Петр Филиппов - Я был в расстрельном списке

Этот же способ применяется для экономии бюджетных средств при заключении договоров с подрядными организациями. Средства по договору закладываются на безотзывной аккредитив, а строители строят за счет банковских кредитов и под залог своих активов. Возвели объект, сдали — получите. Никаких заниженных смет, никаких доплат. Если бы такая схема применялась в России, никто не посмел бы взвинтить стоимость строительства и трамплина в Сочи, и стадиона в Петербурге. Но российские власти ничего подобного не применяют, подряд по формально проведенному конкурсу отдается «своей» фирме, предложившей явно заниженную цену. Когда приходит время сдачи, цену корректируют.

Сознавая проблему дефицита информации о практике развитых стран, мы с коллегами в последние годы наладили выпуск небольших популярных брошюр серии «Что делать?». Их раздают на съездах партий, на конференциях, на митингах. Уже изданы «Гражданский долг по-нашему и по-европейски. Дорожная карта реформ», «Как прийти к демократии?», «Реформа полиции в Грузии и в России», «России — независимый и справедливый суд!», «Гражданам — правовое оружие для борьбы с коррупцией и обманом», «ДЕколлективизация. Как вернуть землю народу?», «Какой парламент нужен России?», «Какая армия нужна России?». Готовятся к изданию брошюры по решению жилищного вопроса, отделению религии от государства, обеспечению независимости СМИ и методов эффективного парламентского контроля. Брошюры выставлены на сайте «www.kaktam.info». Там же представлены переводные статьи об общественных институтах развитых стран. Придет время, и это будет востребовано.

Можно ли надеяться на то, что возврат России на магистральный путь развития мировой цивилизации произойдет по требованию масс, столкнувшихся с резким ухудшением условий жизни? Да, социальные волнения возможны. Но произойдет ли модернизация страны? Чего захотят простые люди? Заимствовать институты развитых стран? Они им неведомы. Скорее, понадеются на нового вождя, который пообещает им манну небесную, а в бедах обвинит соседей. Боюсь, что впереди нам маячит популистский режим — типа боливийского или фашизм — вроде итальянского.

История не знает примеров, когда модернизация осуществлялась по воле низов. Они для этого слишком консервативны. Вспомним арабскую весну в Египте и Тунисе. Начавшиеся с требований рассерженных горожан устроить жизнь на европейский лад, покончить с произволом и коррупцией, они закончились тем, что на выборах победили фундаменталисты — «братья-мусульмане».

Успешная модернизация в разных странах проводилась прогрессивной частью элиты, осознавшей тупик, в который зашла страна. Пример Украины показывает, что мало возмущаться порядками «естественного» государства. Украина по Индексу восприятия коррупции находится на позорном 142 месте из 175. Это самая коррумпированная страна Европы (Россия на 139-м). Народ Украины, возмущенный коррумпированной системой власти, сверг Януковича. Но мало что изменилось, коррупция осталась. Нужен осмысленный запрос широких слоев на либеральные политические и экономические реформы. Однако проведение таких реформ требует качественно иной элиты. Вывод: пока не произойдет обновление российского истеблишмента, ничего хорошего нам ждать не приходится.

Нужны политическая воля новых лидеров и понимание широкими массами сути тех общественных институтов, которые предстоит заимствовать. Нужна поддержка населением реформ. Тогда придет время чрезвычайных политических решений, но это будет уже реальная борьба с коррупцией, с административной рентой, с «капитализмом для своих». Как скоро это произойдет? Не знаю. Но в наших силах это ускорить. Надо идти в народ, просвещать. Можно смеяться над моим призывом, вспоминать народовольцев, но иного пути нет. Люди должны осознать, что можно жить иначе. Нужны горизонтальные связи сторонников реформ, социально активных граждан. С ними надо обсуждать инструменты грядущих реформ, проекты законов и программ. Делать, что должно, и не отчаиваться!

Филиппов Петр Сергеевич

• 1987–1990 гг. — заведующий отделом журнала «ЭКО», один из организаторов московского и ленинградского клубов «Перестройка», лидер умеренного крыла Ленинградского народного фронта, один из основателей «Демократической платформы в КПСС», член исполкома Социал-демократической ассоциации

• 1989–1990 гг. — координатор избирательных кампаний 1989 года (комитет «Выборы-89») и 1990 года («Демократические выборы-90») в Ленинграде

• 1990–1993 гг. — депутат Ленсовета и народный депутат РСФСР, член фракции «Радикальные демократы»

• 1990–1991 гг. — председатель комиссии Ленсовета по промышленности

• 1991–1993 гг. — председатель подкомитета по приватизации Комитета Верховного Совета РФ по вопросам экономической реформы и собственности

• 1989–1993 гг. — главный редактор газеты «Невский курьер», бюллетеня блока демократических фракций Верховного Совета РФ «Nota Bene» и сборников новых российских законов «Норма»

• 1992–1993 гг. — сопредседатель Республиканской партии РФ

• 1993–1994 гг. — руководитель Аналитического центра по социально-экономической политике Администрации президента РФ

• 1993–1995 гг. — вице-президент Российской ассоциации приватизируемых и частных предприятий

• 1996 г. — лидер организации «Гражданская инициатива», созданной с целью воспрепятствовать победе коммунистов на президентских выборах

• 1994–2000 гг. — президент Фонда информационной поддержки правовой экономики, ответственный редактор справочников «Социально-экономические проблемы России»

• 2008–2012 гг. — руководитель проекта «Уроки 90-х»

Паркинсон С. Законы Паркинсона; пер. с англ. Н. Трауберг / Сост. и авт. предисл. В. Муравьев. — М.: Прогресс, 1989.

Кюстин А. Николаевская Россия. — М.: Политиздат, 1990.

«Саюдис» — общественно-политическая организация (народное движение), возглавившая в 1988–1990 годах выход Литвы из СССР.

Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. — URL: http://www.ru-90.ru/content/publikacii-gaydar-smuti-i-instituti.

Москва. Осень-93: Хроника противостояния. — М., 1994. С. 254; О результатах экспертизы оружия участников событий 21 сентября — 5 октября 1993 года // Сборник документов и материалов Комиссии Государственной Думы по дополнительному изучению и анализу событий, произошедших в Москве 21 сентября — 5 октября 1993 года. — М., 2003. С. 378.

Москва. Осень-93. С. 147. Подробнее см.: Островский А. В. Расстрел Белого дома. — М., 2008. С. 305–310. В списке погибших и впоследствии скончавшихся от ранений, полученных в ходе событий 21 сентября — 5 октября 1993 года, установленных Комиссией Государственной Думы, значится 158 человек. (Сборник документов и материалов Комиссии Государственной Думы… С. 349–355).