Джереми Скейхилл - Грязные войны: Поле битвы — Земля

В роли специального уполномоченного Обамы по Йемену Бреннану пришлось действовать по двум направлениям: добиваться доступа на территорию страны для сил специальных операций и ЦРУ, а также вести подготовку йеменских подразделений и разбираться с вопросом йеменцев, содержавшихся в Гуантанамо. Как и следовало ожидать, Салех временами объединял эти два направления, используя заключенных в качестве разменной монеты на переговорах.

В феврале 2009 г., достигнув соглашения с племенными вождями, Салех освободил 176 человек, в течение ряда лет находившихся в заключении по подозрениям в связях с «Аль-Каидой» [1336] «Yemen Frees 176 al-Qaeda Suspects», AlArabiya.net, February 9, 2009. .15 марта были подорваны четыре южнокорейских туриста, фотографировавшиеся на фоне объекта всемирного культурного наследия ООН в городе-крепости Шибам на юге страны [1337] «Yemen Frees 176 al-Qaeda Suspects», AlArabiya.net, February 9, 2009. . На следующий день Бреннан и директор по контртеррористическим вопросам Совета национальной безопасности Джон Дункан встретились с Салехом в Сане с тем, чтобы попробовать убедить его послать йеменских заключенных в Саудовскую Аравию. В соответствии с информацией, содержащейся в дипломатической телеграмме по итогам переговоров, Бреннан «неоднократно получал отказ» [1338] US diplomatic cable 09SANAA495, from Charge d’Affaires Angie Bryan, «Saleh Shows No Flexibility on GTMO Detainees», March 23, 2009, released by WikiLeaks, http://wikileaks . org/cable/2009/03/09SANAA495.html. При описании подробностей встречи автор полагается на информацию указанной телеграммы. . Салех настаивал на том, чтобы заключенные вернулись в Йемен и были помещены в реабилитационный центр, который, по предложению Салеха, мог бы финансироваться Соединенными Штатами и Саудовской Аравией. «Мы предложим вам землю в Адене, а вы вместе с саудитами предоставите для этого средства», — сообщил Салех, добавив, что, по его мнению, для создания объекта будет достаточно 11 миллионов долларов помощи. Бреннан предположил, что Салех был слишком занят противодействием «Аль-Каиде» с тем, чтобы отвлекаться на организацию деятельности подобного центра. Как указывалось в дипломатической телеграмме, «в ходе 40-минутной встречи Салех выглядел попеременно то пренебрежительным, то скучающим, то нетерпеливым».

В ходе встречи Бреннан передал Салеху личное послание Обамы. Государственное новостное агентство Йемена Saba сообщило, что письмо было посвящено «вопросам сотрудничества двух государств в сфере безопасности и борьбы с терроризмом», а также «давало высокую оценку усилиям Йемена по борьбе с терроризмом и подтверждало поддержку Йемена со стороны США» [1339] Saba (Yemen), «Yemeni Leader Receives Letter from US President», BBC Monitoring International Reports, March 16, 2009. . Как утверждалось в американской дипломатической телеграмме, письмо было посвящено исключительно проблеме Гуантанамо [1340] Bryan, «Saleh Shows No Flexibility on GTMO Detainees». . Перед тем как покинуть Сану, Бреннан сказал племяннику Салеха, одному из высокопоставленных чиновников, отвечавших за борьбу с терроризмом, что «доложит президенту Обаме о своем недовольстве той негибкой позицией, которую Йемен занял по вопросу о Гуантанамо». Через несколько недель после встречи Салех заявил в интервью еженедельнику Newsweek: «Мы — не послушные солдаты Соединенных Штатов. Мы не говорим «есть» на каждое их пожелание» [1341] Kevin Peraino, «Our Main Enemy Is Al Qaeda», Newsweek, April 17, 2009. .

Полковник Патрик Ланг впервые повстречался с Бреннаном после назначения последнего аналитиком ЦРУ по Саудовской Аравии. «Не думаю, что Бреннан — это достойный соперник Салеха в том, что касается уловок и ухищрений, — сказал Ланг в беседе со мной. — Йеменцы знают, как вести дела с нами» [1342] Интервью автора с полковником Уолтером Патриком Лангом, февраль 2011. Все цитаты Ланга взяты из указанного интервью. .

В то время как Бреннан и другие гражданские официальные лица торговались с Салехом по вопросу о заключенных Гуантанамо, в контртеррористической политике Вашингтона этот вопрос был не главным. Администрация Обамы была всецело поглощена стратегией войны в Афганистане, предстояло еще несколько месяцев обсуждений того, сколько дополнительных войск следует направить в страну и что делать с убежищами «Аль-Каиды» на территории Пакистана.

Командующий CENTCOM генерал Петрэус давил на Обаму с целью назначить генерала Стэнли Маккристала руководить войной в Афганистане [1343] Gareth Porter, «True Believer: Petraeus and the Mythology of Afghanistan», Truthout, December 20,2012. . Он знал, что Маккристал разделял его страсть к прямым ударам и скрытным операциям. В то же самое время Петрэус сосредоточился на планах расширения прямых действий США в Йемене и других странах, попадавших в зону ответственности его командования. В апреле, выступая перед Комитетом сената по делам вооруженных сил, Петрэус обрисовал позицию CENTCOM, пользуясь туманными терминами, весьма соответствовавшими взглядам на мир как на поле боя, характерным для эпохи Буша. «Успех борьбы с экстремистскими сетями, находящимися в зоне ответственности CENTCOM — будь то Ирак, Афганистан, Пакистан, Ливан или какая-либо другая территория — требует применения всех имеющихся в нашем распоряжении сил и средств в рамках стратегического подхода, основанного на принципах противоповстанческой деятельности, — заявил Петрэус. — Наши усилия по борьбе с терроризмом, направленные на уничтожение экстремистских сетей и их лидеров, зачастую путем применения военной силы, имеют критически важное значение» [1344] General David H. Petraeus, Commander US Central Command, «The Afghanistan-Pakistan Strategic Review and the Posture of U.S. Central Command», prepared statement for Senate Armed Services Committee, April 1, 2009. .

В том же месяце Петрэус одобрил план, разработанный совместно с посольством США в Сане, ЦРУ и другими разведывательными агентствами [1345] «Yemen», excerpt from General David H. Petraeus, Commander US Central Command, statement before the Senate Armed Services Committee on the Afghanistan-Pakistan Strategic Review and the Posture of US Central Command, March 16, 2010, www.centcom . mil/yemen/. . Он предусматривал расширение военной активности США на территории Йемена. В части этого плана предусматривалась подготовка йеменских сил специальных операций, однако в нем также содержались положения об односторонних ударах по AQAP. Петрэус высказывал озабоченность «неспособностью правительства Йемена обеспечить контроль над всей территорией страны» [1346] Petraeus, «The Afghanistan-Pakistan Strategic Review and the Posture of U.S. Central Command», April 1, 2009. . По его мнению, «это позволяло действующим в регионе группам террористов и повстанцев, в особенности принадлежащих к «Аль- Каиде», пользоваться Йеменом как убежищем для планирования, организации и поддержки террористической деятельности». Петрэус прямо заявлял: «Необходимо уделить внимание этой проблеме, и CENTCOM работает над задачей». Хотя на словах Петрэус и похвалил сотрудничество между Соединенными Штатами и Йеменом, он дал ясно понять, что США будут наносить удары по территории этой страны, когда сочтут нужным. «Когда он возглавлял CENTCOM, то мог позволить себе применять «священную доктрину» и в других местах театра военных действий, где командовал. Йемен относился именно к таким местам, — вспоминал полковник Ланг. — Когда ты сидишь в своем штабе, очень легко предаваться подобным мыслям». Ланг помолчал, а затем добавил: «Сказано — сделано. Вот так-то».