Эксперт Эксперт - Эксперт № 43 (2014)

Более того, два соседних региона сейчас создают общие площадки на границе Ленобласти и Санкт-Петербурга для инновационно-технологического развития промышленности, модернизации транспортной системы, развития сферы торговли, культуры и туризма, строительной индустрии. Речь идет о шести районах области, обладающих высоким кадровым, производственным и инвестиционным потенциалом, в которых проживает 626,5 тыс. человек. По расчетам авторов этой идеи, за счет создания там территорий комплексного развития (ТКР) ВРП Санкт-Петербургской агломерации (Санкт-Петербург плюс ТКР) к 2030 году вырастет до 7 трлн рублей в год. Это более чем втрое выше, чем ВРП северной столицы в 2013 году. Поэтому в условиях ужесточающейся конкуренции российских регионов за внимание инвесторов инвестиционная политика двух северо-западных регионов, очевидно, будет и дальше сближаться.

Во всем нужна система

Системность — вот еще одно качество, за которое инвесторы ценят инвестиционную политику властей Ленинградской области. В январе этого года она стала первым регионом в Северо-Западном федеральном округе, где были внедрены все 15 разделов регионального инвестиционного стандарта, разработанного Агентством стратегических инициатив (АСИ). Например, создан фронт-офис по работе с инвесторами в соответствии с принципом одного окна, разработана и утверждена Инвестиционная стратегия региона на период до 2025 года, создан Инвестиционный совет при губернаторе Ленинградской области, принят областной закон «О режиме государственной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области», запущена интегрированная региональная система, которая позволяет в режиме открытого бесплатного доступа получать актуальную информацию с указанием границ, планировочных особенностей, правового статуса и объектов инфраструктурного обеспечения. По объему и детализации представленной информации эта система не имеет аналогов в Российской Федерации.

То есть инвестор уже сейчас, до прихода в Ленинградскую область, точно знает, что ждет его там с момента первого контакта и до завершения инвестиционного проекта. И он знает, что его там ждут. Причем на уровне не только области, но и муниципалитетов. Минувшим летом в регионе началось внедрение муниципального инвестиционного стандарта. «Муниципальный стандарт разработан комитетом экономического развития в тесном взаимодействии с Агентством стратегических инициатив, экспертным сообществом, региональными и муниципальными властями. Его пилотное внедрение в трех районах позволит выявить возможные сложности, которые нельзя было предусмотреть раньше, усовершенствовать и принять решение о полномасштабном внедрении стандарта во всех районах области. Мы уверены, что он будет эффективным инструментом дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности Ленинградской области», — убежден вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов. Таким образом, на территории Ленинградской области сейчас создается такая система работы с инвесторами, которая позволяет обеспечить максимально благоприятные условия для ведения дела не только таким крупным компаниям, как «Газпром», «НоваТЭК», Ford или Siemens, но и сотням бизнесменов среднего калибра и тысячам новых малых предпринимателей. Потому что именно они в конечном счете и создают максимальное количество новых рабочих мест в регионах и придают дополнительную устойчивость региональным экономикам в период сохраняющейся нестабильности в мире.

Государственных мегапроектов недостаточно для кардинального повышения эффективности экономики. Массовое создание высокопроизводительных рабочих мест возможно лишь в случае появления новых крупных частных компаний

section class="tags"

Теги

Эксперт 400

/section

Год назад мы оценили объем дополнительных инвестиций, необходимых для увеличения производительности труда в полтора раза в течение ближайшей пятилетки, в 4 трлн рублей ежегодно (см. «Эксперт» № 40 за 2013 год). Насколько соответствует эта цифра параметрам заявленных крупных инвестпроектов? Позволит ли их реализация решить поставленную властью задачу создания 25 млн высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ)? Чтобы ответить на эти вопросы, мы провели инвентаризацию ведущих инвестпроектов ближайшего десятилетия, руководствуясь простым и логичным принципом: вкладывать деньги может тот, у кого они точно есть, а именно государство и лидеры бизнеса. Нижнюю планку инвестиций в отбираемые проекты мы поставили высоко — 10 млрд рублей, срок реализации — ближайшие десять лет. Таких проектов набралось более ста (топ-50 см. на стр. 102).

Забегая вперед, сразу скажем: без инвестиционной активности частного бизнеса, формирования мощного пласта новых негосударственных компаний добиться желаемого не получится.

Маловато будет

Совокупный объем заявленных инвестиций в эти крупнейшие инвестпроекты составляет 13,9 трлн рублей, а число высокопроизводительных рабочих мест, которые будут созданы непосредственно этими проектами и вокруг них, — 3,7 млн. То есть и по объему капиталовложений, и по количеству создаваемых современных рабочих мест о достижении целевых показателей и речи нет. Причем проекты, реализуемые государственными компаниями, а также непосредственно или косвенно финансируемые государством, составляют абсолютное большинство — свыше 70%. Это фактически и есть реальный потолок инвестиционных возможностей государства и госкомпаний. И это еще при целом ряде допущений.

figure class="banner-right"

var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Число рабочих мест, создаваемых благодаря инфраструктурным проектам, подсчитывалось не «в лоб» (обслуживание объектов инфраструктуры, как правило, не нуждается в большом количестве рабочих рук), а в привязке к проектам в промышленности. Так, пуск Богучанской ГЭС, строительство электросетевых объектов для выдачи мощности этой станции, а также строительство Богучанского и Тайшетского алюминиевых заводов, по сути, представляют собой единый многосоставный проект, в котором участвует сразу несколько крупнейших инвесторов. То же самое можно сказать и о проекте модернизации Байкало-Амурской магистрали по отношению к угольным и рудным проектам в Южной Якутии и другим близлежащим месторождениям (всего население «Прибамья» после модернизации магистрали должно увеличиться на 435 тыс. человек), и о введении в строй новых генерирующих мощностей на Няганской и Нижневартовской ГРЭС по отношению к промышленным проектам на Ямале и в ХМАО.