Газета Завтра Газета - Газета Завтра 399 (30 2001)

Наконец, именно интересами “Альфы”, стремящейся ликвидировать дефицит корпоративных СМИ, некоторые аналитики склонны объяснять согласованную атаку налоговых и правоохранительных органов на медиа-империю В.Гусинского, хотя это предположение, если вспомнить давнюю историю взаимоотношений А.Коржакова с”Мостом”, выглядит, по меньшей мере, экстравагантным. Однако именно представители “Альфы” оказались категорически против решения руководства Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) вмешаться в ситуацию на стороне Гусинского и даже поставили вопрос о смещении А.Вольского с поста президента РСПП. Иными словами, степень реальной близости Путина к Авену, Фридману и Ко нельзя переоценивать. Эту группу по ряду причин президентской “команде” было выгодно обозначить как “свою”, однако ее интересы вовсе не являются приоритетными для Кремля.

По крайней мере, “Альфа” лишилась контроля над важнейшим для ее интересов Челябинским таможенным узлом, а на встрече членов правительства (вице-премьеров А.Кудрина и В.Христенко, министра экономического развития Г.Грефа, а также руководителей Минтопэнерго) с “нефтяными генералами”, состоявшейся в начале февраля, Кремль, по сути, обнародовал планы повышения экспортных пошлин на нефть и условия конкурсного доступа к “трубе”, которая по-прежнему остается главным источником бюджетных поступлений. Учитывая возможное падение мировых цен на нефть, “Альфа” может оказаться заложником собственной стратегии переноса активности в сферу производства энергоносителей. “Передел” этого рынка является приоритетом “президентской группы” после того, как она установила контроль за третьим по экспортному потенциалу (после цветных металлов) сектором отечественной экономики, объединив “Росвооружение” и “Промэкспорт” в “Рособоронпром”. Об этом свидетельствует и “смена караула” в РАО “Газпром” и — хотя бы отчасти — возбуждение недавно уголовного дела против компании “Сибнефть” (Р.Абрамович) за неуплату налогов. Впрочем, здесь могут скрываться и более “глубокие” мотивы — например, все более отчетливое противостояние “путинской команды” и “семьи”.

“Семейная” экономика весь период 2000-2001 года находилась как бы в “президентской тени”, однако ее совокупная мощь заметно возросла. Так, МДМ-банк за прошлый год удвоил свои активы. Началась и перегруппировка финансовых структур “семьи”, что выразилось в создании банковской группы так называемых Обществ взаимного кредита (О.В.К.). Очевидно, что “семья” проводит основательную подготовку к новому этапу передела собственности как крупных госкомпаний, так и менее удачливых финансово-промышленных группировок. При этом в “семейной сфере влияния” по-прежнему находятся важнейшие посты премьер-министра и главы Администрации президента, осуществляющей реальный контроль над Госдумой.

Так, недовольство представителей “семьи” утратой доли в экспорте вооружений почти сразу было проявлено через запрет, наложенный Думой на приватизацию крупных предприятий до принятия государственной программы приватизации, что нанесло серьезный удар по планам околопрезидентских ФПГ и близких к ним членов правительства (в частности, министра финансов и вице-премьера А.Кудрина), заинтересованных в немедленной конвертации в собственность своих “административных ресурсов”. Наряду с делом “Мабетекса” практически прекращено активное расследование по “Аэрофлоту”, хотя официально объявлено о продлении сроков следствия. Фактически впустую закончилась атака “экономической полиции” президента и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) на Профессиональную ассоциацию регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), в которой ведущие позиции принадлежали “семье”. После нескольких месяцев полемики лицензия этой важнейшей для фондового рынка организации была обновлена и, хотя руководители ПАРТАД, слишком прочно ассоциированные с “семьей”, вынуждены были покинуть свои посты, реальная расстановка сил практически не изменилась. Серьезные проблемы, судя по всему, испытывает в Газпроме и А.Миллер, сменивший по инициативе “президентской команды” Р.Вяхирева.

Грефу не удалось также настоять на своем в прениях вокруг реформы железнодорожного транспорта. В итоге программа реструктуризации отрасли приняла вид, в большей степени устроивший главу МПС Н.Аксененко. 25 апреля этот проект был одобрен на заседании Государственного совета. Губернаторы поддержали идею создания РАО “Российские железные дороги” с передачей в руки частных компаний значительной части подвижного состава. Впрочем, структура ценообразования на транспортные услуги железной дороги до сих пор малопрозрачна, тарифная сетка не сбалансирована, что в значительной степени разрушает единое экономическое пространство России, на котором большая часть перевозок осуществляется именно рельсовым транспортом.

Не нашла поддержки также идея пенсионной реформы, поскольку Пенсионный фонд, возглавляемый близким к “семейной” группировке М.Зурабовым, намерен всячески затягивать переход к накопительной системе пенсионного обеспечения, справедливо полагая, что перекладывание пенсионного налога с корпораций на плечи самих граждан приведет к резкому уменьшению активов фонда. Однако согласованное давление правительственных “либералов” и представителей крупного и среднего бизнеса, объединенных в РСПП, делает шансы “накопителей” достаточно высокими. Впрочем, для “президентской команды” в данном вопросе непосредственного интереса нет, и ее позиция здесь объясняется общими “либерально-монетаристскими” установками. Точно так же никаких дивидендов, кроме временного политического союза с “группой Чубайса”, не принесет Кремлю и успех чубайсовской модели реструктуризации РАО “ЕЭС России”.

В этих патовых условиях все большее значение для Путина приобретает “внешний фактор”. Следует обратить внимание, что бурный рост долларовых активов и собственных капиталов наблюдался на протяжении 2001 года у всех банков, тесно связанных с президентской группировкой. Источником подобного роста без особого риска ошибиться можно назвать все тот же полугосударственный Eximbank США, тесно связанный и с демократическим, и с республиканским истэблишментом Штатов. В декабре 2000 года он объявил об открытии кредитных линий основным российским банкам, фактически не оговорив условия предоставления этих кредитов. Операционным филиалом Эксимбанка сделан государственный Внешторгбанк РФ, обязанный предоставлять гарантии Exim’у по кредитам на организацию экспорта американских товаров в Россию.