Андрей Савельев - Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации

Политики скорее развлекают публику, чем работают. От политиков ждут фарса, скандала, похабщины. И все это раздувается из малозначимых эпизодов, либо просто придумывается. Все мои попытки остановить клевету натолкнулись на тунеядство правоохранителей — в прокуратуре, в ФСБ, в судах. Все эти структуры также противодействовали народному представительству. Лишь бы депутат не работал.

Абсурд политической жизни, уродства государственного устройства, наглость бюрократии, клинические типы в обществе — все это убивает саму возможность народного представительства во власти. Депутату не дают работать, превращая его в марионетку. И думский абсурд многогранно демонстрирует, как это происходит на практике.

Госдума перестала быть народным представительством уже по статусу тех, кто воссел в депутатские кресла. Большинство депутатов парламента — люди совсем не бедные. В том смысле, что большая часть депутатского корпуса имеет доходы помимо зарплаты. Причем такие, на фоне которых зарплата парламентария оказывается совсем незначительной. Они не понимали интересов страны не потому что богаты. А потому богаты, что переступали через эти интересы.

Не случайно в Думе свили себе гнезда изготовители ювелирных изделий. Однажды в Думе была устроена выставка — продажа ювелирной утвари и оружия. Я приценился к оружию. Ножичек булатный стоит 50.000 рублей, сабелька со всяческим украшательством — 200.000 рублей. Депутатский доход со всеми надбавками и представительскими на тот период составлял около 80.000 рублей. Я отошел от витрины, понимая, что здесь отовариваются коррупционеры и олигархи. Но ошибся. Как потом выяснилось, было скуплено 80 % выставочных экземпляров. На людях, конечно, покупки никто не делал. Их доставляли депутатам на дом. Значит, размеры депутатского жалованья — ничто в сравнении с прочими доходами.

В 2008 году в журнале The Forbes было оценено достояние российского парламента. Оказалось, что на обе палаты парламента приходится 12 миллиардеров, а общее состояние депутатов оценивается в 41 миллиард долларов. Парламент Российской Федерации оказался самым богатым в мире!

Дума — заведение, где интеллекту тесно и тоскливо. Парламентская библиотека безлюдна. Наша команда (депутат + два помощника) представляла собой, вероятно, самых беспокойных библиофилов. Мы заказывали много книг и журналов. Мы вообще много читали. В Думе это не принято. Там принято, в крайнем случае, слушать вполуха. Поэтому когда Парламентскую библиотеку закрыли на ремонт, этого никто не заметил. Никого из депутатов особенно не волновало, что фонды библиотеки находятся Бог знает где, но не в парламенте. Поэтому выполнить заказ на доставку нужной литературы быстро невозможно. Кроме того, странную позицию заняло руководство Государственной библиотеки. По межбиблиотечному обмену книги в парламент зачастую не поступали. Просто их не желали предоставлять. Причины никогда не сообщались. Беспокоило это, вероятно, только нашу команду. Другим было все равно.

В самом начале своей парламентской практики я столкнулся с тем, что законы пишутся чудовищным языком, а их смысла запутывается в бюрократических глупостях. На первой же сессии нового состава Думы в 2004 принимались законы о реформе государственной службы. Познакомившись с аналогичными положениями из Свода законов Российской Империи, я увидел там совсем другой стиль и другой смысл. Попытался обратить на это внимание, написал аналитическую записку и даже каким-то чудом добился, чтобы ее размножили и распространили в зале заседаний. Но оказалось, что мои тревоги — ничто для парламентского большинства. Председательствующая на заседании Слиска просто не позволила сказать ни слова в микрофон на этот счет, а на записку не было никакой реакции. Бюрократический стиль в законах был для меня весь период депутатства признаком глубокой деградации власти.

Законы Российской Империи также не были образцом совершенства. Но в них был стиль, который позволял надеяться, что законодательство будет приобретать все более разумные черты. Именно поэтому я попытался заказать электронную версию Свода законов Российской Империи, который был выложен во внутридумской сети «Интранет», но в крайне неудобном виде — постатейно. Этот материал нельзя было ни продублировать (он был разбит на маленькие фрагменты текста), ни использовать вне Думы. Разработчики не смогли удовлетворить моей просьбы предоставить Свод законов на компактном электронном носителе. Хотя от рядовых сотрудников мне было известно, что переписать материал на компакт-диск вполне возможно. Более чем странный отказ компенсировался тем, что нам удалось найти другой источник — в неофициальном порядке мы получили Свод на электронном носителе, но без помощи Думы. Увы, использовать наследие предков мне так и не довелось. Дума штамповала законы, представляющие собой бюрократическую жвачку, от которой мог быть только вред. Когда-нибудь все эти законы свезут на свалку, проклиная бессмысленность и беспощадность думской бюрократии.

О полном перерождении народного представительства и фальсификации парламентаризма в России свидетельствовали юбилейные мероприятия в честь 100-летия Думы. Конечно же, Дума начала XXI века не имела совершенно никакого отношения к Думе начала XX века. Тем не менее, кому-то было нужно выкачать из бюджета страны огромные суммы на юбилейные мероприятия.

Самозванство грызловской Думы было очевидно даже по юбилейным изданиям. В объемистых томах история разорвана- том на 1906–1917 и том 1993–2006. Никакого столетия нет. Даже на четверть столетия не наскребли. При советской власти, надо думать, у нас парламента не было? А что же тогда расстреляли ельцинские танки в 1993? Идеологическая ангажированность была прямой издевкой над историей. Выставка документов дореволюционной Думы в фойе парламента, которую никто и никогда не разглядывал, имела замечательный документ, в котором созданная Николаем II Дума оценивалась как «гнездо измены». Как-то все старались позабыть, что переворот февраля 1917 года был организован думскими мятежниками. Ими же было создано Временное правительство, которое не удержало ситуацию ни на фронтах, ни внутри страны. И государство рухнуло. Демонстративное размещение в витрине дискредитирующего документа депутатами не было замечено. Эти витрины находились в стороне от депутатских троп.

В самом приблизительном варианте можно было бы отметить 100-летие Царского манифеста о созыве Думы. Я попытался обратить внимание думского руководства на тот факт, что парламент у нас появился волей Царя. Но не вышло. Грызлов отказался поминать Государя как основателя парламентаризма и хоть как-то проявить почтение к Российскому Императорскому Дому, до сих пор находящемуся в изгнании. Мое письмо он переправил в группу чиновников, которые уже разделили бюджет торжеств и поэтому даже не пригласили меня к обсуждению (а это полагалось по закону и статусу депутата). После непристойно организованных торжеств мне сообщили, что мое предложение расценено в этой группе как «нецелесообразное». Было проигнорировано как «нецелесообразное» и мое предложение провести амнистию для тех, кто воевал за Россию — прежде всего, военнослужащих сражавшихся с чеченскими бандами. Зато Дума отметилась созданием картинной галереи думских председателей. Без скромности в этом ряду поместил свой портрет и Грызлов. Как ни старались художники, последняя тройка — Рыбкин, Селезнев, Грызлов выглядела как минимум нелепо, галерея же в целом — просто постыдно.