Эксперт Эксперт - Эксперт № 36 (2014)

figure class="banner-right"

var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Однако для достижения столь амбициозных целей одной лишь прокладки трассы недостаточно. Известно, что девелоперы с воодушевлением относятся к проекту и планируют строительство больших объемов жилья и торговых точек в непосредственной близости от трассы. Для своих объектов они надеются получить дополнительные съезды с ЦКАД. Если не контролировать застройку в зоне прохождения трассы и не развивать дорожную сеть на прилегающих территориях, скорость движения по ней и пропускная способность значительно снизятся. В этом случае новая кольцевая магистраль повторит судьбу перегруженной Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД).

Любовь к окружностям

Расширение и развитие Москвы с древних времен сопровождается строительством кольцевых дорог, от которых веером расходятся радиальные. Своим возникновением радиально-кольцевая градостроительная схема обязана еще средневековому периоду с его крепостями и оборонительными валами вокруг города.

Сначала границы Московского Кремля опоясало Бульварное кольцо, затем было построено Садовое кольцо протяженностью около 15 км. Длина Третьего транспортного кольца (ТТК) составляет уже 36 км.

Наиболее современная Московская кольцевая автодорога, длина которой почти 109 км, проходит практически по границам города. Несмотря на десять полос движения, МКАД давно не справляется с ежегодно возрастающим потоком автотранспорта — об этом как нельзя лучше свидетельствуют ежедневные пробки на трассе.

Одна из причин чрезмерной загрузки МКАД в том, что вслед за столицей радиально-кольцевая организация дорог стала характерна для всей страны. Российские автомагистрали, как правило, расходятся лучами от центра, редко пересекаясь между собой. Поэтому транспорт, следующий из одного региона в другой, вынужденно доезжает до Москвы, где сворачивает на необходимую радиальную трассу.

Очевидным выходом из этой ситуации стал бы переход от неэффективной радиально-кольцевой системы к линейной. Эта популярная в мире схема предполагает строительство хорд и рокад, которые напрямую соединяют различные районы и регионы.

«Если мы хотим сделать Москву современным мегаполисом, следует перейти к осевому формату, то есть транспортно присоединять самые значимые, административно и инфраструктурно развитые части, а не прикреплять районы лоскут за лоскутом строго по кругу», — говорит генеральный директор компании «Стройменеджмент» Руслан Высоцкий.

Однако консервативная Москва предпочла путь увеличения числа кольцевых магистралей и заявляет о планах развития пропускной способности соединительных радиальных дорог.

Уже через четыре года можно будет воспользоваться пятой по счету кольцевой трассой, которая замкнется вокруг Москвы. Протяженность этой части ЦКАД составит 339 км. После 2020 года, согласно проекту, должно быть проложено ответвление от ЦКАД, с вводом которого совокупная протяженность автотрассы достигнет 525 км. По словам главы госкомпании «Автодор» Сергея Кельбаха, ответвление от ЦКАД на запад — это задел на будущее, который позволит начать там новое строительство, когда со временем будут исчерпаны имеющиеся возможности для застройки.

Первые километры пути

Новая четырехполосная А113 — автомагистраль первой технической категории с разрешенной скоростью 130 км/ч. Проезд по ЦКАД будет платным, ориентировочно около 2,32 рубля за километр. Собираемые с автомобилистов деньги станут источником возврата вложенных средств.

Совокупно на строительство современной скоростной ЦКАД требуется почти 300 млрд рублей. Из федерального бюджета на эти цели будет направлено почти 74 млрд рублей, из Фонда национального благосостояния — 150 млрд рублей, прямые заимствования составят 5,2 млрд рублей, а частные инвесторы должны будут вложить остальные 70,8 млрд.

Заказчиком выступает госкомпания «Автодор». В ней считают, что к 2020 году доходы от платы за проезд по ЦКАД достигнут примерно 40 млрд рублей в год при пропускной способности новой трассы 70–80 тыс. автомобилей в сутки. Таким образом, проект окупится за 29 лет.

Всю трассу решено поделить на пять отдельных участков, по каждому из которых будет проведен конкурс и выбран подрядчик.

Тендер на право заключения долгосрочного инвестиционного соглашения на строительство, содержание, текущий и капитальный ремонт первого участка ЦКАД состоялся весной этого года. Этому предшествовал технологический и ценовой аудит проекта под эгидой открытого правительства. Министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызовотметил, что привлеченная аудиторская компания публично представила результаты своей работы, где были раскрыты потенциальные риски и возможные резервы проекта. На этой основе, считает Абызов, победитель тендера предложил самую низкую цену, претендуя на самый низкий платеж и самую низкую премию к инфляции. Благодаря этому государство сэкономит более 3,5 млрд рублей.

В тендере принимали участие Crocus Group Араса Агалароваи компания АРКС (25% принадлежит Геннадию Тимченко). Проведением конкурса проигравшие претенденты остались недовольны и обратились в ФАС, однако антимонопольное ведомство нарушений не выявило.

Победителем конкурса стал консорциум с участием ООО «Стройгазконсалтинг» (СГК), который оценил строительство 50 км первого участка ЦКАД в 48,8 млрд рублей, из которых 6,8 млрд готов вложить сам инвестор. Эксплуатационный платеж государства составит 5,8 млрд рублей. Расходы на строительство будут компенсированы подрядчику с базовой премией к инфляции на уровне 1,5%. Долгосрочное инвестсоглашение по первому участку ЦКАД «Автодор» заключил с СГК в мае этого года.

Магистраль, но не газовая

До недавнего времени инжиниринговая группа «Стройгазконсалтинг» контролировалась Зиядом Манасироми была одним из крупнейших подрядчиков «Газпрома». С конца прошлого года отношения с газовым монополистом резко ухудшились, и СГК перестал выигрывать тендеры «Газпрома». В это же время новым акционером СГК стал предприниматель Руслан Байсаров, купивший около 30% компании. Недавно стало известно, что Байсаров нарастил свою долю до 74% и получил операционный контроль над СГК.

Сейчас развитие «Стройгазконсалтинга» связано с диверсификацией бизнеса. В прошлом прокладывавшая газопроводы СГК победила в крупных тендерах на строительство железнодорожной линии Элегест—Кызыл—Курагино протяженностью 410 км для разработки Элегестского угольного месторождения в Туве, по возведению инфраструктуры Мурманского транспортного узла, а также строительству станций Московского метрополитена.