Газета Завтра Газета - Газета Завтра 490 (15 2003)

Конечно, в нашей стране множество людей живет в совсем плохих условиях, по сравнению с которыми работникам органов госвласти — грех жаловаться. Но сопоставьте это с ценой принимаемых решений. Совсем простой пример: Коллегия Счетной палаты из четырнадцати человек, утверждая отчет по результатам проверки компенсаций в связи с отменой льгот по ввозу спиртного и сигарет, оценивала степень законности изъятия правительством из нашего бюджета более девяти миллиардов долларов! Да, преступления подобного масштаба выявлялись не каждый день. Тем не менее, на протяжении шести лет каждую неделю мы рассматривали по десять-пятнадцать отчетов...

Или сопоставьте ответственность наших "топ-менеджеров" с ответственностью лиц, принимающих решения о запуске ракеты с ядерной боеголовкой. С ответственностью командира атомного подводного крейсера. Найдете ли вы в мире еще хоть одну страну, которая позволяла бы себе держать людей с таким колоссальным уровнем ответственности на столь голодном пайке?

Понятно, что это — безобразие не только с позиции какой-либо справедливости, но и с точки зрения либерального подхода, свободного рынка. Столько труд наших "топ-менеджеров" явно не стоит — эти суммы, тем более применительно к предприятиям с госучастием, определены отнюдь не свободным рынком труда менеджеров высшей квалификации.

Таким образом, и одно (оплата труда высших руководителей государства, не говоря уже об оплате военных и др.), и другое (необоснованное растранжиривание средств на наших "топ-менеджеров", за последние десять лет ни в каких новых технологиях Запад не обогнавших) — неприемлемые крайности. Но суть проблемы, еще раз подчеркну, даже не в несправедливости, а в принципиальной неэффективности такого государства.

Ведь нетрудно понять, чем в этих условиях должен быть озабочен "нормальный" (не наивный и не "Дон-Кихот") человек, занимающий высшую госдолжность. О чем у него на самом деле голова болит? И, защищая интересы страны перед лицом частных интересов какой-нибудь, например, "Сибнефти" или "Русского алюминия" и т.п. — даже если не берет взятки напрямую — тем не менее, о чем он больше заботится: чтобы стране была польза или чтобы после отставки ему гарантировали в соответствующей компании место вице-президента (с зарплатой см. выше)? И за эту будущую зарплату в миллион долларов на сколько миллиардов он уже привычно сдает наших общих (государственных) интересов?

Стоит отметить, что подобного положения — столь разительного контраста между оплатой труда высших руководителей государства и доходами управляющих компаниями и предприятиями — не было ни в царской России, ни, тем более, в советские времена, даже при всем лицемерии советской системы оплаты труда руководителей партии и государства (со всеми "спецпайками", дешевыми буфетами и т.п.).

Кто заинтересован в сохранении и продолжении этой невиданной в мире самоедской системы? Разумеется, те, кому очень удобно, что все основные органы власти, всё правительство и весь госаппарат можно скупить практически за копейки.

А кто от этого страдает? Как это ни покажется парадоксальным, но более всего от такой ситуации страдают, уж поверьте, отнюдь не высшие руководители государства (одни — наворовывают в тысячи и в миллионы раз больше, другие — просто уходят и зарабатывают где-то в другом месте, квалификация позволяет). Более всего от такого государства, которое не считает нужным платить за труд в соответствии с квалификацией, вкладом в общее дело и уровнем ответственности, то есть управляемого между делом, левой ногой,— страдает вся страна, а значит и наиболее обездоленные и незащищенные.

"ЗАВТРА". Долгое время вы работали в Счетной палате, где имели хорошую площадку для сбора информации и ее анализа. До этого — в союзном и российском парламентах, а также в Контрольном управлении президента. Следует ли понимать вашу серию книг под общим заголовком: "Русское чудо — секреты экономической отсталости" как попытку обобщения огромного массива накопленной информации и представления ее российской общественности?

Ю.Б.Конечно, всё, что мы делаем в жизни, есть в какой-то степени и обобщение предыдущего опыта. Но важен угол зрения. Ведь, согласитесь, просто включиться в общий хор криков о том, что где-то кто-то кое-где у нас порой... — неинтересно и бесполезно для дела. В том числе и потому, что к тотальному разграблению страны все уже привыкли и, похоже, смирились — это не вызывает какого-то активного протеста: может быть, в силу замутнения сознания большинства настойчиво внедряемой идеей, что к нам, к нашей жизни всё, что происходит "там, наверху" — вообще не относится... Соответственно, я поставил перед собой задачу: попытаться не просто донести до людей какие-то отдельные известные мне факты, а описать некоторую цельную картину происходящего, в котором, казалось бы, разрозненные события и герои на самом деле оказываются тесно связаны. Причем тесно связаны не только между собой, но и в очень значительной степени определяют нашу жизнь и наше будущее.

"ЗАВТРА". И каковы ваши выводы по состоянию дел?

Ю.Б.Известно одно из "спасительных" оправданий всякой вопиющей несправедливости, в том числе и, как это есть в нашем случае, переходящей в прямой бандитизм: да, нехорошо, некрасиво, но зато якобы в интересах экономического развития (и это — одно из идеологических оправданий практически абсолютной безнаказанности высших должностных лиц нашего государства). Похоже, и в это наши люди поверили, примирились. Соответственно, мне важно донести до читателей, что именно с точки зрения самой возможности нашего экономического развития то, что делалось и делается у нас — бесперспективно и на уровень конкурентоспособности с экономиками других стран нас вывести не может.

Здесь, как вы понимаете, важны не только сами выводы, но также факты и логика, подводящие к этим выводам. Соответственно, пришлось анализировать и финансовую систему и рынок ценных бумаг, и состояние дел с законностью прав собственности, и обеспечение свободы конкуренции, и антимонопольное регулирование, и налоговую систему... Я старался соотнести, показать связь между правовыми механизмами и фактами зафиксированных действий власти, прямо и недвусмысленно уничтожающих нашу экономику. И вот когда это последнее становится очевидным, уместно ставить вопрос: если бы все остальное было отрегулировано замечательно, а лишь одно это (например, финансовая система и Центральный Банк) были организованы так, как у нас, возможно ли было бы интенсивное экономическое развитие? И каждый раз ответ однозначен — невозможно. То есть, по каждому направлению мы имеем такую ложку дегтя, которая одна способна испортить всю бочку меда. И, повторю, у нас такая ложка дегтя не одна, а практически везде, за что ни возьмись.