Владимир Овчинский - Мировойна. Все против всех

Данный вывод базируется на трех посылках:

• Во-первых, внешняя поддержка является критически важной для мятежников.

• Во-вторых, внешняя поддержка может оказать решающее влияние на исход восстания.

• В-третьих, наличие или отсутствие внешней поддержки является надежным критерием для прогнозирования вероятности повстанческого успеха.

Приводимые в работе исторические и научные исследования неопровержимо доказывают, что внешняя поддержка является решающим фактором в опре делении исхода мятежей и требует разработки комплексных мер, направленных на борьбу с ними, их изоляцию, используя дипломатические, информационные, военные и экономические инструменты национальных сил.

Вовлеченность Соединенных Штатов в конфликты в Афганистане и Ираке за прошедшее десятилетие вызвала возрождение интереса к изучению восстаний и борьбе с повстанческим движением. Большая часть ученых и практиков сосредоточили свое внимание на пересмотре идей, разработанных после Второй мировой войны такими видными экспертами по борьбе с боевиками, как Дэвид Галула, Роберт Томпсон, Фрэнк Китсон, и Роджер Тренкуер.

Ими были предложены различные формулы для достижения успеха в борьбе против повстанцев. Концепция, разработанная Галулой и Томпсоном, предусматривающая защиту населения на основе «завоевания сердец и умов, оказала серьезное влияние на доктрину борьбы с повстанческим движением. Китсон в свою очередь, в противоповстанческих действиях делает акцент на разведку, анализ информации, и обучение спецподразделений по борьбе с мятежниками как путь к победе над повстанцами.

Тренкуер считал допустимыми все средства, эффективные для подавления мятежников, не исключая пыток и физического принуждения. Однако в официальных военных кругах эти средства были признаны непродуктивными, незаконными и аморальными.

К сожалению, ни один из вышеупомянутых выше теоретиков противоповстанческой деятельности детально не проработал вопрос важности внешней поддержки повстанцев.

В результате, до настоящего времени доктрина Соединенных Штатов по борьбе с повстанческим движением содержит в себе только беглое упоминание о внешней поддержке.

Доклад использует следующие основные термины.

“Внешняя поддержка-это широкое понятие, которое включает в себя любые формы поддержки повстанцев вне политических границ”. Повстанцы могут принимать активную и пассивную внешнюю поддержку. Активная поддержка — это преднамеренное предоставление убежищ, логистики, обучения, политической поддержки и экономической помощи.

Пассивная поддержка возникает тогда, когда государство, на территории которого ведутся военные действия, не в состоянии запретить доступ иностранной помощи повстанцам. Смежные границы могут способствовать внешней поддержке, в то время как при географической изоляции это сделать довольно трудно.

Анализ литературы по повстанческим действиям и мятежам позволяет выделить три направления исследований, связанных с внешней поддержкой мятежников.

Первое направление — это историческое исследование отдельных мятежей. Второе направление анализирует коллективные группы мятежников и выявление их общих характеристик. В рамках третьего направления особое внимание уделяется анализу влияния внешней поддержки мятежников.

В данной части работы рассматривается изучение мятежей под углом зрения факторов их внешней поддержки. Всеобъемлющий обзор каждого повстанческого движения со времен Второй мировой войны выходит за рамки данной работы. Поэтому она ограничена наиболее репрезентативной выборкой мятежей.

Внешняя поддержка имела решающее значение для исхода гражданской войны в Греции (1946–1949). Югославия была основным источником внешней поддержки Коммунистической партии Греции (КПГ). КПГ имела доступ к безопасной зоне и свободному транзиту через границу, где были созданы тренировочные лагеря, обучающие центры, полевые госпитали и склады. Они также получали расходные материалы, такие как одежда, сухой паек, оружие и боеприпасы.

Когда Югославия закрыла свою границу с Грецией в 1949 году, КПГ было отказано в жизненно важных убежищах и логистике. В результате, вскоре после закрытия границы Греческое правительство разгромило мятежников. Хотя закрытие границы было не единственной причиной разгрома коммунистов, оно, тем не менее, стало одним из главных факторов победы правительственных сил.

Uldarico Baclagon подробно описывает историю восстания Hukbalahap (Huk) Rebellion (1946–1954). В ходе войны стратегически изолированные повстанцы были побеждены посредством сочетания политических и социальных реформ, с одной стороны, и успешных военных операций — с другой.

Внешняя поддержка не была важным фактором во время мятежа. Дело в том, что повстанческое движение опиралось, прежде всего, на крестьянство и ограничивалось лишь сельской местностью на ограниченной территории. Восстание было быстро подавлено.

Во время Малайской партизанской войны (19481960), закончившейся поражением повстанцев, фактор внешней поддержки также не действовал. По словам Robert Thompson «возможно, самым большим преимуществом было то, что Малайя была полностью изолирована от внешней поддержки коммунистами, имея только 150-мильную границу с дружественным Таиландом на севере (с которым имелось соглашение о границе, согласно которому малайская полиция могла действовать через границу), и 1000 миль побережья, которое могло легко контролироваться».

Хотя повстанцы были способны легко проникать через плохо охраняемую границу, правительство Таиланда не оказывало прямой поддержку Малайской Коммунистической партии (МКП). Кроме того, МКП получила лишь номинальную поддержку от Китая, который не оказал материальной помощи и не предоставил убежищ партизанам.

Отсутствие внешней поддержки стало фактором победы Британии над повстанческим движением МАУ-МАУ в Кении во время восстания 1952–1960. Восстание МАУ-МАУ было в основном этническим мятежом племен, проживавших в локальном районе центральной части Кении.

Не было обнаружено никаких доказательств того, МАУ-МАУ получали внешнюю поддержку от населения или племенных элит, граничащих с Кенией британских колоний Уганды и Танганьики или итальянской колонии Сомали. Учитывая строгую локализацию района восстания в Кении, Эндрю Мамфорд описывает МАУ-МАУ как, «пожалуй, самую изолированную повстанческую группу в борьбе против англичан в послевоенную эру».

Внешняя поддержка явилась решающим фактором, определявшим переменчивый ход военных действий, во время Алжирской революции (1954–1962) против французов. Повстанцы Front de Liberation Nationale (FLN) получали материальную, финансовую, дипломатическую, пропагандистскую, и моральную поддержку со стороны коммунистического блока и арабских стран. Оружие и персонал переправлялись через границу в Тунис и Марокко, где у фронта были убежища.