Михаил Жирохов - Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР

Басаев Ш. С., Масхадов А. А., Хашиев М. Х. и Абу-Дзейт снабдили бандитов взрывными устройствами, огнестрельным оружием различной модификации и боеприпасами к нему, в том числе похищенными ранее со склада вооружения МВД Республики Ингушетия при нападении на объекты государственной власти республики в ночь с 21 на 22 июня 2004 года, наркотическими средствами, а также камуфлированной формой одежды и масками. До нападения участники располагались в лесном массиве в окрестностях с. Пседах Малгобекского района Республики Ингушетия.

В течение нескольких дней члены банды собирались в указанном лагере. Вечером 31 августа они выдвинулись на автомобиле ГАЗ-66 к границе с Республикой Северная Осетия-Алания и заночевали в лесном массиве у села Инарки.

Рано утром 1 сентября 2004 года банда пересекла административную границу Ингушетии и Северной Осетии в районе села Хурикау. Здесь автомобиль с террористами был остановлен для проверки документов участковым уполномоченным Моздокского РОВД РСО-Алания майором милиции С. Гуражевым. Согласно его показаниям, после остановки автомобиля ГАЗ-66 из кузова выскочили вооруженные люди в камуфлированной форме, разоружили его, завладели принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2107, усадили на заднее сиденье, и колонна из двух автомашин проследовала в г. Беслан к месту совершения теракта.

Далее происходили события, изложенные нами в хронологии террористического акта в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

Не вступая в дискуссию по факту создания устойчивой вооруженной группы для захвата СОШ № 1 г. Беслана, зададимся лишь одним вопросом: как это незаконное формирование беспрепятственно пересекло административную границу двух далеко не беспроблемных в своих взаимоотношениях субъектов Российской Федерации, буквально напичканных законными воинскими формированиями, по хорошо всем (в том числе силовым структурам) известным дорогам нелегального провоза не только нефтепродуктов и также беспрепятственно взяло в заложники более тысячи человек буквально под носом (за забором) у РОВД.

Вопрос тем более закономерный, что накануне, 28 августа 2004 года, около 10 часов утра один из руководителей Правобережного РОВД отказывается от помощи прибывших на блокпост у с. Ст. Батако для прочесывания приграничного с Ингушетией лесного массива более 120 казаков Правобережного отдела ТКВ, мотивируя это тем, что прочесывание уже выполнено работниками ОВД. Ответ еще более очевиден: ни одна из существующих официально созданных структур, призванных обеспечивать безопасность граждан, с поставленной задачей не справилась.

2.2. Захват заложников и первоначальные действия республиканских властей по освобождению заложников

Находившихся 1 сентября 2004 года на линейке в СОШ № 1 детей, родителей, учителей, всего 1388 человек, террористы загнали в спортивный зал и другие помещения школы и удерживали в качестве заложников.

Президент республики А. С. Дзасохов получил первую информацию о том, что на территории одной из школ г. Беслана идет стрельба, в 9.20 на торжественном открытии новой средней школы в г. Владикавказе. Вместе с мэром г. Владикавказа К. Пагиевым и другими лицами А. С. Дзасохов срочно выехал в Беслан.

По пути он связался с Министром внутренних дел республики Дзантиевым К. Б., который уже был на подходе к Беслану и уточнил, что группа вооруженных лиц захватила школу № 1, пленила и удерживает в здании большое число школьников и учителей. Около 10 часов утра А. Дзасохов, а также Председатель Правительства М. Шаталов, Председатель Парламента Т. Мамсуров и его заместители, глава районной администрации Б. Уртаев, многие министры и депутаты были уже у здания школы.

Первоначально сложилась ситуация полного неведения о происходящем в школе и вокруг нее. И только после того, как боевики через заложницу Л. Мамитову передали требования, чтобы в школу пришли А. Дзасохов, М. Зязиков, А. Аслаханов и Л. Рошаль, ситуация начала проясняться. В записке был назван номер контактного телефона (8-928-728-33-74).

Президент республики вместе с Министром внутренних дел РСО-Алания призвали собравшихся отойти от здания школы на безопасное расстояние, а там, где требовали условия, офицеры МВД были вынуждены оттеснять собравшихся. Одновременно, уже с участием внутренних войск МВД, офицеров ФСБ были предприняты меры к силовому оцеплению здания и территории школы с установкой на формирование трех звеньев: внутренний пояс — милиция; второй пояс — внутренние войска и третье, внешнее кольцо — военнослужащие 58-й Армии СКВО.

Первые решения по блокированию силовыми структурами террористической группы и шагам по эвакуации мирных жителей из сопредельных жилых помещений, оставаться в которых было опасно, оттеснению мирных граждан от здания школы принимались руководителем республики вместе с МВД и ФСБ и были осуществлены прямо по обстановке.

В 10 часов 30 минут, в соответствии с республиканским Планом комплексного применения сил и средств по антитеррористической защите от 30.07.2004 г., в полном соответствии с Законом Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», был создан оперативный штаб по освобождению заложников в количестве 11 человек, куда вошли Президент РСО-Алания Дзасохов А. С., руководители МВД, УФСБ РФ по РСО-А и другие должностные лица.

Поведение террористов в первые часы непрерывной стрельбы из здания школы, как теперь можно судить, было не на поражение, а преследовало цель посеять панику среди населения, воспрепятствовать эффективному началу контртеррористической операции. Около 11 часов Президент РСО-Алания и руководители ФСБ, МВФ, ГрОУ приняли согласованное решение о размещении всех служб в здании районной администрации.

В соответствии с разработанным в Республике Северная Осетия-Алания планом, руководителем ОШ в случае его создания определен Президент республики как Председатель РАК, а его заместителем — начальник ГрОУ МВД России по Республике Северная Осетия-Алания (создано 02.08.2004 г.) полковник А. А. Цыбань. Как показали дальнейшие события, на деле этот штаб не имел реальных полномочий и был, по существу, отстранен не только от фактического руководства операцией, но и просто действенного участия в нем.

Группы оперативного управления (ГрОУ) при антитеррористических комиссиях в субъектах Федерации были созданы на основании распоряжения Президента РФ № 352-рпс от 2 августа 2004 года. До назначения их руководителей на постоянной основе эти обязанности временно исполняли командиры частей ВВ на местах. Окончательно организационная работа по формированию ГрОУ и выделение им сил и средств МВД, МЧС, ФСБ и МО завершились 26 августа, сроком готовности к работе ГрОУ определена дата 15 сентября, а Положение о ГрОУ Южного федерального округа было утверждено лишь 14 января 2005 года. 21 августа 2004 года К. Дзантиев докладывал в МВД РФ о ходе работы по комплектованию северо-осетинской ГрОУ численностью 1787 человек.