Эксперт Эксперт - Эксперт № 02 (2013)

Сегодня промышленные территории Москвы представляют собой серую зону, где неизвестно, что происходит. Большинство предприятий давно не функционируют как заводы и не выпускают продукцию. В них располагаются автомастерские, склады, офисы. Часть предприятий простаивает пустой. Большинство владельцев рассматривают завод только как недвижимый актив, как землю, обладающую потенциалом для дальнейшей застройки.

Какие у города есть рычаги для воздействия на промышленные предприятия? По мнению руководителя департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Алексея Комиссарова, их почти нет. «У города только два рычага: отмена льгот по аренде земли, которые есть у промпредприятий, и экологические платежи за загрязнение среды», — рассказал чиновник «Эксперту». Посредством давления через экологические платежи в этом году был закрыт цементный элеватор в районе Южного порта. Заместитель мэра по экономической политике Андрей Шароновназвал еще один механизм воздействия на владельцев промпредприятий — штрафы за нецелевое использование. Однако на практике эта мера не применяется.

Трансформируемые промышленные территории можно пересчитать по пальцам. Некоторые предприятия снесены, на их месте возникли панельные районы. Отдельные заводы реконструированы и превращены в современные деловые центры, например проект «Станиславского, 11». Однако беда всех таких проектов в их ограниченности: трансформируется лишь одно предприятие, без всякой связи с окружающими.

Завод ЗИЛ с территорией в 450 га — главный столичный проект редевелопмента промышленных зон

Фото: Олег Сердечников

На ряде предприятий возникли интересные креативные кластеры (Винзавод, Artplay, «Арма», «Красный Октябрь», «Флакон»). Там расположились выставочные залы и галереи, а офисы арендуют компании, связанные с искусством, медиа, архитектурой, дизайном, образованием. Сегодня эти арт-кластеры чуть ли не самые живые места Москвы: здесь проходят лучшие выставки, лекции, театральные премьеры.

Винзавод и Artplay продвигают и концепцию арт-квартала в Сыромятниках, в районе Курского вокзала. «Мы облагородили пространство в собственных границах и теперь хотим, чтобы и вокруг нас было красиво и современно», — говорит руководитель Artplay Сергей Десятов. Концепцию арт-квартала как района музеев и галерей, образовательных заведений, шоу-румов и ресторанов поддержало несколько членов правительства Москвы. Если программа получит официальную поддержку и в ней будут участвовать и другие владельцы предприятий в Сыромятниках, то Москва может получить оригинальный район креативной индустрии и новую схему ревитализации промышленных зон.

В качестве пилотного проекта редевелопмента промышленных зон столичное правительство рассматривает площадку ЗИЛа. Эта огромная территория площадью 450 га расположена всего в шести километрах от Кремля. Она особо интересна тем, что у нее один владелец — столичное правительство. Завод сгенерировал за 20 лет долг в 1 млрд долларов. Планируется, что производство автомобилей сожмется до площадки в 50 га, а остальную территорию можно будет застроить разными типами недвижимости. В перспективе «Полуостров ЗИЛ» может стать многофункциональным районом с 43 тыс. рабочих мест, где будет жить более 38 тыс. человек.

Отличное месторасположение, большая территория, один владелец, крайняя заинтересованность столичного правительства — казалось бы, все условия для развития проекта в наличии. Но будущее проекта весьма неопределенно. В прошлом году был проведен международный конкурс на концепцию освоения территории ЗИЛа. При этом концепцию параллельно разрабатывал и Институт Генплана. Дублирование процессов проектирования говорит о том, что в правительстве Москвы нет единого мнения о будущем этой территории. С одной стороны, «Полуостров ЗИЛ» может стать экспериментальной площадкой нового градостроительства, где целый ряд застройщиков могли бы возвести разнообразные проекты. С другой — есть большая вероятность, что весь проект достанется одному крупному застройщику, и тот застроит его типовым жильем.

В целом у города сегодня отсутствует единая схема реорганизации промзон, а организационные и финансовые схемы работы с такими территориями только отрабатываются. При этом город в спешке уже обзаводится проектами планировки отдельных промзон. Это лишнее доказательство того, что создать оригинальную градостроительную политику, отвечающую особой московской ситуации, запросам города, еще только предстоит.

Схема

Москвоский метрополитен 2020 и малое кольцо Московской железной дороги

Максим Рубченко

Политическая блогосфера сама по себе не опасна для власти. Кризис возникает, когда из-за неадекватных действий чиновников резко политизируются «житейские» социальные сети

Коллаж: Александр Козлов

Обострение политических баталий во всем мире — один из ключевых нынешних трендов. И хотя главной причиной политических обострений правильнее считать экономические проблемы, возникшие в результате глобального финансового кризиса, после «арабской весны» правительства многих стран увидели главную угрозу стабильности в распространении современных телекоммуникаций. Феномен так называемых твиттер-революций стал одной из главных забот правителей по всему миру.

Как обычно, впереди планеты всей оказались американцы. 30 августа 2011 года директор Службы национальной разведки США Джеймс Клапперобъявил о начале новой программы, в ходе которой группа специалистов будет отслеживать тренды публичных сведений новостных порталов, социальных сетей, чатов и блогов с целью прогнозирования грядущих кризисов, таких как революции и эпидемии. Одновременно управление перспективных разработок министерства обороны США (DARPA) объявило конкурс на разработку программного комплекса, способного отслеживать информационные потоки в интернете с целью анализа перемен в поведении людей, вызванных информацией, имеющейся в публичном доступе. Чуть позже американский Госдепартамент опубликовал доклад «Стратегический план развития информационных технологий в 2011–2013 годах: цифровая дипломатия», в котором объявил о переходе к новому виду внешнеполитической деятельности — цифровой дипломатии, которая, в частности, предусматривает перенос пропагандистской борьбы из традиционных СМИ в интернет, а также оказание помощи диссидентам в «тоталитарных» странах в деле освоения интернет-технологий, включая обеспечение борцов с тоталитарными режимами специальными программами для компьютеров и мобильных телефонов, которые помогают защищать обмен информацией от контроля национальных спецслужб.