Коллектив Авторов - Мир после кризиса. Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательного совета США

В то же самое время многие наблюдения и выводы представляются обоснованными. В частности, утверждения о постепенном отказе США от активного участия в международных делах, о разворачивающемся соперничестве двух основных систем организации экономики – государственном капитализме и капитализме рыночном, о растущем дефиците энергоносителей и иных природных ресурсов, новом демографическом взрыве и связанными с этим проблемами, об утверждении многополярного миропорядка. Последнее заслуживает того, чтобы этому пункту было уделено особое внимание.

Дело в том, что американские аналитики указывают, что «исторически зарождающиеся многополярные системы отличались большей нестабильностью, чем биполярные или однополярные». Почему они делают подобное утверждение, очевидно. В конце концов, в течение XX столетия мир практически не знал стабильных многополярных систем. Первая часть XX века прошла под знаком мирового конфликта доселе невиданного масштаба, а вторая ознаменовалась утверждением системы двух полюсов, сменившейся затем господством одного полюса – США. Однако именно двухполюсная система во многом стала причиной появления угрозы, которую власти Соединенных Штатов уже на протяжении 7 лет рассматривают как основную угрозу существующему миропорядку, – исламского терроризма. В конце концов, ни для кого не секрет, что главный враг Америки в мире – террористическая организация «Аль-Каида» – была создана прошедшими подготовку у американских инструкторов в период афганской войны моджахедами. Между прочим, господствовавшая в течение Нового времени многополярная система предупреждала именно подобные эксцессы. «Хрупкий баланс», [16]как назвал его немецкий историк Людвиг Дехийо, характерный для сложившихся в XVII–XIX веках систем международных отношений, хотя и был чреват войнами, но все же это были войны, проходившие по правилам между институционально определенными субъектами, на которых иные субъекты могли оказывать воздействие, предупреждая крупные военные столкновения.

В то же время многополярность не означает отсутствия гегемона – ведущей державы, предлагающей собственную модель развития в качестве наиболее успешной. И на сегодняшний день, как то указывается в докладе «Глобальные тенденции – 2025», в мире присутствуют две основные конкурирующие экономические модели – государственный капитализм и рыночный капитализм. Первый представлен государствами БРИК, второй – странами «Большой семерки».

Аналитики из разведки резонно замечают, что перспективы роста для Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) чрезвычайно благоприятны, указывая на то, что они совместными усилиями обязательно подберутся к исходной доле общего ВВП «Большой семерки». Правда, сделают они это, по подсчетам экспертов, только к 2040–2050 годам. Впрочем, по мнению тех же экспертов из Национального совета по разведке, уже к 2025 году Китай станет второй по величине экономикой мира. А это, в свою очередь, означает его фактическое превращение в новый полюс миропорядка. Индия, переживающая бурный экономический рост, к 2025 году также сможет претендовать на статус полюса в нарождающемся миропорядке. Что касается России, то ее судьба вызывает у авторов доклада «Глобальные тенденции – 2025» определенные сомнения. Как полагают они, ее превращение в полюс мировой политики зависит от структурных реформ, которые должны сделать ее либеральным государством со свободной экономикой, развитым гражданским обществом и конкурентной политикой. Похоже, западным аналитикам все еще не дает покоя судьба нашей страны, в противном случае они не связывали бы превращение России в одного из ведущих субъектов мировой политики с ее трансформацией в либеральное государство по западному образцу.

Это суждение подводит нас к одному важному замечанию. Несмотря на стремление экспертов, составивших доклад, продемонстрировать свою неангажированность, им не удалось остаться в стороне от некоторой пристрастности. Это, между прочим, касается не только достаточно оптимистичной оценки будущего Соединенных Штатов, но и достаточно пессимистичного подхода к государствам БРИК, утверждение которых в роли мировых лидеров, как считают авторы «Глобальных тенденций», приведет к учащению и усложнению мировых конфликтов.

В целом же доклад «Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир» выполнен на высоком уровне и заслуживает внимания со стороны не только тех, кто держит в своих руках нити, управляющие судьбами планеты, но и тех, кого интересует будущее мира, в котором они живут. Здесь же можно перефразировать слова греческого политика Перикла: «Творить будущее могут немногие, но знать о том, каково оно, должны все».

Страны с молодежными возрастными системами и быстро растущим населением образуют полумесяц, или «дугу нестабильности», идущую от района Анд в Латинской Америке через регион, находящийся к югу от Сахары в Африке, Ближний Восток и Кавказ к северным районам Южной Азии.

Уровень государственной мощи, рассчитываемый Международной компьютерной моделью будущего, выводится в виде положения в рейтинге из среднего коэффициента ВВП, расходов на оборону, населения и технологий.

Выражение в американском политическом сленге. Важное событие, которое может сказаться на результате выборов, особенно президентских (поскольку выборы традиционно проходят в ноябре). (Прим. переводчика.)

См. «Контуры мирового будущего: доклад по проекту 2020 Национального разведывательного совета США», декабрь 2004 года. www.dni.gov/nic/NIC_2020_project.html

См. «Глобальные тенденции – 2015: диалог о будущем с негосударственными экспертами», Национальный разведывательный совет США, декабрь 2000 года; и «Контуры мирового будущего», декабрь 2004 года. Доклады доступны по адресам: www.dni.gov/nic/NIC_global trends 2015.html и www.dni.gov/nic/NIC_2020_project.html соответственно.

Государственные инвестиционные фонды (ГИФы) представляют собой капитал, полученный из правительственного профицита и инвестированный в негосударственные рынки за рубежом. С 2005 года количество государств с ГИФами выросло с трех до сорока с лишним, а совокупная сумма, ими контролируемая, – с примерно семисот миллиардов долларов до трех триллионов долларов. Спектр видов деятельности ГИФов также расширился, поскольку многие из государств, в которых фонды созданы недавно, пошли на это скорее для того, чтобы сохранить текущий денежный профицит или поощрить передачу накоплений из поколения в поколение, чем для того, чтобы создать буфер от неустойчивости товарного рынка. Если нынешние тенденции сохранятся, ГИФы распухнут до шести с половиной триллионов долларов и более в течение пяти лет и до двенадцати-пятнадцати триллионов долларов в течение десяти лет, превысив общие бюджетные резервы и включив в себя процентов двадцать всего мирового населения.