Эксперт Эксперт - Эксперт № 25 (2013)

Не складывать яйца в одну корзину

До середины прошлого десятилетия основой экономики Якутии были добыча алмазов, золота и угля. Доходы от деятельности алмазодобывающей компании «Алроса» в иные годы наполняли консолидированный бюджет республики более чем наполовину. Добыча же других видов полезных ископаемых, которыми богата эта земля, была не развита — из-за крайней суровости климата и практически полного отсутствия необходимой для организации любого производства транспортной инфраструктуры. Однако такая мононаправленность экономики не устраивала республиканские власти, поскольку ставила в чрезмерную зависимость от конъюнктуры мировых рынков. И Якутия начала планомерно проводить работу по диверсификации экономики и развитию новых отраслей: в первую очередь нефте- и газодобычи, ориентированной на соседние рынки. Уже в конце прошлого века стало ясно, что главным двигателем мировой экономики и главным потребителем энергоресурсов станет Азиатско-Тихоокеанский регион во главе с Китаем. «Начиная с 2002 года мы методично били в одну точку — привлекали частных и государственных инвесторов, чтобы они занимались геологией. Убедились в том, что в Якутии уникальные месторождения углеводородного сырья — чаяндинский газ, талаканская нефть… Мы продвигали эти месторождения, хоть и было трудно, поскольку крупные нефтегазовые компании в то время ориентировались на другие направления трубопроводных маршрутов. Мы инициировали обсуждение и создание Восточной газовой программы, хотя “Газпром” был тогда ориентирован исключительно на западное направление, оставляя вопросы разработки месторождений восточной части России за 2030 годом. Но мы продолжали доказывать и отслеживать конъюнктуру Китая, Японии», — вспоминает президент Республики Саха (Якутия) Егор Борисов.

Результатом совместных действий республиканского центра и федеральных властей стал разворот России в сторону азиатского рынка. Новый меганефтепровод Восточная Сибирь—Тихий океан (ВСТО), треть которого (1,5 тыс. км) прошла по территории Якутии, дал возможность вовлечь в работу и восточносибирские, и заполярные, и якутские месторождения нефти. Если в 2007 году на территории республики было добыто 300 тыс. тонн нефти, то в 2012-м — 6,7 млн тонн (+21,8% к уровню 2011 года). И это только начало.

Комплексный подход

Характерные черты развития Якутии — комплексность и последовательность. Еще в 2007 году республиканские власти вместе с Минэкономразвития и другими федеральными министерствами и ведомствами разработали Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. В ее основе — формирование основных производительных сил на базе четырех кластеров: Южно-Якутского (гидроэнергетика, добыча и глубокая переработка угля, железных и урановых руд, природного газа, апатитов); Западно-Якутского (подземная разработка алмазных и освоение нефтегазовых месторождений с созданием газоперабатывающей и газохимической промышленности); Восточно-Якутского (освоение золоторудных и полиметаллических месторождений); Центрального во главе с Якутском (транспортный узел). Конечно, мировой финансовый кризис внес коррективы в сроки реализации некоторых инвестпроектов. Но сама «Схема-2020» при этом осталась неизменной, и в ее реализацию в прошедшие шесть лет из разных источников было вложено почти 1 трлн рублей. На очереди — еще более 1,5 триллиона. «Дальний Восток и Якутия в том числе располагают богатейшими природными ресурсами. Мы должны распорядиться ими эффективно и в интересах наших граждан и государства, нам нужно максимально использовать возможности соседства с экономиками АТР», — убежден Егор Борисов.

Алмазы пока остаются основой якутской экономики. Но в результате выполнения программы комплексного развития Якутии республика приобретет и иные базовые отрасли

Фото: LORI

В прошлом году валовой региональный продукт Якутии впервые превысил 530 млрд рублей; объем инвестиций в основной капитал в целом по республике составил 221,1 миллиарда. Достигнут рекордный объем добычи золота за последние 15 лет — 20,9 тонны (10,7 тонны рудного и 10,2 тонны россыпного), и на 4,7% больше в стоимостном выражении, чем в 2011 году, было добыто алмазов (на 2,8 млрд долларов). Главное, однако, в другом. За прошедшие годы в Якутии было создано несколько новых отраслей, таких, например, как нефтедобывающая. Главный добытчик, «Сургутнефтегаз» (СНГ), в 2012-м ввел в эксплуатацию уже четвертое месторождение в республике — Восточно-Алинское и построил аэропорт, способный принимать воздушные суда первого класса. В этом году СНГ намерен начать нефтедобычу и на Восточном блоке Талаканского месторождения. «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» начинает разработку Среднеботуобинского месторождения, которое к 2017-му будет давать по 6 млн нефти в год. Реализация этих проектов приведет к тому, что общий годовой объем добычи нефти в Якутии к 2020 году может достичь почти 14 млн тонн.

С началом освоения «Газпромом» Чаяндинского газоконденсатного месторождения мощное ускорение в Якутии получает газовая отрасль. В прошлом году здесь добыли чуть меньше 2 млрд кубометров газа. К 2020-му этот объем, вместе с проектами Якутской топливно-энергетической компании и ОАО «Сахатранснефтегаз», может увеличиться до 34 млрд кубометров в год. Конечно, бо́льшую часть этого газа экспортируют в страны АТР (для этой цели в едином коридоре с ВСТО к 2017 году будет построен магистральный газопровод Якутия—Хабаровск—Владивосток). Однако при этом в самой Якутии предусматривается создание газохимических производств, развивается сеть разводящих газопроводов, по которым природный газ поступает в населенные пункты республики.

Крупные вложения в экономику Якутии предусмотрены и угольными компаниями. К 2018 году, по словам председателя совета директоров «Мечела» Игоря Зюзина, только Эльгинский угольный комплекс будет ежегодно выдавать на-гора по 18 млн тонн угля. Кроме того, в Якутии сейчас строится Инаглинский угольный комплекс и возобновляется работа ранее остановленных предприятий, таких как ПФК «Север» в Нерюнгринском районе. Все это дало возможность в 2012 году на четверть — до 12,2 млн тонн — увеличить объем добычи угля в Якутии по сравнению с 2011 годом.

В единой связке

Основная проблема при реализации этих впечатляющих планов — неразвитость транспортной инфраструктуры на территории Якутии и скудность структуры энергетической. По занимаемой площади Республика Саха (Якутия) чуть-чуть уступает Индии, а живет на этих огромных суровых просторах менее 1 млн человек. Поэтому здесь до сих пор почти нет круглогодичных автомобильных дорог с твердым покрытием и цельной энергосистемы, которая бы смыкалась с Единой энергосистемой страны (энергосистема Якутии представляет собой три изолированных энергорайона).