Газета Завтра Газета - Газета Завтра 413 (44 2001)

Выступила также "Новая газета", которую иногда также относят к числу изданий, финансируемых, хотя бы частично, из-за рубежа (по другим слухам, газету финансируют и российские спецслужбы). В рубрике "Лурье ответит" на последней странице газета опубликовала текст О.Лурье "Досье на Путина", придающий огласке уже давно известный текст некой "объективки на Путина", авторство которой принадлежит якобы аналитикам из ФСБ. Регулярность, с которой публикуется этот текст в прессе, говорит о том, что он рассматривается как важный пропагандистский документ, который обнародуется в критические для Путина моменты. В первый раз выдержки из "объективки" были преданы гласности вскоре после назначения Путина премьером, второй — во время предвыборной кампании и получили постоянную прописку в сайтах близкого к спецслужбам информагентства "Стрингер". Появление новой публикации, поводом для которой стало письмо из Америки от некоей "читательницы Смирновой", пришлось также на сложный для президента период. Сегодня на него, с одной стороны, усилилось давление "силовиков", требующих, чтобы Путин занял позиции представителей жесткой линии, а с другой — давление со стороны США, президент которых пытается склонить Россию к денонсации договора по ПРО и выступить на стороне США в их борьбе против терроризма (бен Ладена), а фактически в войне за новый передел мира. Материал Лурье явно ложится в канву появившихся в последнее время публикаций-предупреждений в СМИ и в Интернете. Еще перед саммитом в Генуе серией материалов такого рода разразилась итальянская газета "Reppublica", а затем та же "The Wall Street Journal".

В качестве ответных мер Кремля прорабатываются в основном административные решения. Так, близкие к Путину источники информации уже с начала августа сообщали о проекте указа президента об образовании государственного унитарного предприятия "Российские телерадиосистемы", которое должно объединить в себе все функции по распространению теле- и радиосигналов и позволить президентской вертикали взять под свой прямой контроль "важнейшее из всех искусств" — электронные СМИ.

В целом ситуация, складывающаяся в информационном пространстве вокруг Кремля, наглядно свидетельствует, что главной слабостью президента является отсутствие собственной единой и профессионально подготовленной команды. Путин привел с собой во власть, причем на важнейшие посты, немалое число представителей спецслужб, не имеющих серьезного политического и административного опыта, но быстро проявивших большие амбиции и самомнение. Поэтому его положение главы государства представляется весьма неустойчивым.

На исходе второго года своего правления президент В.Путин оказался в довольно сложном положении. Начатые им преобразования политической системы и передел собственности вызывают серьезное противодействие влиятельных российских элит. Очевидно, что В.Путин слишком долго пытался экспериментировать с властью, и процесс ее внутреннего разрушения, несмотря на формальное расширение полномочий Центра и самого президента, зашел слишком далеко. Кроме того, Путин стал объектом массированного давления со стороны альянса левоцентристской оппозиции и "патриотически настроенных силовиков". К этому альянсу, по-видимому, могут присоединиться и многие региональные лидеры, недовольные политикой Центра в отношении периферии. Основная линия политического противоборства в этих условиях, скорее всего, будет связана с бюджетным процессом. Уже сейчас очевидно, что альянс "левых и патриотов-силовиков" будет пытаться подорвать основы бюджетной политики, выработанной действующим кабинетом, и нацеленной на ослабление долговой зависимости страны, стремясь заменить эту цель так называемой активной социальной политикой и наращиванием госкапиталовложений — прежде всего, в ВПК. Кроме того, серьезный бой дадут на бюджетном поле и регионалы. Правительство заложило в бюджет малоприемлемые для регионов цифры распределения доходов в пользу Центра (53:47), которые в реальности будут расходиться друг с другом еще больше. Не исключено, что если бы Центр был консолидирован, например, как в прошлом году, атака регионов на бюджет была бы обречена на неудачу. Сегодня же регионы получают широкие возможности для активной игры против правительства.

Думается, что все это, а в первую очередь, новые тенденции в политической жизни регионов, которая начинает в гораздо большей мере определяться общественным мнением их населения, к которому и обращается элита за легитимацией не на словах, а на деле, означает, что Центру пора начать не права качать, а перейти к спокойному диалогу с регионами. Если власти не сумеют сделать необходимых выводов и будут продолжать прятаться за абстракции и фикции, сопротивление их политике будет нарастать, а ситуация в верхах будет становиться все более шаткой.

СТРАСТИ ПО БЮДЖЕТУ

Исходя из довольно позитивных текущих результатов, показываемых российской экономикой в 2000-2001 гг., правительство явно рассчитывает на то, что и в следующем году сохранится благоприятная для России экономическая ситуация. Подготовленный Минфином проект бюджета на 2002 год оставляет кабинету весьма широкое поле для маневрирования и не предусматривает выделения особых средств на выплату внешнего долга, предполагая, что эту часть расходов покроют допдоходы, а также разница, заложенная в расчеты доходов (в бюджете-2002 они рассчитываются по заниженным показателям) и расходов (рассчитываются по умеренно-оптимистическому варианту развития ситуации на рынке энергоносителей). При этом составители проекта бюджета усилили и социально-стабилизирующие функции данного документа. Однако в нем присутствует целый ряд внутренних противоречий, наиболее полный свод которых представлен в анонимной экспертизе, авторство которой приписывается М.Делягину.

1. Бюджет-2002 нереалистичен, так как основан на недостоверном прогнозе (занижающем инфляцию и бегство капитала) и явных арифметических ошибках (количественные показатели бюджета не могут быть одинаковыми при инфляции в 11% и 13%).

2. Бюджет-2002 не реализует никакой стратегии развития в силу ее отсутствия у реформаторов и является поэтому "бюджетом одного дня": он направлен на переваривание текущих доходов, но не на решение стратегических структурных проблем. Накопление финансового резерва в 1,84 млрд.долл. для выплат 2003 года не меняет сути дела.

3. Бюджет-2002 проводит не "курс Путина", но "курс Чаушеску": его главный и единственный приоритет — не развитие страны, а выплаты по госдолгу (в том числе опережающие), в первую очередь внешние. Газета "Коммерсантъ" от 12 октября с.г. сообщила: 11 октября глава МВФ Хорст Келер, прилетевший накануне в Москву, встретился с Владимиром Путиным. Президент неожиданно нарушил неписаное правило, по которому с высшим чиновником МВФ говорят о макроэкономической ситуации, а не о деньгах, и заявил, что Россия рассчитается по долгам фонда досрочно.