Матвей Любавский - Русская колонизация

Министерство только не давало льгот и пособий самовольным переселенцам и предписывало привлекать их на новом месте жительства к рекрутчине и уплате лежавших на них недоимок. Но земли отводились и этим самовольным переселенцам. Некоторые из них, впрочем, пользуясь обширностью и малоизвестностью страны, занимали земли без ведома властей. Таким путем в Тарском округе Тобольской губернии возникла деревня Кириллинская, приписанная Казенной Палатой лишь в 1860 г.; равным образом и в Томской губернии основалось много деревень, о существовании которых местная администрация узнала лишь при начавшемся межевании.

К концу 50-х годов почти прекратились переселения в Сибирь государственных крестьян с разрешения и при пособии правительства, и продолжались одни только самовольные переселения.

Переселения государственных крестьян в Сибирь, производившиеся под руководством и при пособии правительства, имели целью содействовать развитию экономического благосостояния государственных крестьян как в Европейской России, так и в Сибири. Параллельно с этим правительство развивало в Сибири колонизационную деятельность и в целях военно-стратегических и политических. Продвигаясь шаг за шагом в глубь Киргизских степей, правительство увеличивало численность линейного казачьего войска, размещенного в здешних укреплениях. После бунта киргизов, продолжавшегося с 1830 по 1840 г., последовало высочайшее повеление о водворении 3600 крестьян из малоземельных внутренних губерний, а также малороссийских казаков в Кокчетавском уезде. Все эти переселенцы были зачислены в казаки, и для обучения их военному делу между ними были поселены старые казаки. В 1854 г. было предложено желающим из крестьян западно-сибирских губерний переселиться в числе 300 семей в Заилийский округ и Семиреченский край с зачислением здесь в казаки Сибирского линейного войска. Когда же желающих оказалось мало, то в 1858 и 1859 гг. состоялось повеление о переселении в Киргизскую степь с обращением в казаки всех крестьян, самовольно водворившихся в Западной Сибири, а равно и тех, за коими числится недоимок более годового оклада.

Переселяемым предписывалось оказывать льготы по службе и получению провианта и давать денежные пособия на первое обзаведение.

С военно-стратегическими и политическими целями предпринята была в конце 50-х годов и колонизация Амурской области. В 1855 г. русская военная эскадра переведена была из Петропавловска в устье Амура. Для закрепления приобретенного пункта Муравьев (Амурский, генерал-губернатор Сибири) в том же году набрал 51 семью крестьян из Иркутской губернии и Забайкалья и поселил их пятью поселками на низовьях Амура. Тогда же Амурский край был уступлен России по Айгунскому договору 1850 г., и даже несколько ранее было сформировано из Забайкальских казаков Амурское казачье войско, которое и было расселено пикетами по Амуру и Уссури. (В этом войске в 1862 г. числилось около 14 тысяч душ обоего пола.) Вместе с тем состоялся вызов желающих переселиться на Амур из государственных крестьян Вятской, Пермской, Тамбовской и Воронежской губерний с предложением им разных льгот и пособий из особой, для этой цели ассигнованной суммы 150 тысяч рублей. Таким путем в 1859 г. было переселено на Амур 240 душ, в 1860 г. – 524 человека, а в 1861 г. – 240 душ.

Так совершалась колонизация Сибири в XIX в. в дореформенную эпоху. Широкая народная волна хлынула в Сибирь уже после освобождения крестьян, в 80-х и 90-х годах прошлого столетия.

Характерные особенности колонизации в пореформенную эпоху. Перенаселение некоторых местностей Европейской России в половине XIX в. Отношение правительства и помещиков к переселению крестьян в Сибирь в первую половину 60-х годов. Положение 19 февраля 1861 г.; последующие указы о переселении. Указ 16 декабря 1866 г. о прекращении кредита на переселения. Вольная народная колонизация Сибири. Отношение правительства к самовольным переселениям и перемена колонизационной политики. «Припущенники» на землях башкир; указы 1869, 1871 и 1876-го. Указ 1876 г. о приписке самовольных поселенцев западносибирских губерний к местам их нового жительства (8000 душ). Ходатайства крестьян и земств. Временные правила 1881 г. Переселенческая контора в с. Батраках. «Правила о переселении сельских обывателей и мещан» 1889 в. Расширение переселенческою района в 1891-92 гг. Наплыв переселенцев в 90-х гг. Учреждение Комитета по постройке Сибирской железной дороги и Особого переселенческою управления. Ходачество. Усиление переселения в Сибирь за последние годы XIX столетия. Число переселившихся в 1896, 1898 и 1899-м. Статистические исследования за это время об общих причинах выселения в Сибирь и районах иммиграции. Места новых поселений в Сибири в пореформенное время; наиболее населенные области. Правительственная колонизация Сибири в пореформенную эпоху: по указу и по прибору. Колонизация Сахалина. Поселение в области Амура 14 тысяч человек забайкальских казаков и 2500 человек штрафованных нижних чинов внутренней стражи. Амурское казачье войско. Уссурийское войско 1889 в. Правила для поселения русских и иностранцев в Амурской и Приморской областях 1861 в. Народный колонизационный поток 60, 70 и 80-х годов. Заселение Уссурийскою края. Южно-Уссурийское переселенческое управление. Заселение окрестностей Хабаровска (90-е годы).

Мы видели, что еще до освобождения крестьян главным мотивом, двигающим и правительственную, и вольную народную колонизацию Сибири, сделалась борьба с малоземельем, с перенаселением некоторых мест Европейской России. Во второй половине XIX в. этот мотив сделался уже господствующим и заслонил собой в качестве основной причины все остальные мотивы переселений за Урал, как то: недовольство существующими политическими и религиозными порядками, стремление избавиться от беспокойных и вредных элементов внутри государства, обезопасить границы отдаленных стран и т. д. Таким образом, характерной особенностью для пореформенной эпохи в колонизации Сибири является господство экономического фактора в качестве причины переселения.

Переполнение Европейской России не было, конечно, общим и абсолютным. Перенаселение сказывалось только в некоторых местностях, так что в Европейской России было не общее и абсолютное перенаселение, а неравномерное заселение. Это неравномерное заселение было результатом многих и сложных причин, и, между прочим, крепостного права, искусственно задерживавшего земледельческое население в отдельных местностях. С падением крепостного права последствия неравномерного расселения бывших крепостных стали еще более чувствительными для последних. Дело в том, что с освобождением крестьян установилась резкая грань между помещичьими и крестьянскими землями, какой прежде не было, вследствие чего многие крестьяне, получавшие прежде полное земельное довольствие от помещиков, стали теперь терпеть нужду в земле. Особенно справедливо это относительно крестьян, вышедших на даровые (3/4 десятины) наделы. С другой стороны, при крепостном праве перенаселение некоторых помещичьих имений устранялось переводом крестьян в другие имения или продажей другим владельцам на свод. Все это прекратилось с освобождением крестьян, и очень скоро во многих местностях обнаружился недостаток земли и угодий для земледельческого населения.