод неопределенно долго в знак протеста против производства генетически модифицированного продовольствия. Крестьяне и активисты антиглобализма уничтожали генетически модифициро-ванное зерно на экспериментальной ферме в Порто Алегро. Сотни семейств захватили исследовательский центр и склады, вешая гамаки, раскладывая матрацы и размещая запасы продовольствия. Они написали на стенах "Семена смерти!" и "Монсанто" — конец крестьян!"

25-26 ФЕВРАЛЯ, МЕКСИКА.В городском парке города Канкун собрались антиглобалисты и, скандируя лозунг "Смерть к капитализму!", мирно протестовали против Мирового экономического форума, открыв-шегося в этом морском курорте. Накануне протестанты расписали город антиглобальными и антикапиталистическими лозунгами. И хотя они обещали, что их акции не будут сопровождаться насилием, полицей-ский спецназ заполонил курортный городок, установив пикеты на магистралях и шоссе, а военные корабли встали у побережья.