Газета Завтра Газета - Газета Завтра 432 (9 2002)

Но такова была лишь одна сторона дела. С другой стороны, Газпром, получив статус "государства в государстве", вел собственную государственную политику, которая объективно помогала российской экономике хоть как-то пережить лихолетье "реформ". Обладая мощным источником поступления твердой валюты и надежной правительственной "крышей", эта "естественная монополия" могла позволить себе давать газ хозяйствующим субъектам в долг — до поры до времени, разумеется. В условиях всеобщей неплатежеспособности и расцвета меновых форм торговли (пресловутого "бартера") подобная практика была несомненным благом для миллионов и миллионов наших соотечественников. Газпром давал тепло, давал свет, давал энергию — а значит, сохранялись производства, сохранялись рабочие места, сохранялась хоть какая-то надежда на будущее. Более того, газовики расширяли сеть своих потребителей, тянули все новые и новые "нитки", особенно в Центральной и Южной России. Так, например, в Белгородской области за 1992-1998 гг. было газифицировано в 4 раза больше домов, чем за предыдущие 40 лет. Схожая, хотя и менее разительная, картина наблюдалась в соседних Брянске, Калуге, Курске, Воронеже, в Ростове-на-Дону, в Кубани и на Ставрополье.

Нет, подобная политика не была, конечно, продиктована какими-то альтруистическими сображениями. Газовики первыми, задолго до Путина и Грефа (кстати, в недавнем прошлом также члена совета директоров ОАО "Газпром"), опробовал внутри страны схему "долги в обмен на инвестиции", тем самым распространяя свое влияние на все новые и новые сферы. Но, так или иначе, природный газ, добываемый Газпромом, на деле был голубой кровью реформ — той кровью, которая питала и согревала весь тяжело больной организм не только российской, но и постсоветской экономики.

Наиболее показательна в этом отношении ситуация с Украиной. Через ее территорию идет основной экспортный поток российского газа, составляющий приблизительно 170 млрд. м3 в год. Пользуясь этим обстоятельством, наши славянские братья, по утверждению официальных российских источников, позволяют себе не только не платить за поставляемый им газ (долги Украины Газпрому в настоящее время приближаются к отметке 6 млрд. долл.), но и осуществлять "несанкционированный отбор" газа в объеме до 10 млрд. м3 ежегодно. Газпром терпит, лишь время от времени угрожая вообще "перекрыть вентиль" и на время лишить Украину российской "голубой крови". Между тем в Киеве прекрасно понимают, что эти угрозы так и останутся угрозами, поскольку "естественная монополия" связана долгосрочными экспортными контрактами с европейскими партнерами и не может долго держать вентиль закрытым. А на всякий случай существуют оставшиеся от СССР гигантские подземные хранилища на Западной Украине, в резервуары которых заранее закачан необходимый для "нэзалэжнойи дэржавы" газовый ресурс "минимального выживания".

Украинская проблема, в нынешней ситуации тупиковая и неразрешимая, все эти годы была для Газпрома объективной "головной болью" — даже несмотря на определенные компенсации и льготы по "правительственной" линии: в двусторонних российско-украинских отношениях об интересах Газпрома кремлевское "газовое лобби" (особенно могущественное в 1995-1998 гг., когда Виктор Черномырдин был "укорененным" премьером, а Сергей Дубинин — главой Центробанка) не забывало никогда.

Основной идеей Черномырдина и Ко здесь было "восстановление исторической справедливости", то есть передача Газпрому всей газовой инфраструктуры Украины — в обмен на частичное или даже полное списание всех долгов. Но Леонид Кравчук, а следом за ним и Леонид Кучма очень хорошо понимали, что в этом случае речь вскоре пойдет уже не о внешних долгах "суверенного государства", а о полной недоступности вожделенной "трубы" для "посторонних", в разряд которых сразу же попадут киевские политики, о полном регулировании российской "естественной монополией" социально-политических процессов на нищей Украине. Поэтому они, в зависимости от ситуации, говорили то "да", то "нет", дезавуировали собственные публичные обещания и всячески "тянули волынку", не желая расставаться со столь "смачным шматком".

Естественно, Газпрому такого рода "переговорный процесс" быстро надоел, и в ход пошли более кардинальные методы давления на "хитрых хохлов". В обход территории Украины после переизбрания Ельцина (во многом на деньги Газпрома) было запланировано нанести как минимум три "сталинских удара". Вот хронология событий. В ноябре 1996 года на территории Польши и Германии были введены в эксплуатацию первоочередные участки газопровода "Ямал—Европа", проектной мощностью 67 млрд. м3 газа ежегодно (при участии RuhrGas AG и Gas de France). В январе 1997 года Газпром и финская компания "Neste" подписали протокол о создании консорциума для строительства североевропейского газопровода, ориентированного в основном на скандинавские страны и Финляндию. В декабре того же года было заключено межправительственное соглашение о поставках российского газа в Турцию через газопровод, проложенный по дну Черного моря. Оно положило начало осуществлению крупнейшего международного проекта "Голубой поток", к которому подключились такие известные фирмы, как итальянская ENI и британо-голландская ТНК Royal Dutch Shell.

Растущая интеграция Газпрома в структуру международного бизнеса сопровождалась расширением участия в его акционерном капитале иностранных инвесторов. Так, 19 декабря 1998 года 2,5% акций Газпрома былии выкуплены комапнией RuhrGas AG за 660 млн. долл. Для обеспечения потребностей Евросоюза в углеводородном сырье Газпром планировал довести к 2020 году объем экспорта природного газа до 70% от уровня собственной добычи (приблизительно 350 млрд. м3 ежегодно, или в 2,3 раза выше нынешнего уровня). Для обеспечения этой задачи широко скупались объекты инфраструктуры в Словакии, Польше, Венгрии, других странах Восточной Европы. О растущем приоритете экспортного направления и о реальном превращении российской "естественной монополии" в транснациональную корпорацию свидетельствует и следующая информация на официальном сайте Газпрома.

"В настоящее время газ поставляется не до границы, а непосредственно в 19 стран Европы, трейдерами выступают европейские торговые газовые дома, созданные "Газпромом" в странах-импортерах совместно с этими странами. В 14 странах Европы функционируют 17 представительств "Газэкспорта"

Достижением "Газэкспорта" на западном рынке было создание в Германии компании "Вингаз", строительство 3 газопроводов и подземного газохранилища, что позволило российскому газу выйти на конечных потребителей. Стратегически значимым решением стало приобретение 10% акций газотранспортной системы из Великобритании в Европу ("Интер-Коннектор"), учитывая возможность поставок российского газа на английский рынок.