Эксперт Эксперт - Эксперт № 34 (2014)

Сергей Степашин

Фото: РИА Новости

Если бы медиахолдинг «Эксперт» обратился в Фонд ЖКХ за комментариями, то для его авторов не стали бы неожиданным откровением следующие факты. Фонд ЖКХ осуществляет плановые и внеплановые проверки реализации программ переселения граждан из аварийного жилья и выполнения капитального ремонта многоквартирных домов. Информация о проверках также находится на полюбившемся авторам статей официальном сайте Фонда ЖКХ в открытом доступе в разделе «Результаты работы». Наверное, автор статьи «Пока крыша не рухнет» постеснялся сообщить читателям, что всего за период деятельности фонда, с 2008 года, проведено 405 контрольных мероприятий в 82 субъектах РФ, в том числе в 1499 муниципальных образованиях с обследованием 8392 многоквартирных домов. А в 2014 году уже проведены плановые и внеплановые проверки в 70 субъектах РФ.

Более того, Фонд ЖКХ и Генеральная прокуратура РФ подписали официальное соглашение о совместной работе по фактам воровства и других нарушений законности в жилищно-коммунальной сфере. По инициативе Фонда ЖКХ и по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ в таких проверках с октября 2011 года участвуют работники региональных прокуратур.

В то же время мы очень рассчитываем на активность граждан. Поэтому фонд уже более трех лет работает над формированием эффективной системы общественного контроля. Создан и действует Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ (НП «ЖКХ Контроль»), его региональные отделения работают более чем в 70 субъектах РФ, а их представители также принимают участие в проверках Фонда ЖКХ.

Кроме того, автор мог бы обратить внимание на рубрику «Прожектор общественности» на официальном сайте Фонда ЖКХ, в которой региональные центры общественного контроля в сфере ЖКХ с мая 2014 года регулярно публикуют фоторепортажи со строительных площадок, где идут работы по программам 2013–2014 годов.

Согласен, что качество строящегося и ремонтируемого жилья зачастую оставляет желать лучшего. Эта проблема находится в зоне приоритетного внимания со стороны Фонда ЖКХ, больше того, фонд в 2010 году инициировал реализацию строительства и ремонта домов с применением энергоэффективных материалов и технологий. При участии экспертов фонда разработаны поправки, изменившие соотношение в объемах софинансирования программ по расселению аварийного жилья, что значительно облегчило бремя региональных бюджетов: если раньше доля федерального бюджета составляла 30%, а регионального соответственно 70%, то теперь эти доли равны — 50 : 50.

Удивляет и такой вывод автора медиахолдинга «Эксперт»: «Задача фонда — не ждать, когда ему принесут идеально оформленные документы из региональной администрации, а самому обращаться в регионы, предлагать консультационную и методологическую помощь в запуске программы расселения». Если бы автор все-таки обратился за комментариями в фонд или хотя бы проявил профессиональную принципиальность при работе с официальным сайтом госкорпорации, то не обошел бы своим вниманием рубрику, которой активно пользуются региональные власти и отраслевые эксперты, «Как получить финансирование»: ее разделы содержат методические материалы и рекомендации, практические материалы и другие документы. Кроме того, на стадии подготовки заявок от субъектов РФ все подразделения фонда в постоянном режиме проводят консультации представителей регионов.

Еще больше обращает на себя внимание совет регионам «научиться договариваться со строителями, а Фонду ЖКХ — помогать им контролировать качество выполнения работ, чтобы сдаваемое жилье отвечало разумным требованиям комфортной жизни». Хочется напомнить, что в соответствии с законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» субъекты РФ не «договариваются» с подрядными организациями, а выстраивают с ними отношения в соответствии с договорами на проведение строительных работ, заключаемыми на торгах, осуществляемых в форме электронных аукционов.

Что же касается контроля качества строительных работ, то уведомляем: в постоянном режиме еженедельно не менее чем в двух субъектах РФ фонд осуществляет проверку реализации программ расселения аварийного жилья и капитального ремонта. Итоги проверок публикуются на официальном сайте Фонда ЖКХ и направляются в федеральные СМИ, а по их результатам принимаются жесткие меры, вплоть до возбуждения уголовных дел.

Но особое удивление вызывает вывод «Нет и “главного” госоргана, ответственного за расселение», а также предложение непременно назначить этот госорган. Разве секрет, что за итоги реализации программы расселения аварийного жилья несет ответственность Минстрой России? И как такое предложение согласуется с призывом председателя правительства РФ не плодить армию чиновников?

Да, средства, выделяемые на программы, ограниченны. И в некоторых домах отделка скромная, но, как отмечает и сам автор, в прежнем аварийном жилье многие про отделку вообще не слышали; то же самое относится и к удобствам, которые теперь не во дворе и не в общем коридоре. Реформа ЖКХ идет. А ее темпы не ускорить, если ставить задачу только «поскрипеть» на бумаге или в интернете.

В то же время хочу отметить совпадение наших взглядов по некоторым направлениям. Согласен с автором медиахолдинга «Эксперт» по поводу необходимости обеспечить каждого гражданина, переселяемого из аварийного жилищного фонда, комфортным, безопасным и энергоэффективным жильем. Также согласен с тем, что обеспечить это возможно через повышение персональной ответственности как заказчиков строительства, так и подрядных организаций. И надеюсь, что такая широко известная экспертная площадка, как медиахолдинг «Эксперт», в дальнейшем будет подходить к подготовке статей на тему реформы жилищно-коммунальной отрасли, опираясь не на политические, а на профессиональные нормы и правила.

Фонд ЖКХ всегда открыт для конструктивного диалога. Мы готовы к дискуссиям на экспертном уровне, направленным на реальное улучшение ситуации не только в реализации программы расселения аварийного жилья, но и в отрасли в целом.

Несмотря на очевидные трудности, с которыми столкнется российский бизнес после введения продовольственных санкций, предприниматели считают принятое решение правильным и рассчитывают на то, что инструмент политического давления трансформируется в долгосрочную стратегию защиты и развития российского агропрома

section class="box-today"

Сюжеты