Эксперт Эксперт - Эксперт № 32 (2013)

На руку Меркель и то, что социал-демократы так и не смогли предложить избирателям хоть сколько-нибудь харизматичного лидера. Официальным кандидатом от СДПГ стал Пеер Штайнбрюк, бывший министр финансов в правительстве «большой коалиции» ХДС и СДПГ, существовавшем с 2005-го по 2009 год. Уже один факт работы под руководством Меркель является сильным аргументом против Штайнбрюка в глазах избирателей — ведь кандидат от СДПГ не может всерьез критиковать решения правительства, в котором он сам был министром. Однако главная проблема Штайнбрюка — в его недружелюбном и снобистском имидже.

Свою карьеру кандидата в канцлеры Пеер Штайнбрюк начал с того, что назвал зарплату канцлера ФРГ непривлекательной. Глава немецкого правительства получает чуть больше 100 тыс. евро в год. Это действительно очень скромная зарплата, особенно если сравнивать ее с миллионными доходами менеджеров. Однако жалобы политика на свой доход традиционно считаются в Германии неприличными. «Если тебе не нравится зарплата канцлера, зачем ты баллотируешься на этот пост? Разве в политику идут из-за денег?» — писали немцы в блогах.

Сразу же за этим скандалом последовали другие. Пеер Штайнбрюк заявил, что «не стал бы пить красное вино дешевле пяти евро за бутылку», тем самым нанеся прямое оскорбление миллионам немцев, не гнушающихся покупать в недорогих супермаркетах вина по 1,5 или 2 евро. Затем выяснилось, что, будучи депутатом парламента, лидер социал-демократов регулярно выступал на мероприятиях, организованных крупными банками, и получал за свои доклады баснословные гонорары. После долгих препирательств с контрольной комиссией бундестага журналисты узнали, что за последний год сумма гонораров Штайнбрюка составила более 1 млн евро. Сам же кандидат не уставал повторять, что размер гонораров — это его личное дело до тех пор, пока он честно платит с них налоги. Для социал-демократических избирателей, часто получающих в месяц меньше, чем Штайнбрюк получал за один доклад, такое поведение стало еще одним поводом отвернуться от СДПГ.

«Лучшей предвыборной стратегией для нас было бы отправить Штайнбрюка до выборов куда-нибудь на Гаити, чтобы он поменьше появлялся перед журналистами», — горько шутили в штабе социал-демократов. Согласно последним данным соцопроса Infratest dimap, 53% немцев, решивших все же отдать свой голос СДПГ, сделают это исключительно из-за согласия с политической программой партии и вопреки антипатии к Штайнбрюку. Для сравнения: среди тех, кто проголосует за ХДС, только 8% сделают это из-за симпатии к партийной программе и вопреки антипатии лично к Меркель.

Борьба за место младшего брата

Впрочем, уверенность в том, что следующим канцлером ФРГ вновь будет Ангела Меркель, не означает, что выборы будут лишены интриги. Главный вопрос, который сегодня задают себе немецкие политологи: кто сможет стать младшим партнером в новом правительстве Меркель?

В ходе прямых выборов граждане отдают свои голоса как за партии, так и за депутатов-одномандатников, формирующих половину депутатов избранного парламента. Для назначения своего кандидата на пост канцлера (и для дальнейшего формирования правительства) победившей партии надо получить не менее 50% от голосов в парламенте. Такое за всю историю Германии было лишь однажды: в 1957 году ХДС под руководством Конрада Аденауэра набрал 50,2% голосов. Однако даже тогда в правительство Аденауэра вошли представители нескольких карликовых партий. Разумеется, если крупнейшая партия контролирует меньше половины мест в бундестаге, вопрос формирования правящей коалиции становится главным сразу же после выборов.

Уже сейчас понятно, что нынешний партнер ХДС либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) не сможет выполнять роль союзника по коалиции после выборов. Согласно соцопросам либералы, скомпрометировавшие себя непрекращающейся внутрипартийной склокой и слишком открытыми симпатиями к крупному банковскому капиталу (не слишком популярная политическая программа на фоне европейского финансового кризиса), будут вынуждены бороться не за попадание в правительство, а за вхождение в парламент. Вот уже два года подряд рейтинг СвДП балансирует на уровне пятипроцентного барьера.

Таким образом, Ангеле Меркель придется выбирать из двух возможных коалиций — с социал-демократами или «Зелеными». В отличие от союза с идейно близкой СвДП, которая к тому же была готова идти на поводу у консерваторов по ряду важных для ХДС вопросов (например, СвДП фактически отказалась от поддержки приравнивания налогового статуса однополых гражданских союзов и разнополых браков), обе эти коалиции чреваты серьезными проблемами. На первый взгляд более продуктивным мог бы стать союз Меркель с «Зелеными» как с более слабой партией. Однако между «Зелеными» и ХДС много разногласий, начиная от взглядов на альтернативную энергетику и однополые семьи и до вопросов по приему беженцев и отношений к авторитарным режимам.

Куда ближе друг к другу (во многом благодаря меркелевской политике асимметричной демобилизации противника) позиции ХДС и СДПГ, однако такой союз может оказаться ядовитым подарком для социал-демократов. В обмен на вхождение в правительство СДПГ потеряет возможность резко критиковать Меркель и ее консерваторов на следующих выборах.

«Большая коалиция» с ХДС в первое правление Меркель уже стоила социал-демократам падения рейтинга — с 33% в 2005-м до 23% в 2009 году. Второе такое правление за двенадцать лет может поставить крест на полуторавековой истории немецкой социал-демократии, окончательно переведя СДПГ в разряд партий второго эшелона. Что еще более опасно — дальнейшее падение социал-демократов означало бы дальнейшее дробление немецкого политического ландшафта.

Триумф малых партий

Именно дробление политпространства представляется сегодня главным фактором нестабильности немецкой политической системы. Дробление структуры бундестага началось еще в 1980-х годах, когда в немецкий парламент прошла молодая партия «Зеленые» и фракций стало четыре. Формирование правящей коалиции, таким образом, превратилось из перетягивания крупными фракциями на свою сторону третьей, малой фракции в соревнование между союзами ХДС/ХСС—СвДП и СДПГ—«Зеленые».

В 1990-х годах в бундестаг вошли представители крайне левого движения ПДС, оформившиеся в результате выборов 2005 года в леворадикальную партию «Левые», ставшую пятой парламентской фракцией, что оттянуло голоса у остальных фракций и сделало формирование правящей коалиции еще более сложным делом. На прохождение в новый парламент претендуют еще две партии — левоанархистские «Пираты» и партия экономических консерваторов и евроскептиков «Альтернатива для Германии». Согласно соцопросам ни одна из этих партий не имеет шансов пройти пятипроцентный барьер, однако нельзя забывать, что потенциальный электорат молодых партий может резко менять свои симпатии.