Эксперт Эксперт - Эксперт № 43 (2013)

Верхняя Пышма — Екатеринбург

Глеб Жога

Массивный и по традиции почитаемый старопромышленным экономический комплекс Свердловской области в последние годы проявил недюжинную гибкость в динамике и внимание к сервисному сектору в структуре. Для полного счастья не хватает инвестиций

Фото: Legion-Media

Для понимания социально-экономических процессов, происходящих в Свердловской области, важно не забывать, казалось бы, простейшую его характеристику — это большой и весьма разнообразный регион. По численности населения он на пятом месте в стране, а по валовому продукту — на шестом. Регион по-прежнему один из самых индустриально ориентированных в России: производство промышленной продукции обрабатывающих производств на душу населения здесь составляет 270 тыс. рублей (в стране в среднем в полтора раза меньше — 176 тыс. рублей). Вообще, такое положение вещей отличает весь старопромышленный Урал: с соседними регионами у области много общего. Однако и в своем макрорегионе Свердловская область среди первых. Абсолютный же лидер в промориентированности на Урале — Пермский край.

Важно, что, хотя свердловская промышленность имеет явно выраженную отраслевую основу — металлургические производства, монопрофильной ее не назовешь. На производителей труб, алюминия, меди и черных металлов в последнее время здесь приходится около 45% промышленной отгрузки, причем эта доля постепенно снижается. Но такая динамика на Урале не общее место. Большинство губерний застыли в своем отраслевом профиле, а иные и вовсе скатываются к монопрофильности (например, Оренбуржье, которое в последнее время забросило свое машиностроение, вполглаза следит за развитием металлургии и всецело тяготеет к углеводородному центризму).

Важно и то, что индустриальный тип хозяйствования на Среднем Урале в последние годы сопровождается бурным ростом сервисного сектора. Эпицентр роста — агломерация Екатеринбурга. Номинально по размерам и численности она — четвертая в стране (после Московской, Санкт-Петербургской и Самаро-Тольяттинской). Но если считать по эффективности и диверсифицированности экономики, транспортно-логистическому потенциалу, средоточию центральных офисов компаний, представленности дипломатических миссий, да и просто по обороту розницы, то Екатеринбург конкурирует скорее с Новосибирском, а не с Самарой, а во-вторых, значительно отрывается от обоих преследователей в гонке за позицией третьего агломерационного центра в стране после Москвы и Санкт-Петербурга.

Динамика основы

В минувшую острую фазу финансово-экономического кризиса регион (вместе с родственной Челябинской областью) стал одним из основных пострадавших. Например, в первом квартале 2010 года сокращение объемов производства по стране в целом составило 14,9%, а в Свердловской области — 26,3% (в Челябинской — 28%). По итогам 2009 года ВРП Среднего Урала просел на 11,6%, в среднем по стране — на 7,8%. Такое падение всецело определяется структурой промышленности Среднего Урала. Во-первых, сразу сжались объемы продаж у экспорториентированных металлургов. Затем съежилось машиностроение: на волне прежнего роста среди машиностроителей лучше всего себя чувствовали те, кто обслуживал инвестиционный заказ добывающих отраслей, который с наступлением проблем на финансовых рынках тоже быстро иссяк.

Из кризисной ямы Свердловская область смогла выбраться быстро (чего Челябинская сделать не сумела). Уже в 2010 году регион восстановил позиции. А большую часть периода посткризисного умеренного роста Свердловская область и вовсе развивалась быстрее всех в макрорегионе. Последнее стало базой захватывающего противостояния двух местных лидеров в 2011–2012 годах: диверсифицированной Башкирии, долгое время твердо удерживавшей стабильные темпы развития и увереннее всех проходившей кризис, и прежде считавшейся громоздкой и инерционной Свердловской области, стремительно провалившейся на самое дно, но не менее стремительно оправившейся и вернувшейся к росту. Пиком торжества Среднего Урала стало начало осени 2013-го, после чего регион постепенно начал погружаться во всеобщее болото умеренного роста.

Урожайность 2012 года для Свердловской области, как и падение в острую фазу кризиса, в основном дали металлургия и машиностроение. Заметим, в посткризисное время территория выиграла от преобладания в структуре промышленности цветной металлургии (меди в первую очередь), а не черной, — восстановление спроса и цен на этих рынках серьезно различалось в пользу цветмета. Во многом от этого, казалось бы, похожая по структуре промышленности, но больше чернометаллургическая Челябинская область так и не оправилась.

С машиностроением ситуация и вовсе переменилась. Теперь в галопирующий рост пошла оборонная промышленность, питающаяся не сырьевым спросом, а щедрым госзаказом. Есть и пограничные проекты. Так, в 2010 году много внимания привлек запуск совместного предприятия группы «Синара» и концерна Siemens AG — «Уральские локомотивы». СП базируется на промплощадке Уральского завода железнодорожного машиностроения. Производство локомотивов и вагонов с ходу пошло в хороший рост — заказ, конечно, не оборонный, однако рыночной структурой главного потребителя — РЖД — точно не назовешь.

Динамика дополнения

В посткризисный период в Свердловской области серьезно заявили о себе еще как минимум две отрасли «второго эшелона»: АПК-пищевка и производство стройматериалов. Пищевая промышленность в кризисный провал держалась стабильнее и увереннее большинства секторов экономики. Эта тенденция характерна для многих территорий. Причина ее понятна: неэластичность спроса со стороны населения на продукты питания. Во многом это определило и уже упоминавшуюся стабильность Башкирии — агропром республика раскрутила, пожалуй, сильнее всех на Урале.

Однако и в агропроме Свердловской области не обошлось без металлургов. Один из самых успешных представителей уральской пищевки появился благодаря вложениям Уральской горно-металлургической компании. В результате молочное подразделение «УГМК-агро», чем очень гордятся в холдинге, демонстрирует самые высокие надои в регионе, а подразделение овощеводов уверенно завоевало свое место на полках местных гастрономов.

Производители строительных материалов в период экономического расцвета в начале первой декады 2000-х рассматривались в основном как придаток бурно растущего строительства (в первую очередь жилищного). В какой-то момент сектор набрал массу и стал рассматриваться как самостоятельный объект управления. Например, прежний губернатор Свердловской области Эдуард Россельв какой-то момент заявил, что Средний Урал в скором времени должен стать российским центром по производству цемента. Планам сбыться было не суждено: застой в российском строительстве (и, как следствие, в отрасли стройматериалов) начался еще до мирового кризисного обвала, и сектор на годы залег на дно.