Джеффри Бурдс - Советская агентура: очерки истории СССР в послевоенные годы (1944-1948)

4. Содержание райуполномоченных, предусмотренных штатом ГПУ УССР, производится за счет сметных ассигнований по параграфу № 1 сметы ОГПУ, со включением специальных сумм — проездных.

5. Райуполномоченный не имеет специального служебного кабинета при районном аппарате, не пользуется штампами и печатями.

6. Опыт подбора райуполномоченных показал, что ряд окр. отделов недостаточно серьезно относится к этому вопросу: не учитываются возможности выдвижения на должности Райуполномоченных квалифицированных и политически проверенных резидентов.

При таком положении были случаи назначения несоответствующих лиц, зачастую подозрительных по своему прошлому и политфизиономии.

7. Райуполномоченные никакого делопроизводства не ведут. У них хранятся обязательно в несгораемых кассах или железных сундуках только 3 нижеследующих папки:

1) с заданиями Окр. Отдела и списками под-учетного элемента порайонно;

2) со списками осведомления в зашифрованном виде и точным перечнем объектов обслуживания (соц. сектор — колхозы, совхозы, коммуны, артели, МТС, кущи; индивидуальный сектор — прослойки, кулацкие поселки, рабочие, интеллигенция, соваппарат, кооперация, нацмены и т. д.);

3) с ориентировочными материалами по району (дислокация населенных пунктов со сведениями о характерных особенностях каждого в отдельности и объектах обслуживания в них).

Примечание. Исполненные задания вместе с ответами возвращаются немедленно в ИНФО Окротдела.

Районный Уполномоченный лично несет полную ответственность за постановку информационно-осведомительной работы в районе, обеспечивающей своевременное и четкое освещение политического состояния района, и за сигнализирование о нарастающих антисоветских тенденциях и проявлениях.

На районных уполномоченных возлагаются следующие обязанности:

1. Четкое и бесперебойное информационное обслуживание районов, в которых они работают, что является их основной задачей.

2. Руководство осведомлением, резидентурой, спецосведомлением, предварительный подбор действующих запасных резидентов и контрольного осведомления.

С этой целью:

а) Следит за своевременностью получения материалов и их достоверностью, давая по неполным или непроверенным донесениям соответствующие задания.

б) Райуполномоченный регулярно и своевременно посылает все сводки осведомителей в ИНФО Окротдела о политнастроениях всех слоев населения, о ходе политэкономкампаний и проч., в сыром виде, со своими заметками на каждой сводке.

О выявленных лично фактах райуполномоченный доносит отдельными рапортами. Кроме того, райуполномоченный на основании личных наблюдений составляет периодические доклады о политическом состоянии района, о прохождении кампаний, освещая при этом работу районного аппарата.

в) Следит за регулярной связью резидента с осведомлением, за систематическим инструктированием резидентом всей сети и полнотой ее использования.

г) Поддерживает связь с резидентами ИНФО и через них со всем осведомлением.

Связь с резидентами осуществляется лично, по возможности два раза в декаду с соблюдением строжайшей конспирации и учетом конкретной обстановки при выборе места связи.

Категорически запрещается поддерживать письменную связь с резидентом. С Окротделом райуполномоченный имеет письменную связь через фельдотделение, а также путем личных выездов в Окротдел с санкции последнего. По особо важным проявлениям, райуполномоченный направляет материалы нарочным или сообщает о них по телефону.

д) Инструктирует резидентов и осведомление в соответствии с полученными директивами и заданиями ИНФО.

Инструктирование проводится устно по объектам, по кампаниям (хлебозаготовка, посевная, налог, перевыборы советских и общественных организаций) по отдельным заданиям ИНФО и спецотделений, полученным через ИНФО, по обработкам и по освещению подучетного элемента.

Особое внимание следует уделить при этом вопросам дифференциации освещения, добиваясь, чтобы осведомление в первую очередь освещало свой основной объект (середняк — середняка, бедняк — бедняка, учитель — интеллигенцию и т. д.).

Большое место в руководстве резидентурой и осведомлением должно быть уделено их чекистскому и политическому воспитанию, на основе практического инструктажа по агентурным материалам, директивам ИНФО и материалам прессы.

Райуполномоченный должен ежемесячно вести точный учет работоспособности осведомительной сети.

На основе учета работоспособности сети, уполномоченный дает соответствующие указания резиденту, а при необходимости — тому или иному осведомителю. Эти сведения направляются ежемесячно в ИНФО Окротдела с краткой докладной запиской об оргсостоянии осведомления и резидентуры и выполнении плана охвата населенных пунктов.

При инструктаже резидента райуполномоченный должен рекомендовать конкретные методы связи с каждым осведомителем в отдельности.

е) Непосредственно связан с запасной резидентурой, занимаясь квалифицированием и подготовкой таковой.

ж) Непосредственно связан с контрольным осведомлением, инструктируя последнее в соответствующем направлении его работы.

з) Непосредственно поддерживает связь и инструктирует спецосведомление ИНФО по кулачеству и особо ценное осведомление: МТС, промышленности и рабочих, интеллигенции, правлений колхозов и т. д., проверяя их параллельным осведомлением.

и) Проводит работу по намечению и обработке объектов к вербовке.

к) Проводит вербовку обработанных объектов только по утверждению Окротдела в каждом отдельном случае.

л) Связан с мобзапасом осведомления и обрабатывает его для нужд военного времени.

3. Изучение политических, экономических и проч. особенностей района и промпредприятий, для этого подбирает материал через сеть, на основе чего представляет свои соображения в части насаждения сети с тем, чтобы все объекты полностью обслуживались.

4. Наблюдение за систематическим освещением подучетных элементов.

5. Руководство исполнением заданий, следя за качеством и быстротой исполнения.

6. Проводит активные мероприятия:

а) аресты и обыски только по указаниям Нач. Окротдела;

б) следственные мероприятия по отдельным заданиям Нач. Окротдела.

Примечание. Проведение райуполномоченным обысков, арестов и следственных действий разрешается в случаях крайней необходимости с таким расчетом, чтобы выполнение главной задачи — информосведомительного обслуживания района ни в коем случае не страдало.

7. Районные уполномоченные выполняют поступающие через ИНФО Окротдела задания специальных отделений в области агентурной работы со всей тщательностью и быстротой.