Александр Коростелёв - Дело «Норильский никель»

Конечно, администрация Красноярского края обязательно будет помогать хозяевам системы компаний «Норильский никель» создавать инфраструктуру в местах приложения олигархического капитала, что непременно повлёчёт за собой рост капитализации конкретных компаний, таких как ОАО «Полюс Золото», а остальное, конечно, нанятый олигархами менеджмент сделает сам.

Следовательно, можно констатировать, что в цене акций таких компаний, как ОАО «Полюс Золото», незримо учтён мощнейший административно-управленческий потенциал губернатора Красноярского края, а значит, Владимиру Потанину и Михаилу Прохорову только по этой причине стоило сделать всё возможное и невозможное, чтобы Александр Хлопонин всё-таки стал губернатором Красноярского края(!);

б) обеспечить государственную поддержку диверсификации финансовых вложений олигархических капиталов в другие, непрофильные для горнодобывающего и металлургического бизнеса сферы производственно-хозяйственной деятельности, такие, как энергетика, транспорт (водный речной и авиационный) и тому подобное.

Оперируя информацией, почерпнутой из газет, приведём две небольшие цитаты:

— «Вчера Александр Хлопонин заявил, что одобряет идею генерального директора ГМК «Норильский никель» Михаила Прохорова о приобретении компанией пакета акций Красноярской ГЭС. Учитывая, что средства от дополнительного выпуска акций гидроэлектростанции планируется направить на достройку Богучанской ГЭС, Михаил Прохоров сможет существенно нарастить влияние «Норникеля» в энергетической отрасли Красноярского края»; (Газета «Коммерсант», 12 февраля 2004 г., № 25)

— «Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс встретился в Москве с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным, чтобы обсудить перспективы запуска конкурентного сектора оптового рынка электричества в Сибири, а также достройку Богучанской ГЭС. Стороны договорились не отдавать сибирские ГЭС владельцу «Русского алюминия» Олегу Дерипаске». (Газета «Коммерсант», 13 марта 2004 г., № 45)

Прекрасно видно, как на практике используется административно-управленческий ресурс губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, действующего исключительно волюнтаристски: этому своему олигарху — дадим, а тому чужому олигарху — не дадим усилить своё влияние в энергетической отрасли Красноярского края;

2) вторая причина заключается в том, что владение всей внутренней информацией о расходах и доходах (реальных и лишь ожидаемых) консолидированного бюджета Красноярского края, активное влияние через губернатора края на их формирование, позволяет добиваться большего эффекта от системы налогового планирования ОАО «ГМК «Норильский никель», ОАО «Полюс «Золото» и их дочерних компаний.

В итоге приход к власти в Красноярском крае Александра Хлопонина не привёл к кардинальному решению проблемы искоренения дефицита краевого бюджета. Так, к примеру, по прошествии трёх лет губернаторства Хлопонина заместитель главы исполнительной власти края Александр Новак, делая в ноябре 2005 года доклад по проекту бюджета на 2006 год, в журналистском изложении констатировал:

«Параметры главного финансового документа следующие: доходная часть казны 2006 года составит 56,4 миллиарда рублей, что на 10 миллиардов больше, чем в 2005 году. Расходная часть — 58,5 миллиарда рублей. Новак подчеркнул, что дефицит бюджета составит 2,1 миллиарда рублей, что не превышает ограничения, предусмотренного Бюджетным кодексом РФ…

Отвечая на вопрос парламентариев о размере государственного долга, Новак заявил, что в 2006 году он составит 10,5 млрд. рублей. Общий долг вырастет на 4,2 млрд. рублей, а по состоянию на 1 января 2007 года составит 15 млрд. рублей. Что может произойти в случае увеличения статей расходов. «Это предельный уровень для того, чтобы у края сохранилась возможность работать с банками», — цитирует Александра Новака Независимое информационное агентство».

Столь незначительный прирост налоговых поступлений в доходную часть краевого бюджета, едва ли сравнимый с куда как большим темпом роста мировых цен на цветные и благородные металлы и золото, совсем не является показателем успешной работы команды госчиновников губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, а увеличение дефицита бюджета говорит об «успехах» куда откровенней!

Из вышеизложенного следует вывод, что в должности губернатора Красноярского края Александр Хлопонин оказал и продолжает оказывать весомую помощь деловой коалиции Потанин — Прохоров, способствуя диверсификации и укреплению олигархического капитала на территории Красноярского края, не занимаясь также рьяно решением проблемы ликвидации дефицита краевого бюджета, что было обещано в его предвыборных речах (!).

Благодаря постоянной и безотказной административно-управленческой поддержке реализации стратегических планов двух известных российских олигархов столь высокопоставленным госчиновником, как губернатор, в настоящее время уже весь Красноярский край, по примеру полуострова Таймыр, можно называть «землёй Потанина — Прохорова».

В глубине души остаётся надеяться на то, что подобным образом («землёй Потанина», «землёй Прохорова», «землёй Дерипаска», «землёй Вексельберга», «землёй Абрамовича» и тому подобное) никогда — ни сейчас, ни в дальнейшем, не придётся отзываться обо всей территории России!

В названии данной главы использовано слово «неоконченная», что связано с до сих пор продолжающейся реструктуризацией уже не ОАО «Норильский комбинат», а Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель». Объясняется это состоявшимся переносом в 1999 году в ОАО «ГМК «Норильский никель» не только основного — горнометаллургического производства ОАО «Норильский комбинат», но и всех сопутствующих ему вспомогательных производств.

Как отмечалось ранее, к 1 декабря 1999 года по договорённости гендиректора ОАО «Норильская горная компания», ОАО «Норильский комбинат» Джонсона Хагажеева и лидеров профсоюзных организаций прошёл организованный добровольный перевод всех без исключения работников комбината, трудившихся в пределах полуострова Таймыр, в аналогичные структуры горной компании.

Это никак не входило в планы хозяев горнометаллургического бизнеса, поскольку, как минимум, не способствовало росту, а то и откровенно играло на понижение капитализации ОАО «Норильская горная компания», обыкновенные акции которого после его переименования в ОАО «ГМК «Норильский никель» весной 2001 года появились на российском фондовом рынке. В этой ситуации хозяева ОАО «ГМК «Норильский никель» летом 2001 года отстраняют от руководства компанией Джонсона Хагажеева, проводимая которым производственно-хозяйственная и кадровая политика, по их убеждению, не способствовала росту капитализации компании, чего они хотели добиться в кратчайшие сроки (!).