Газета Завтра Газета - Газета Завтра 443 (21 2002)

Проект федерального закона "Об электроэнергетике", подготовленный в РАО "ЕЭС России", в случае принятия Государственной думой РФ может стать вторым, после ваучерной приватизации, эпохальным достижением А.Б.Чубайса в деле "реформирования" отечественной экономики до нуля. За внешне логичными, в духе "рыночного мышления", формулировками этого документа скрываются вопиющие противоречия не только с действующим законодательством Российской Федерации, не только с закономерностями функционирования хозяйственного комплекса нашей страны, но и, смешно даже сказать, с законами природы. Поэтому его утверждение будет трижды преступно.

Однако оно, скорее всего, состоится, поскольку отвечает текущим коммерческим и политическим интересам значительной части нынешней "властной элиты" России, действующей в соответствии с известным принципом: "После нас — хоть потоп". Во всяком случае 29 апреля с.г. премьер-министр М.Касьянов завизировал данный документ и передал его на рассмотрение в Государственную думу, и только благодаря целой цепи технических "накладок" слушания по данному вопросу, похоже, будут перенесены на осень. Так что предлагаемую вниманию читателей публикацию можно рассматривать и как своеобразное "задание на летние каникулы" для депутатов и прочих власть предержащих. Хотя вероятность того, что народные избранники, особенно из "прокремлевских" фракций, возьмут этот номер газеты с собой на теплые зарубежные пляжи и в прочие места рекреации, исчезающе мала. Но — готовь сани летом...

ДЛЯ КОГО ОТМЕНЯЮТ ЗАКОНЫ ПРИРОДЫ

Всем, кто считает Анатолия Борисовича эффективным топ-менеджером "новой волны", следует сообщить, что они сильно недооценивают своего рыночного кумира. В том смысле, что никакой он, разумеется, не топ-менеджер, а лишь прикидывается таковым. На самом деле — он факир, маг, волшебник "рыночной экономики", которому в подметки не годятся никакие "МММ" и "Властилины" с Мавроди и Соловьевыми. Еще раз напомним присутствующим самый удачный его номер. Берем бумажку, пишем на ней крупными буквами слово "ВАУЧЕР", кладем в волшебную шляпу с надписью "приватизация" и — але оп! — вынимаем оттуда два автомобиля "Волга"!

Если же вам в результате "обломился" копеечный дивиденд или десять тысяч неденоминированных рублей (эквивалент 3-4 долларов США), а кто-то завладел заводами, газетами, пароходами и нефтяными компаниями — не расстраивайтесь: значит, шляпа приватизации была и впрямь волшебная, а вы просто находились в плену "совковой уравниловки": никто же не обещал, что эти самые две "Волги" достанутся каждому? Да и зачем лично вам две автомашины, к тому же неконкурентоспособные по сравнению с западными моделями? Зато в среднем, как обещал Анатолий Борисович, на ваучер две "Волги" и вышло. Даже больше, наверное...

Но это, при всем величии проделанного фокуса, были все же "пробы пера" юного виртуоза. С той поры он сильно заматерел, возглавил РАО "ЕЭС России" и бросает вызов уже самой косной сущности электричества — ведь электроны должны быть так же неисчерпаемы, как и ваучеры. А значит, их тоже можно превращать в разные формы собственности. Нужно только очень хорошо понимать, как и для кого это делается, чтобы внезапный разряд не пожег долларового миллионера-волшебника обратно к щурам, в до-центы до-исторического материализма.

Поэтому "чубайсовский" законопроект уже в преамбуле предусматривает не только функционирование электроэнергетики отдельно от энергетического комплекса страны, что невозможно в принципе, но также "свободу экономической деятельности и единство экономического пространства в сфере оборота электроэнергии..." Как будто в природе вообще возможен "оборот электроэнергии"! Ведь в силу ряда законов физики моменты производства, доставки и потребления электроэнергии неразделимы. Зевс-громовержец, Юпитер, Илья-пророк — вот кто единственно может позволять себе подобные заявления! А вы говорите, Чубайс — управленец...

Впрочем, если отбросить шутки в сторону, то за данной, казалось бы, нелепой формулировкой — если звезды зажигают, значит, это кому-нибудь нужно — скрывается иной смысл: оборот прав на электроэнергию, необходимый для создания и функционирования такого "рыночного института" как спекулянты-перекупщики. Которые и будут по-настоящему наживаться на фиктивном "рынке электроэнергии". Вам интересно, кто конкретно, по персоналиям, войдет в этот клан "сиятельств"? Спросите у Чубайса. Или у Уринсона. Или у Лившица, на худой конец. А вернее, в свое время сами всех увидите. Единственное, что бесспорно — "вас там не стояло". И не будет стоять. Никогда.

Даже министр финансов, вице-премьер правительства и по совместительству член "команды Чубайса" А.Кудрин 24 апреля заявил, что "реформирование РАО "ЕЭС России" позволит создать в стране реальный рынок электроэнергии". Между тем, еще раз повторю, никаких "рынка" или "оборота" электрической энергии нет и быть не может. Зато эти самые "рынок" и "оборот электрической энергии" очень нужны фокусникам из РАО "ЕЭС России" — как заместители вечного двигателя или философского камня. Не зря же читаем в концептуальной части законопроекта: "В общей структуре гражданского оборота обособляется оборот электрической энергии, в рамках которого могут заключаться договоры, как непосредственно связанные с процессом купли-продажи энергии (договоры купли-продажи, поставки и т.д.), так и содействующие торговым отношениям (договоры поручения, комиссии, агентирования и др.)".

Как говорится, здесь уже теплее. Но для лучшего понимания того, какие перспективы кроются за этими щедрыми словами, следует обратиться к двум эпизодам из современной нам истории большого американского бизнеса. Первый из них — недавнее громкое банкротство энергетического концерна Enron, "потянувшее" почти на 65 млрд. долл. По общему мнению, в этом банкротстве оказалась замешана и знаменитая фирма Arthur Andersen, осуществлявшая аудит Enron`а. Здесь интересно, что специалисты от Arthur Andersen не только принимали самое непосредственное участие в подготовке законопроекта "Об электроэнергетике", но и активно лоббировали его на правительственном уровне, поскольку именно эта компания назначена консультантом правительства по реформированию данной отрасли, о чем 17 апреля сообщил заместитель Г.Грефа А.Шаронов. В качестве комментария стоит, наверное, добавить, что после банкротства Enron`а от услуг Arthur Andersen на Западе отказалось большинство крупных корпоративных клиентов. Однако наших "либералов" такой ерундой, видимо, не пронять. У них свои представления о профессионализме. Далее уточнять не будем.

А второй эпизод — известная калифорнийская катастрофа, когда перепродажа посредническими фирмами долгосрочных соглашений и фьючерсов по электроэнергии стала обеспечивать больший доход, чем основное производство. После этого работа ряда электростанций была приостановлена, что привело к возникновению дефицита электроэнергии и к увеличению ее стоимости для реальных потребителей с 6-7 до 24 центов за 1 квтч, т.е. в 3,5-4 раза.