Юрий Лукшиц - Партия Регионов. Стратегия победы

Наблюдая за перипетиями парламентских выборов 2012 г., нельзя не восхищаться двумя вещами — уверенностью ПР в своей победе и колоссальной верой оппозиции, что этого не случится. Уже буквально вся Украина затянута в политический водоворот, а мировое сообщество пристально наблюдает, куда он приведёт. Ведь, по сути, победитель предвыборной гонки получит право управлять страной на ближайшие пять лет. Так, кто же придёт к финишу первым?

Власть. Ни шагу назад

Стратегия Партии Регионов на октябрьских выборах предельно проста: первое — сохранить свою власть и закрепиться на завоёванных рубежах, второе (как максимум) — окончательно добить оппозицию и остаться на вершине пьедестала. Соответственно добиваться она этого будет как законными, так и незаконными методами. «Цыплят по осени считают» — в данном примере пословица приобретает двойную актуальность. Два года за штурвалом: что было сделано, какие проблемы решены, в чём плюсы и минусы «режима Януковича». Эти вопросы задаёт себе каждый рядовой гражданин, т. е. население страны, прежде всего, будет смотреть на выполнение предвыборной программы и внутреннюю политику.

Предвыборная программа Виктора Януковича

Украинцы давно привыкли, что предвыборные обещания политики чаще всего не сдерживают. Действительно, и четвёртый президент Украины не стал исключением. Не иначе, как истерическим смехом, можно встретить обещание «50 млн граждан Украины к 2020 г.», учитывая, что Украина занимает лидерские позиции по темпам вымирания, заявление придать русскому языку статус второго государственного, финансирование медицины на уровне не менее 10 % ВВП, вхождение нашей страны в G20 и десятку стран с максимальной свободой ведения бизнеса и налоговые каникулы для малого, контрактная армия к 2011 г.

С другой стороны, некоторые обещания всё же получили реализацию. Усиленный курс на украинизацию был прерван (геройский статус Бандеры отменён, русский язык стал чаще звучать на радио/ТВ и получил региональный статус, право выбора языка при сдаче внешнего тестирования), из-за чего жители юго-восточных регионов вздохнули легче в моральном плане. Дорога в НАТО заблокирована, и военно-политический блок отнёсся к этому с пониманием. Очереди в детских садах уменьшились, увеличен ежемесячный объём социальных выплат на каждогои при рождении первого/ второго/третьего ребенка, развитие авиа- и автомобилестроения.

Горький для заядлых критиков факт: Партия Регионов и её лидер оказались не такими монстрами, как их изображали и представляли некоторые слабые мира сего. Вопреки распространённой точке зрения, они не преподнесли свою страну России на блюдечке, а общий контекст российско-украинских отношений улучшился (газовые конфликты — отдельная тема разговора). Вместо этого им пришлось вытягивать из бездны рухнувшую экономику и параллельно поддерживая на приличном уровне выплату соцстандартов. «Евро-2012» провели довольно неплохо, доделав заброшенные предыдущей властью стадионы и аэропорты, реконструировав более 3 000 километров автодорог. Однако эйфория вскоре закончилась.

Комплекс реформ стартовал практически с самого начала президентства Виктора Фёдоровича, но большая часть воза и ныне там. Следует помнить, что за лидера ПР в феврале 2010-го проголосовали не по причине его профессионализма, а потому что большинство не захотело продолжения реформ «помаранчевой команды». Вполне логично, что рейтинг Януковича рухнул почти так же, как и в случае с Ющенко. Огня добавили российские аппетиты и канитель с оппозицией. Иными словами, деятельность провластных сил в 2010–2012 гг. тянет на 6–6,5 баллов из 12.

Внутренняя политика Украины (2010–2012 гг.)

1. Построение чёткой вертикали власти.В первые дни президентства Януковича прекратила существование правящая коалиция в Верховной Раде. ВРУ отправила в отставку правительство Юлии Тимошенко, создана пропрезидентская парламентская группа «Стабильность и Реформы», назначен кабинет министров. Вскоре президент вернул себе полномочия главы исполнительной ветви власти (КСУ отменил политреформу 2004 г.), на пост премьер-министра поставлен Николай Азаров. То, что прекратился конфликт между первым и вторым лицами в государстве (вспоминаем Ющенко-Тимошенко), явный плюс. Уничтожение оппозицииПР удалось чрезвычайно легко. Первую часть пересажали, вторую — подкупили, третья пошла на сотрудничество, а четвертая заняла место постоянного критика власти. На фоне этого «регионы» слились с «Сильной Украиной», умножив свой потенциал.

2. Внутренние преобразования.Сокращения рабочего штата и расходов на содержание секретариата президента, указы об образовании Национального антикоррупционного комитета, Комитета экономических реформ, Совета Регионов, Налоговый Кодекс Украины, административная реформа, законы «О доступе к публичной информации», относительно создания Конституционной Ассамблеи и многое другое. После провала экономических реформ предыдущего правительства (финалом чего было падение ВВП на 15 %) рост внутреннего валового продукта в 2010 г. составил около 5 % параллельно с последующими низкой инфляцией и уровнем безработицы. На фоне мирового кризиса (особенно острой стадии в ЕС) зарплаты и пенсии в Украине всё же, хоть и медленно, но росли… как и увеличение жилищно-коммунальных тарифов. Специалисты указывают, что неплохой путь проделан к энергонезависимости страны. С другой стороны, критики отмечают, что реформы правительства Януковича-Азарова произвели частичный эффект, ажиотаж в обществе вызвали повышение пенсионного возраста, языковая политика и Черноморский флот, налоговый кодекс, свою лепту внесли внешнеэкономическая конъюнктура и саботаж реформ со стороны бюрократии.

3. Внешнеполитическая деятельность.Во внешней политике Виктор Янукович пошёл по стопам Леонида Кучмы: он просто вернулся к многовекторности, которая уже принесла ему дивиденды и провалы. Первый визит украинский президент сделал в Брюссель, подчёркивая проевропейский курс; потеплели отношения с Россией после оранжевого похолодания, активизировались отношения Украины с постсоветским пространством и Азией. Впрочем, позиция усидеть на двух стульях вызвала ответное эхо: курс на вступление в НАТО свёрнут, но Украина продолжает поддерживать тесные отношения с блоком, идём в Европу, но безвизовый режим до сих пор не подписан, дружба с Россией обошлась дорого, поскольку продлили пребывание ЧФ РФ, что хотя позволило снизить немного цену на газ и поддержать дыхание экономики, но хороводы на том закончились — в конце дороги маячат волей-неволей ТС и ОДКБ.