Фаддей Михалевсикй - Золото в период мировых войн

Далее следует учесть разницу, существующую между долларовыми ресурсами, находившимися непосредственно в распоряжении Великобритании, и теми, которые находились в распоряжении доминионов и которыми английские власти могли распоряжаться только через посредство властей доминионов. Особенно сложны были в этом отношении в начале войны связи Великобритании с Канадой. Последняя, с одной стороны, экономически в известной мере тяготеет к США и не входит в состав стерлингового блока, имея свою собственную, долларовую валюту, а с другой стороны, она является важнейшим пунктом соприкосновения Британской империи с США. До декабря 1940 г. Англия платила Канаде за ее поставки золотом, [259] Для взаимных расчетов Англии и Канады в начальный период воины характерно сообщение журнала «Commercial and Financial Chronicle» (номер от 29 марта 1941 г.) о том, что поставлен вопрос о передаче Англией некоторых своих американских инвестиций Канаде в оплату за поставки. Английская печать отмечали ненормальность того, что нейтральные США готовы снабжать Англию военным снаряжением, не требуя уплаты, в то время как участвующая в войне Канада требует золота или долларов. которым Канада в свою очередь расплачивалась с США за свои покупки у последних.

Даже золотые запасы самой Англии не в одинаковой мере были доступны использованию.

Еще до начала войны Англия, предвидя необходимость создания и на этот раз, как и в войну 1914–1918 гг., золотых фондов в разных пунктах, перестала вывозить золото новой добычи Трансвааля, бронируя это золото в центральном банке Южно–Африканского союза. После некоторого перерыва эта практика была опять возобновлена. Часть нового южноафриканского золота была отправлена непосредственно в США, по всей видимости, за счет причитающихся последним от Англии платежей. Остальное же золото продолжало храниться в Южной Африке. По оценке «Economist», относящейся к ноябрю 1940 г., сумма забронированного за Англией золота в Южной Африке была близка к 200 млн. ф. ст. Доставка этого золота представляла собой известные трудности, благодаря чему «Economist» предлагал либо продать забронированное золото США на месте, не вывозя его, либо же освободить в пользу Англии золото, забронированное в Канаде за счет Франции, Голландии и Бельгии, заменив канадскую броню южноафриканской. [260] «Economist», XI 1940, р. 672—673. .

Но с другой стороны, в перечисленные выше ресурсы Великобритании не вошли капиталовложения Англии в других нейтральных странах, кроме США, в частности английские инвестиции в Южной Америке. Если такие капиталовложения не могли быть превращены в полноценную валюту в соответствующей стране, то они на тех или иных условиях могли быть реализованы в США. Не учтено, как указано выше, и золото, находившееся в руках населения Англии, а также золото, не полученное своевременно иностранными арендаторами лондонских сейфов и оставшееся во временном распоряжении Англии.

Необходимо еще иметь в виду, что как ни сложны были расчеты между Англией и другими частями Британской империи, ресурсы империи являлись в конечном счете ресурсами Англии. Судьба тех стран, которые подпали под фашистскую пяту, была слишком поучительна для того, чтобы доминионы отказали в помощи метрополии.

Англия постаралась обеспечить себя еще специфическим источником валютных средств, а именно большими запасами тех товаров, на которые в военное время существует неограниченный спрос. Так, она закупила экспортные излишки шерсти в Австралии и Новой Зеландии на все время войны и первый год по ее окончании, 80% продукции меди в Канаде и Родезии, всю продукцию свинца, цинка и алюминия в Канаде; Англия скупила весь производимый в империи сахар, весь урожай какао западноафриканских колоний и т. д.

Следует отметить, что с оккупацией Бельгии, Голландии и Норвегии во временное распоряжение Англии отошла основная часть флота этих стран, причем колонии Бельгии и Голландии были включены в стерлинговый блок, что облегчило для Англии торговлю с ними. Как мы уже указали, к Англии, по договоренности с бельгийским правительством, отошла добыча золота в Бельгийском Конго.

Начало войны застало в Англии весьма интенсивный процесс «золотоизлияния», который необходимо было остановить как можно скорее. Необходимо было прекратить уход из страны не только золота, но и всяких других валютных ресурсов, распоряжение которыми для финансирования войны надо было сосредоточить в руках властей.

В годы первой мировой войны валютное законодательство военного времени складывалось в Англии постепенно. Теперь английские власти с начала войны провели ряд мероприятий по валютному регулированию. Этими мероприятиями и рядом дополнений к ним валютная политика Англии была поставлена на военную ногу.

В первую очередь весь золотой запас, бывший в распоряжении финансовых властей Англии, был целиком передан фонду валютного регулирования, где его движение могло оставаться засекреченным и где маневрирование им находилось всецело в руках правительства. В эмиссионном отделе Английского банка оставалось на 6 сентября 1939 г. только на 102 тыс. ф. ст. золота.

Всем жителям Англии было вменено в обязанность:

1) предложить властям для покупки по устанавливаемым последними ценам имеющееся у них золото, а также и иностранную валюту по определенному списку.

2) предлагать властям для покупки иностранные ценные бумаги по спискам, публикуемым время от времени.

Валютные операции были сосредоточены в некоторых банках по специальному списку. Этим банкам должна была сдаваться вся валюта, выручаемая от экспорта или получаемая из других источников.

Купить иностранную валюту можно было только по особому разрешению.

Был запрещен [261] Вначале только для жителей Англии, а с сентября 1940 г. и для иностранцев. вывоз из страны золота и валюты как иностранной, так и английской. Запрещен также перевод фунтов стерлингов со счета жителя Англии на счет иностранца. Иностранцам, желавшим вывезти свои капиталы из Англии, отказывали в иностранной валюте. Однако им в первое время давали для этой цели стерлинги по официальному курсу.

Английские власти прекратили поддержку курса фунта на том уровне, на котором он держался в период предвоенного бегства капиталов из Англии. С наступлением войны они, во–первых, не находили возможным тратить для этой цели золото, а во–вторых, решили дать курсу фунта опять снизиться, для того чтобы создать более благоприятные условия для английского экспорта. Курс фунта быстро снизился с 4,68 долл., на уровне которых он держался с февраля 1939 г., до намеченного властями уровня – 4,03 долл. Покупная «цена» золота была установлена в 168 шилл. за унцию и 39 шилл. 3 п. за соверен.