Андрей Савельев - Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации

Проект депутата Государственной Думы третьего созыва Н.В.Арефьева предлагал дать определение понятию «пропаганда насилия и жестокости в средствах массовой информации», что должно дать возможность применять установленные запреты на практике.

Все содержательные законопроекты «партия власти» постаралась опошлить (в этом ей очень помог проект Жириновского) силами председателя Комитета по информационной политике «единоросса» В.Я.Комисарова. Он рассказал, что термин «электронные средства массовой информации» не известен законодательству о СМИ, что уголовная ответственность за распространение порнографических материалов уже предусмотрена в действующем Уголовном кодексе, что ответственность за пропаганду точно не квалифицирована, что в законодательстве не определены понятия «художественный фильм», «документальный фильм», «печатное средство массовой информации». Но самым циничным суждением от имени «партии власти» было такое: если запретить в телевизионных фильмах и кинофильмах показ трупов людей, сцен убийств, нанесения побоев, то под такой запрет подпадут не только многие произведения детективного жанра, но и фильмы, поставленные по классическим произведениям, в том числе и русских писателей, например «Веселые ребята» с «шикарной дракой».

Наглый цинизм, с которым Комиссаров доложил отрицательное мнение всех инстанций по всем законопроектам, покоробило даже вице-спикера Слиску, которая задала докладчику вопрос: «Как вы сами считаете, почему все четыре законопроекта мы отклоняем? Есть ли надежда на то, что законопроект, который ограничит в средствах массовой информации показ сцен насилия, убийств и прочего, будет внесен в ближайшее время в Государственную Думу, как и поправка в закон о СМИ? И какой, на ваш взгляд, закон из этих трех мог бы претендовать хотя бы на малейшее ваше снисхождение и на то, чтобы быть принятым?»

Комиссаров перед лицом начальства стал юлить и совсем запутался: «Безусловно, абсолютно разделяю, комитет абсолютно разделяет вашу позицию, Любовь Константиновна, но это такая тонкая сфера, которая, если мы… (Шум в зале.) Минуточку! Если мы рассмотрим всю классику, которая существует, — весь Достоевский, любое произведение Шекспира, это, к сожалению… (Шум в зале.) Друзья мои, к сожалению, любое произведение классического жанра — Островского или, как я уже говорил, Шекспира (давайте вспомним любое: «Гамлет», «Король Лир») предполагает сцены насилия. Давайте посмотрим просто-напросто фильм «Ирония судьбы, или С легким паром», вы помните, там побои: Ипполит выкручивает герою Мягкова руки. Если принимать с таким прямолинейным подходом, когда говорится о том, чтобы просто запретить показ любого вида насилия, то под это просто подпадет всё, поэтому требуются такие формулировки, которые нельзя будет оспорить. Вот позиция. (Шум в зале.)»

На помощь бледнеющему Комиссарову пришел представитель правительства;

Логинов А. В…Проблема заключается в том, что действительно нельзя привести никакой статистики, когда на основании распространения этих передач были бы закрыты конкретные средства массовой информации. В первую очередь это обусловлено тем, что невозможно в суде доказать этот факт. Невозможность доказать в суде этот факт вызвана тем, что до сих пор законодательно не урегулировано, не установлено, как это ни забавно и ни смешно выглядит, само понятие «порнография». Был закон, принятый Государственной Думой, принятый Советом Федерации, пять лет назад он был отклонен президентом, но до сих пор он не доработан, это закон об ограничениях оборота продукции сексуального характера, в нем как раз очень четко прописывались данные понятия. Сегодня эти понятия не прописаны, и поэтому действия не могут наступить в силу того, что любое из этих действий будет немедленно оспорено в суде, и суд не сможет принять адекватного решения. Любая правка этого абзаца в статье 4 закона о СМИ, на мой взгляд, не приведет ни к чему новому, потому что она, по сути, повторит другими словами уже имеющийся здесь смысл. Что касается новой редакции закона о СМИ, правительство на данный момент не видит необходимости его кардинальной переработки. Мы считаем, что, безусловно, надо усиливать ответственность СМИ за нарушение действующих статей и более четко должны быть даны определения тех преступлений, за которые мы хотим ввести наказания. Вот такая непростая ситуация сегодня сложилась вокруг данной темы, данных норм, которые предлагают регулировать авторы законодательных инициатив.

Порнографическое лобби стояло на своем: никаких преследований порнографов быть не должно в принципе! Ободрившийся Комиссаров продолжил издевательство над здравым смыслом и законодательными инициативами: «Если просто подходить по принципу «запретить все сцены насилия и жестокости», то под этот запрет подпадут все фильмы о войне, как пропагандирующие насилие и жестокость».

И снова его приходилось уличать в бесстыдстве.

Никитин В. П… фракция «Родина». Складывается впечатление, что наш Комитет по информационной политике и представитель правительства не разбираются в элементарных вещах, которые понятны любому нашему избирателю, понятны и ребенку, и пожилому человеку. (…) Уже весь цивилизованный мир смотрит другое телевидение, только извращенцы там по кабельным каналам смотрят нечто свое, а у нас это всё хлынуло на население. Если комитет не может решить эту проблему, пусть тогда его руководство уходит, как полностью профессионально несостоятельное. Если нельзя изощренными юридическими формулировками отрегулировать эту тонкую материю, — никто не говорит о классике и тому подобном, вы не передергивайте, Бога ради, — значит, нужны другие механизмы. Пусть профессиональное сообщество регулирует, потому что наш представитель правительства не знает, когда голое тело, когда оно одетое и когда порнография, а когда это приличное действо. Надо прекращать безобразие, которое происходит.

Бесстыдство докладчика накалило атмосферы в зале, и законопроекты поддерживались оппозицией более консолидировано, набирая по 120 голосов (при необходимых 225), а законопроект Скоча по сигналу «свыше» получил 430 голосов и был принят в первом чтении. Позднее этот законопроект блокировал Совет Федерации, и все душеспасительные волнения мадам Слиски канули в мусорное ведро, куда отправлялось все разумное, что возникало в стенах Думы IV созыва.

01.12.2004 рассматривался еще один законопроект, предлагающий изменить закон о СМИ. Инициатором был «родинец» А.В.Чуев. Законопроект вводил ряд новых понятий: «электронное издание», «системный администратор» и другие, связанные с электронными средствами массовой информации. Нововведения сопровождались предложением дополнительных мер по запрету демонстрации сцен насилия и жестокости, в том числе и в сети интернет. Чуев попытался, следуя настойчивым рекомендациям правительственных лоббистов, определить понятия «сцены насилия и жестокости», «эротика». На этот раз порнолоббитсы предложили определить также понятие «сайт», «демонстрация сайта» и множество других. Рассмотрение законопроекта превращалось в абсурд. Поскольку тема «прогорела» на предыдущих заседаниях, этот законопроект даже не стали обсуждать. Отклонили без обсуждения.