Джон Керри - О России с «любовью»

Во‑вторых, Россия уже платит высокую цену за свои действия, и эта цена может еще возрасти, если она не ослабит свое давление на Украину. Россия оказалась в полной международной изоляции. Соединенные Штаты вместе с другими членами «Группы семи» отказались приехать в Сочи на саммит «Группы восьми» и приостановили свое членство в рамках этой группы. Вместо этого «Группа семи» проведет встречу в Брюсселе. 27 марта Соединенные Штаты и еще 99 государств Генеральной Ассамблеи ООН поддержали единство и территориальную целостность Украины в пределах международно признанных границ. Только 11 государств проголосовали против. Вместе с нашими союзниками мы приостановили практическое сотрудничество между НАТО и Россией. Мы приостановили большую часть двустороннего экономического и военного сотрудничества в рамках Двусторонней американо‑российской президентской комиссии. Президент подписал два Указа, вводящих санкции против ответственных лиц и определяющих, что действия и политика российского правительства подрывают демократические процессы и институты в Украине, угрожают миру в ней, ее безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности и вносят вклад в незаконное присвоение ее собственности. Эти санкции были тщательно согласованы с ЕС и другими важнейшими партнерами. И сегодня мы рассматриваем дополнительные меры в ответ на продолжающееся давление России на Украину.

Финансовые рынки также среагировали. Рубль упал. Капиталы бегут из России со скоростью, не виданной многие годы. В результате действий России ее рейтинги понизили ведущие рейтинговые агентства.

Эта цена только возрастет, если Россия не сменит курс.

В то же время мы стремимся к деэскалации кризиса. Госсекретарь Керри трижды встречался с российским министром иностранных дел за последние несколько недель; при поддержке украинского правительства, в то время когда Россия отказывалась встречаться с Украиной напрямую. В начале этой недели министр иностранных дел Лавров наконец согласился сесть через десять дней за стол переговоров вместе с ЕС и госсекретарем Керри, чтобы обсудить деэскалацию конфликта, демобилизацию, поддержку выборов и конституционные реформы. Мы совершенно ясно заявили, что до тех пор Россия должна сделать конкретные шаги по отмежеванию от сепаратистских действий в Восточной Украине, вывести свои войска из страны и продемонстрировать, что она готова сесть за стол переговоров относительно того, что необходимо сделать для деэскалации ситуации. Итак, у России есть выбор: сотрудничать с международным сообществом, чтобы помочь построить независимую Украину, которая будет в состоянии удовлетворить надежды и чаяния всех украинцев, или ей придется столкнуться с еще большей изоляцией и экономическими издержками. У нас нет особых надежд, но важно держать дверь открытой для дипломатического решения.

Даже пытаясь достигнуть деэскалации, мы не можем быть удовлетворены многонедельным присутствием российских войск вблизи Украины, мы не можем быть удовлетворены состоянием безопасности наших союзников — ближайших российских соседей. Наше послание Путину и России предельно ясно: территория стран НАТО не может быть нарушена. Мы будем защищать каждый ее метр. И мы создаем видимые средства устрашения России в ее попытках испробовать твердость этого предупреждения. В этой связи мы и наши союзники по НАТО обеспечивают ясные подтверждения поддержки наших партнеров в Центральной и Восточной Европе. Соединенные Штаты усилили свое присутствие в миссии НАТО по охране воздушного пространства Балтики. Мы укрепили американо‑польское подразделение ВВС в Ласке, Польша, двенадцатью самолетами F‑16 и 200 военнослужащими. Мы продлили пребывание одного из наших кораблей, USS Truxtun, в Черном море и собираемся направить туда еще один корабль в ближайшие недели. Самолеты AWACS НАТО летают над территорией Польши и Румынии. На прошлой неделе союзники по НАТО согласились расширить и углубить наши усилия.

В общих словах, события в Украине — это сигнал к пробуждению для всех нас. Все, ради чего мы боролись на протяжении прошедших сорока лет как сообщество свободных наций, окажется под угрозой, если мы позволим актам агрессии остаться незамеченными и безнаказанными. Как единое сообщество североамериканцы и европейцы должны продолжать оказывать поддержку гражданам Украины, когда они говорят нет — «ни» по‑украински — тактике и жестокости XIX века и да — «так» по‑украински — будущему XXI века, в котором уважается их суверенитет, их выбор и их человеческое достоинство.

Еще раз спасибо за приглашение.

(из интервью В. Нуланд телеканалу CNN. 23 апреля 2014 г.)

…Во‑первых, после подписания Женевского соглашения, которое состоялось в четверг, украинское правительство уже предприняло попытки выполнить его положения в рамках своих возможностей. Например, соглашение предусматривает амнистию всем, кто добровольно покинул здания или оставленные контрольно‑пропускные пункты. Украинское правительство сразу, на следующий день, представило на рассмотрение парламента очень широкий законопроект об амнистии, который отвечал бы этим требованиям. Украинское правительство также направило своего высокопоставленного представителя для работы с ОБСЕ на востоке страны. ОБСЕ также хочет, чтобы Россия направила своего представителя в эту рабочую группу, но Россия до сих пор не дала своего согласия на это. В самом Киеве некоторые баррикады вокруг Майдана уже разобраны. Вы не можете сравнивать то, что было там, с тем, что происходит на востоке Украины, где хорошо вооруженные и экипированные сепаратисты в масках захватывают правительственные здания, отказываются пропустить внутрь этих зданий наблюдателей, не разрешают пройти туда журналистам и даже похищают журналистов.

Как сказал госсекретарь министру иностранных дел Лаврову во время телефонного разговора, состоявшегося сегодня, Россия все еще может продемонстрировать свою приверженность тому, о чем она заявила в прошлый четверг. Российские власти могут делегировать российского высокопоставленного представителя в состав рабочей группы ОБСЕ, чтобы дать понять сепаратистам, что у них нет поддержки Москвы, что поможет договориться о выводе их из этих зданий. И если Москва сделает это, то украинской стороне будет легче выполнить свои обязательства по соглашению. Соглашение также включает широкое всеукраинское обсуждение конституционной реформы и другие меры, которые помогут разрешить некоторые из имеющихся претензий политическим путем, а не с помощью оружия. Но мы еще не видим шагов России, которые показали бы такую ее приверженность стабилизации ситуации на востоке Украины, а это то, что мы от нее ожидаем.