Итоги Итоги - Итоги № 42 (2012)

Житница, кузница и здравница

/ Политика и экономика / Что почем

95,7 млн рублейможет получить Чечня от Минфина в качестве премии. Это бонус за то, что, как считают в ведомстве, руководство республики распоряжается бюджетными деньгами эффективнее всех в России. Тот малоприятный факт, что 80 процентов доходов Чечни формируется за счет федеральных дотаций, в расчет не брался. Бюджет республики составляет почти 65 миллиардов рублей. Из них собственные доходы — всего лишь около семи миллиардов. Таким образом, выписанная Грозному премия составит примерно один процент от доходной части казны Чечни. Впрочем, лишним он не будет. Ему все равно найдут применение. Иначе вряд ли правительство Чечни подало бы заявку на участие в минфиновском конкурсе. Как шутят эксперты, на эти деньги, например, можно несколько обновить и без того нескромный автопарк чеченского правительства или, например, что-нибудь построить в каком-нибудь высокогорном селе. Это уж как Рамзан Ахматович решит.

Впрочем, если судить по критериям — а их несколько десятков, — которыми руководствовалось финансовое ведомство при определении региона-победителя, то следует признать: выиграла в нем Чечня заслуженно. Скорее всего перевесили чисто «бюрократические» параметры, как то: нормирование расходов или, что важнее, переход на программный метод формирования бюджета. То есть привязка разных ассигнований не к планам отдельных ведомств, а к решению общих насущных задач. В этом году Чеченская Республика стала первым и пока единственным субъектом Федерации, который сумел расписать свои финансовые планы именно таким образом. «Наш бюджет является программно-целевым, то есть учтены расходы на финансовое обеспечение 33 республиканских долгосрочных целевых программ, а также 7 ведомственных целевых программ, в состав которых в основном включены такие отрасли, как образование, социальная политика, культура, здравоохранение и СМИ», — говорит министр финансов республики Эли Исаев.

Примечательно, что федеральный бюджет будет формироваться таким же образом только с 2014 года. Чеченский опыт в этом смысле может оказаться полезным и самому российскому Минфину. Жаль только, что получать за это премию ему будет не от кого.

Вас тут не стояло

/ Политика и экономика / Что почем

7,137 тыс. руб. — столько с 1 января будут получать пенсионеры, которые проживают в Москве менее 10 лет. В минувшую среду Мосгордума приняла закон, который установил прожиточный минимум, а ранее правительство Москвы утвердило «ценз оседлости» для пенсионеров. Получается, что пожилые люди, проживающие в столице менее 10 лет, могут гарантированно получить пенсию только в размере прожиточного минимума. При этом их ровесники, прожившие в Москве больше 10 лет, будут получать почти в два раза больше — 12 тысяч рублей за счет надбавок из столичного бюджета. При этом, как поясняет директор института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ Сергей Смирнов, «если человек большую часть жизни прожил в другом регионе и заработал там себе пенсию, допустим, 16 тысяч рублей, то и в столице он будет получать от Пенсионного фонда свои 16 тысяч, но и никакие добавки из регионального бюджета ему уже не положены».

А в целом позиция московских властей понятна. Было немало ситуаций, когда люди регистрировали у себя пожилых родителей, которые фактически жили в других регионах. И все для того, чтобы те получали большую пенсию. Впрочем, у идеи с «цензом оседлости» есть и оборотная сторона — пострадать могут и реально нуждающиеся. Например, часто дети привозят из регионов родителей, которые уже не могут жить одни. Может, имеет смысл составить перечень ситуаций, которые позволят увеличить выплаты из бюджета тем пенсионерам, которые недавно живут в городе? По словам руководителя департамента экономической политики города Максима Решетникова, число «понаехавших» получателей городской доплаты только за последние полгода увеличилось на 4 тысячи человек. Есть основания полагать, что за год эта цифра удвоится. Средний размер доплаты — 4,1 тысячи рублей, а расходы бюджета на эти цели — порядка 200 миллионов рублей в год. Для города сумма незаметная, ведь всего на такие доплаты город тратит в год 110 миллиардов рублей. А нелюбви к мэру Собянину добавит. Ведь не жируют наши старики и на 12 тысяч в месяц...

Бедные дети

/ Политика и экономика / Что почем

19 155 рублей — такой суммой Министерство образования и науки предложило ограничить молодых россиян в распоряжении своими доходами. Точнее — уместить все потребности лиц в возрасте от 14 до 18 лет включительно в три прожиточных минимума, который во втором квартале составил 6385 рублей. Прочее — только с разрешения родителей. Так что если хотите на свои кровные, честно заработанные приобрести новый iPhone (последняя модель — более 30 тысяч рублей) или абонемент в хороший спортклуб (только за теннисный корт — 9 тысяч рублей в месяц) — берите, как в детском саду, маму за руку — и в магазин.

Инициативу из Минобрнауки уже спустили в Минюст, где, по информации «Итогов», подготовлены соответствующие поправки в Гражданский кодекс и отправлены в правительство. Как будет выглядеть законопроект на выходе — не может сказать никто из опрошенных нами экспертов. Ведь по логике документа доход, превышающий 19 155 рублей, должен каким-то образом у молодого человека изыматься. А за тратами нужен контроль. Как это сделать, не нарушая элементарных гражданских прав, — предстоит поломать голову законодателям. Впрочем, много ли у нас такой «состоятельной» молодежи? По данным Росстата, ежемесячный оклад 18- и 19-летних россиян в прошлом году составил 13 857 рублей. При этом в 2010 году число занятых в экономике лиц до 20 лет составило 1,104 миллиона человек. Как сообщили «Итогам» в компании «Макдоналдс», средний возраст сотрудников там — 18—25 лет. Средняя зарплата при 8-часовом графике — 22 тысячи рублей. Выходит, по новому закону изволь отдать 3 тысячи? А если ты юная звезда телесериалов — то и более половины своих доходов? А если фотомодель, не приведи Господи, и заработки превышают 10 тысяч долларов — отдай 90 процентов?

В общем, решили чиновники уберечь юные души от лукавого, пьянок-гулянок и прочих излишеств. Хотя души эти уже работящие и, между прочим, даже имеющие право заводить семью...